高考不用報(bào)志愿、學(xué)校能直接去省招辦提檔錄��；不交報(bào)名費(fèi)，考上也難被錄取；聲稱是民辦大�？芍苯由险n，實(shí)則只是某高校的成人高招函授站……河南省2009年普招藝術(shù)類專業(yè)報(bào)名考試正在進(jìn)行中，設(shè)在省會(huì)的各高校�？伎键c(diǎn)門前，各式各樣以賺錢為目的招生機(jī)構(gòu)開始“粉墨登場(chǎng)”。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　招生手法“五花八門”考生咨詢“眼花繚亂”

　　招生方式一：考生留個(gè)名“保你”上二本

　　“要是考不上一本，不如在這里登記個(gè)名字，留個(gè)保底的二本學(xué)校上�！弊蛱焐衔纾�在鄭州24中考點(diǎn)校外，中國(香港)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院設(shè)立的招生宣傳攤前，一名女子介紹著學(xué)校的招生情況。她說，學(xué)校現(xiàn)在招收有多種專業(yè)，而今年的藝術(shù)類考生不用再參加學(xué)校自己舉行的校內(nèi)專業(yè)課考試，學(xué)校在高招錄取時(shí)，直接采用學(xué)生參加河南省統(tǒng)一專業(yè)課考試的成績�！暗�是得在這里登記，報(bào)名費(fèi)100元�！彼�說，一般學(xué)生都很難考上一本院校，她負(fù)責(zé)招生的是所二本院校，學(xué)校招生和學(xué)生參加高考填報(bào)的志愿不沖突，“報(bào)志愿時(shí)不用填我們學(xué)校，到時(shí)候高考成績出來后，如果你們報(bào)的志愿沒有錄取，我們會(huì)直接錄取你們”。

　　不通過省招辦填報(bào)志愿，學(xué)生檔案怎么被提走錄��？

　　這名女子說，學(xué)校有辦法從省招辦錄取，“這事家長就不用管了。留個(gè)保底學(xué)校對(duì)孩子沒什么壞處啊�！彼�說，前兩天，在學(xué)校門口足有30多家和她說的性質(zhì)相同的招生學(xué)校，這些學(xué)校登記的報(bào)名人數(shù)很多，有些已經(jīng)招滿走了。

　　●解疑：根據(jù)省招辦發(fā)布的招生政策規(guī)定，即使是國家批準(zhǔn)的自主招生院校，在招生錄取時(shí)也需要通過各省招辦批準(zhǔn)認(rèn)可，學(xué)生仍需要參加普通高考文化課考試，再按照正常的填報(bào)志愿等程序由省招辦進(jìn)行統(tǒng)一錄取，不存在不填報(bào)志愿就能經(jīng)省招辦錄取的情況。

　　招生方式二：打出軍校牌“要招”地方生

　　仍是24中校外，一名中年男子擺的攤位上掛著“國防科學(xué)技術(shù)學(xué)院”的條幅，幾名學(xué)生正在咨詢報(bào)考情況�！拔覀兪擒娦＃�今年藝術(shù)類專業(yè)招地方生，得在我這里先報(bào)上名。”他說，他招生的這所學(xué)校是介于軍校與地方院校之間的一所全日制本科學(xué)校，學(xué)生錄取后可在網(wǎng)上查到�！皩�業(yè)課學(xué)校不再設(shè)立考場(chǎng)進(jìn)行考試，在這兒報(bào)上名就行了�！彼�介紹，考生需要參加高考文化課考試，考后學(xué)校會(huì)按照專業(yè)課和文化課的成績綜合排名從高到低錄取。

　　而對(duì)于采用省統(tǒng)一考試成績的院校，學(xué)生不需要再到學(xué)校報(bào)名的政策，他說：“我只聽學(xué)校的�！�

　　●解疑：據(jù)省招辦有關(guān)人士介紹，所有正規(guī)的軍事院校今年在我省均沒有設(shè)立藝術(shù)類地方生的招生計(jì)劃。同時(shí)，凡是采用河南省藝術(shù)類專業(yè)課統(tǒng)考成績的招生院校，考生都無需再到院校進(jìn)行報(bào)名。

　　招生方式三：不考就上學(xué)原是成招類

　　在一個(gè)打著北京東方研修學(xué)院航空旅游分校的招生攤位前，一名招生者介紹說，這所學(xué)校不需要參加文化課考試，只需要參加一次面試即可。學(xué)生被錄取后，可以拿到雙證書。

　　見記者咨詢得較“專業(yè)”，一名中年男子突然現(xiàn)身，解釋的招生政策也有了變化：“誰說不用參加考試？我們也得參加文化課考試，進(jìn)學(xué)校時(shí)成績不合格也不會(huì)錄取�！敝劣谖膽{，他說，在學(xué)校期間得參加成人高考，成績合格了才能拿到大專文憑。

　　“成績不合格能拿什么文憑呢？”對(duì)于記者的追問，他頗不耐煩：“拿的是學(xué)校的結(jié)業(yè)證，這個(gè)證各大航空公司都承認(rèn)。”

　　而在這所學(xué)校的招生簡章上還有“廊坊師范學(xué)院成教函授站”以及“河南省招生辦陳老師” 字樣。仔細(xì)翻閱招生簡章，記者才明白，原來這所學(xué)校是一所非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生必須通過廊坊師范學(xué)院的成人高考才能得到國家承認(rèn)的大專學(xué)歷文憑，如果不能通過這一考試，則只能得到一份培訓(xùn)證書。

　　●解疑：省招辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這類學(xué)校要給學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷教育文憑，只能依托某所學(xué)歷院校函授站，實(shí)際上是成人高招類的一種。此類學(xué)校和普通高招類學(xué)校不是一種性質(zhì)，學(xué)生如果進(jìn)入這類學(xué)校后，沒有通過成人高招的考試，也依舊無法得到國家承認(rèn)的學(xué)歷證書。

　　招生方式四：免收?qǐng)?bào)名費(fèi)實(shí)為賣信息

　　106中學(xué)校門外，各學(xué)校的招生攤位一字排開，而在諸多收取報(bào)名費(fèi)的攤位中，幾家打有免收?qǐng)?bào)名費(fèi)廣告的學(xué)校引起了記者的注意。

　　“在你們這兒報(bào)名不用交費(fèi)？”記者問。

　　一名招生者說，只需要登記一下學(xué)生的身份證號(hào)和聯(lián)系方式就可以，不用交報(bào)名費(fèi)，“我們學(xué)校名氣太小，在這里宣傳不為報(bào)名費(fèi)，就是為了擴(kuò)大學(xué)校的知名度”。

　　記者注意到，免費(fèi)報(bào)名的學(xué)校登記表上報(bào)名人數(shù)也不少，許多學(xué)生填寫的信息非常詳細(xì)。這名招生者說，學(xué)校登記一下學(xué)生信息，錄取時(shí)可便于掌握學(xué)生的資料。

　　●解疑：一位不愿意透露姓名的知情人說，這些不收?qǐng)?bào)名費(fèi)的報(bào)名攤，目的不是為了宣傳學(xué)校，而是為了賣學(xué)生的信息�！皩W(xué)生的信息資料會(huì)被轉(zhuǎn)賣給各種各樣有需要的機(jī)構(gòu)，賺錢才是他們的目的。”

　　招生方式五：不交報(bào)名費(fèi)考上難錄取

　　106中學(xué)校門外收取報(bào)名費(fèi)的學(xué)校也不少，一些學(xué)校甚至直接稱，即使學(xué)校不進(jìn)行�？迹瑢W(xué)生也得在院校設(shè)立的攤位前報(bào)名，否則，“就算成績達(dá)到學(xué)校的分?jǐn)?shù)線，學(xué)校也會(huì)先錄取在這里登記過的學(xué)生”。

　　一名招生者進(jìn)一步為收取報(bào)名費(fèi)而闡述理由：“你不在這里登記報(bào)名，學(xué)校怎么知道你的意向呢？在文化課考試后再填報(bào)志愿，那時(shí)候你就比別人晚表達(dá)了想上我們學(xué)校的想法了，如果成績一樣，我們肯定先錄取在我們這里先登記的學(xué)生�！�

　　●解疑：根據(jù)招生政策規(guī)定，藝術(shù)類考生專業(yè)課的考試形式為：考生需要先參加河南省專業(yè)課統(tǒng)一考試，達(dá)到合格后，才有資格報(bào)考藝術(shù)類專業(yè)的普通高校。一些高校的藝術(shù)類專業(yè)在我省招生時(shí)，學(xué)校不再設(shè)立考場(chǎng)，在招生錄取時(shí)除文化課外，專業(yè)課成績以學(xué)生參加省統(tǒng)一專業(yè)課成績?yōu)闇?zhǔn)。

　　今年我省批準(zhǔn)的有168所院校在我省單獨(dú)設(shè)立藝術(shù)類專業(yè)考試考場(chǎng)，凡是設(shè)立考場(chǎng)的院校，在24中、106中學(xué)等考點(diǎn)內(nèi)設(shè)立報(bào)名窗口，學(xué)生按照學(xué)校考試報(bào)名時(shí)間進(jìn)行報(bào)名及考試。這類院校在高考錄取時(shí)，除學(xué)生文化課成績外，還要以學(xué)生參加該校組織的專業(yè)課成績?yōu)殇浫��?biāo)準(zhǔn)。

　　如果考生報(bào)考的是非�？荚盒�，在文化課考試之后填報(bào)志愿時(shí)可直接填報(bào)即可，不需要另行登記報(bào)名。

　　“現(xiàn)在凡是不組織考試卻仍在考點(diǎn)外擺攤設(shè)點(diǎn)收取報(bào)名費(fèi)的學(xué)校，都是在騙學(xué)生的報(bào)名費(fèi)�！庇嘘P(guān)人士說，一名學(xué)生的報(bào)名費(fèi)50元至200元不等，一張桌子一個(gè)人，成本低廉，而學(xué)生求學(xué)心切上當(dāng)者多，這就是這種騙錢的招生機(jī)構(gòu)越來越多的原因。

　　問題

　　考點(diǎn)“趕跑”招生攤位居民“出租”門前地盤

　　在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，各考點(diǎn)門前都掛有“打擊非法招生，防止招生詐騙”的橫幅，而在橫幅下，使用“五花八門”的方式進(jìn)行著非法招生的學(xué)校則層出不窮。

　　作為每年我省最大的藝術(shù)類專業(yè)�？伎键c(diǎn)的鄭州106中學(xué)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人說，學(xué)校每年都會(huì)在考生須知上寫明招生政策及規(guī)則，提醒考生謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，但每年被這些招生學(xué)校騙去報(bào)名費(fèi)的學(xué)生都不在少數(shù)。事實(shí)上，一些學(xué)校到底是什么性質(zhì)的學(xué)校都無從考證，有些可能是民辦機(jī)構(gòu)，有些則可能根本就沒有在當(dāng)?shù)亟逃�部門備案，也有一些可能就是打著某些學(xué)校旗號(hào)的個(gè)人在進(jìn)行詐騙�！盀榉乐箤W(xué)生上當(dāng)，學(xué)校每年只能多次把這些非法招生者趕離學(xué)校門口，但一些附近居民則將門前的地盤出租給這些機(jī)構(gòu)，為其提供行騙場(chǎng)所�！�

　　這位負(fù)責(zé)人說，如今的問題是，沒有管理部門來對(duì)考點(diǎn)外混亂的招生情況進(jìn)行執(zhí)法管理，以至于騙子行騙較為猖獗。學(xué)校對(duì)這類機(jī)構(gòu)也沒有辦法，只能通過大喇叭偶爾進(jìn)行一下提醒。

　　采訪過程中，記者注意到，如果咨詢者詢問較為細(xì)致，對(duì)于政策較為了解，招生者馬上就會(huì)怒火萬丈，態(tài)度也由熱情轉(zhuǎn)變?yōu)闃O其惡劣。而在解釋招生程序時(shí)，大都采用混淆概念、含糊不清的方式。

　　析因

　　打擊非法招生機(jī)構(gòu)少職能部門管理有盲區(qū)

　　據(jù)了解，目前我省打擊非法招生的機(jī)構(gòu)僅有一家，是由河南省教育廳、公安廳、監(jiān)察廳三部門聯(lián)合組成的，在高考期間打擊非法招生考試詐騙活動(dòng)。除此之外，各地均沒有再成立類似的機(jī)構(gòu)，而作為全省招生部門的河南省招生管理辦公室對(duì)于非法招生機(jī)構(gòu)則只有識(shí)別權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)。

　　“即使是負(fù)責(zé)招生的管理者，遇到招生騙子也束手無策�！币晃恢�情人說，藝術(shù)類專業(yè)考試期間對(duì)于招生騙子的查處幾乎是個(gè)空白。一位招生部門的工作人員遇上了招生騙子，對(duì)方竟然還囂張地挑釁稱，自己就是騙子，但招生管理部門沒有管他的權(quán)力，“最后還得撥打110才能解決問題”。他說，現(xiàn)在藝術(shù)類招生市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象，不是一個(gè)部門能夠解決的，需要各地都成立專業(yè)打擊招生詐騙的相關(guān)部門，招生期間最大限度地保障考生的利益不受侵犯。

　　我省一位教育界人士指出，除以上原因外，各管理部門也沒有盡到職責(zé)：非法招生者擺攤設(shè)點(diǎn)應(yīng)該屬于違章占道，城管部門是不是該出面清理？招生學(xué)校較多，打著各類旗號(hào)的招生者各顯神通之時(shí)，招生管理部門是不是應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)起咨詢臺(tái)或派出專門的巡視員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行提醒？

　　“藝術(shù)類專業(yè)考試只是剛拉開序幕，根據(jù)時(shí)間安排，年前�？荚盒�來的還是少數(shù)，大規(guī)�？忌�到省會(huì)進(jìn)行�？际窃谀旰�，管理及執(zhí)法打擊力度跟不上，騙子會(huì)更多更猖獗。”該人士說。記者張可丹