制定好《規(guī)劃綱要》，既要總結(jié)30年來我國教育改革發(fā)展中的利弊得失，也必須借鑒國際的成功經(jīng)驗。“堅持優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，應(yīng)該是其重要指導(dǎo)思想�！睂＜胰缡钦f。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是本世紀(jì)第一個教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，目前正向公眾征求意見。近日，記者采訪了原中國科技館館長、研究員，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》總體戰(zhàn)略研究組咨詢專家王渝生，在采訪中，他一再強(qiáng)調(diào)的是，教育公平應(yīng)該是《規(guī)劃綱要》的重要指導(dǎo)思想。

　　搞好《規(guī)劃》要知己知彼

　　“教育是牽涉到我國現(xiàn)在和未來發(fā)展的大事，也是涉及千家萬戶的大事。教育關(guān)系國計民生，制定《規(guī)劃綱要》非常重要�！�

　　王渝生認(rèn)為，改革開放30年來我國教育改革取得了很大的成績，但是毋庸諱言，現(xiàn)在教育是老百姓最有意見的領(lǐng)域之一。在這種情況下，由總理掛帥，動員500多名專家力量，向廣大群眾征求意見，制定好《規(guī)劃綱要》非常及時和有必要。

　　“搞好《規(guī)劃綱要》，一定要知己知彼，百戰(zhàn)不殆�！蓖跤迳�表示，制定《規(guī)劃綱要》，首先要弄清楚30年來我國在教育改革發(fā)展中是什么態(tài)勢，30年間有哪些舉措，哪些是行之有效的，哪些是存在問題的。如何實施素質(zhì)教育、解決大學(xué)生就業(yè)、煞住擇校風(fēng)等熱點難點問題，是《規(guī)劃綱要》涉及的比較重大問題。

　　“比如說我們談了很多年素質(zhì)教育，但是目前大多數(shù)中小學(xué)依然實行應(yīng)試教育�！痹谶@方面王渝生深有體會。他談到，自己在任中國科技館館長期間，大力開展科普活動，聯(lián)系北京一些學(xué)校到科技館參觀，卻屢遭拒絕，學(xué)校負(fù)責(zé)人給出的理由是讓學(xué)生犧牲學(xué)習(xí)時間到科技館參觀，會影響成績。

　　王渝生對這類說法特別不理解，“來科技館能幫助學(xué)生增長科學(xué)知識，怎么會和成績下降聯(lián)系到一起呢？”學(xué)校教學(xué)只是為了讓學(xué)生得到高分，這背后是高考的指揮棒，而這種現(xiàn)狀并沒有得到改變。

　　王渝生又談到目前處于爭議中的高中文理分科，他旗幟鮮明地認(rèn)為文理分科只是為了高考分文理科招生，不利于全面提升學(xué)生的素質(zhì)。但是，令他遺憾的是，多數(shù)人并不贊同他這種觀點。在前幾天做客一訪談節(jié)目時談到這個問題，網(wǎng)上投票的結(jié)果讓他驚訝：56%的網(wǎng)民贊同文理分科，僅有36%的網(wǎng)民支持文理不分科。多數(shù)老百姓之所以支持文理分科，是因為有文理分科高考的指揮棒懸掛在他們頭上。

　　在王渝生看來，30年來高考為我國人才培養(yǎng)起到了巨大的作用，但是由此導(dǎo)致的應(yīng)試教育盛行也限制了我國青少年素質(zhì)的進(jìn)一步提高。如何實施素質(zhì)教育，是《規(guī)劃綱要》高度關(guān)注的一個問題。

　　另外，談到大學(xué)生就業(yè)難的問題，王渝生結(jié)合實例講道，“中國科技館以前還面向中專生招聘講解員，可是現(xiàn)在招聘崗位連很多碩士博士都搶不到�！�

　　教育產(chǎn)業(yè)化，也是王渝生比較關(guān)注的問題。他談到在調(diào)研時聽到的老百姓的幾句打油詩，“學(xué)校大門朝南開，有才無錢莫進(jìn)來”，某些地區(qū)、學(xué)校在招生時存在的一些黑幕，如權(quán)錢交易等讓老百姓苦不堪言。

　　在談了所關(guān)注的國內(nèi)教育存在的若干問題后，王渝生又談道，還要關(guān)注國外教育，發(fā)達(dá)國家的教育走到哪一步，其發(fā)展趨勢如何，借鑒他們的有效經(jīng)驗。

　　“既要總結(jié)30年來我國教育改革發(fā)展中的利弊得失，也必須參照國際教育發(fā)展趨勢，借鑒國際的成功經(jīng)驗，這是制定好《規(guī)劃綱要》的重要前提。”王渝生表示。

　　教育公平是重要追求目標(biāo)

　　王渝生認(rèn)為，教育在國家發(fā)展中起著舉足輕重的作用�！兑�(guī)劃綱要》首先必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展。教育應(yīng)該擺在我國發(fā)展的優(yōu)先地位。

　　第二，教育公平應(yīng)該受到最多的關(guān)注。“《規(guī)劃綱要》一定要促進(jìn)教育公平，因為現(xiàn)在教育不公平已經(jīng)到了無以復(fù)加的地步�！蓖跤迳�表示，解決人民群眾關(guān)心的教育熱點和難點問題，也是這次制定《規(guī)劃綱要》的一個重要立足點和出發(fā)點。而教育公平應(yīng)該是《規(guī)劃綱要》的重要指導(dǎo)思想之一，其重要地位應(yīng)該在素質(zhì)教育之前。

　　在實地調(diào)研考察中，王渝生對教育不公平現(xiàn)象有著深切體會。他談道實地調(diào)研考察中，一些農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)條件讓他心痛不已。

　　在云南地區(qū)的一所學(xué)校，一間宿舍有上下鋪8個床位，但他數(shù)了數(shù)放在洗漱架上的牙刷，居然有32把，容納8個人的地方竟然住了32名學(xué)生，這讓王渝生心酸了好久。

　　“農(nóng)村的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)投入、師資力量較差，城鄉(xiāng)義務(wù)教育的質(zhì)量差距、投入差距依然很大�！蓖跤迳�談道，依然有農(nóng)村學(xué)生住在危房里，一些農(nóng)村教師同時教好幾門課，像“萬金油”，這對于農(nóng)村孩子來說是極大的不公平。

　　“《規(guī)劃綱要》把教育公平擺在重要地位，這體現(xiàn)了以人為本的思想�！蓖跤迳�認(rèn)為，簡單來講教育公平的含義就是在教育面前人人平等，一定要關(guān)注弱勢群體。合乎最少受惠者的最大利益，這才是公平正義。

　　作為學(xué)數(shù)學(xué)出身的王渝生，談到他所敬佩的業(yè)界前輩、英國數(shù)學(xué)家羅素的遺言——對事業(yè)的追求，對愛情的渴望，對人類弱勢群體所受苦難的不可遏制的同情心，這三者構(gòu)成了我人生的全部。王渝生說，第三句說的即是對公平正義的追求，這也正是教育追求的目標(biāo)之一。通過《規(guī)劃綱要》縮小不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育差距，促進(jìn)教育公平的真正實現(xiàn)，這才能體現(xiàn)我國社會制度的優(yōu)越性。

　　實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　王渝生認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想還應(yīng)包括實施素質(zhì)教育，這不僅包括提高教學(xué)質(zhì)量，還包括把應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的正常軌道上來，在提高青少年素質(zhì)方面大做文章。素質(zhì)教育是對教育改革與發(fā)展成功經(jīng)驗的提煉和總結(jié)，反映了教育規(guī)律，去除應(yīng)試教育的弊端必須實施素質(zhì)教育。

　　作為科普工作者，王渝生尤其重視素質(zhì)教育。他談到自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗時表示，自己記住的并不是老師傳授給自己的具體知識，而是學(xué)習(xí)方法和技能，“教育千萬不能采用灌輸式，授人魚不如授人以漁。孩子要通過素質(zhì)教育，才能從天生的科學(xué)家成長為真正的科學(xué)家�！�

　　素質(zhì)教育貫穿于學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等各級各類教育，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育各個方面。王渝生不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)校在素質(zhì)教育方面的責(zé)任，同時認(rèn)為家長、科學(xué)工作者等在提高學(xué)生的素質(zhì)方面都責(zé)無旁貸。

　　此外，培養(yǎng)創(chuàng)新人才也非常重要。培養(yǎng)大批的創(chuàng)新人才應(yīng)該成為《規(guī)劃綱要》的重要指導(dǎo)思想。培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才是時代的迫切需要。

　　王渝生認(rèn)為，過去30年來的教育改革發(fā)展經(jīng)驗，取得了很多成績，但是在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面，明顯不足，這是教育的薄弱環(huán)節(jié)。中國學(xué)生學(xué)習(xí)成績很好，但是缺乏創(chuàng)新，是一個比較明顯的問題。他非常認(rèn)同諾貝爾物理學(xué)獎獲得者朱棣文的觀點，學(xué)習(xí)成績好，但創(chuàng)新能力差的學(xué)生，遠(yuǎn)不如學(xué)習(xí)成績不好，但創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)生。有創(chuàng)新及冒險精神，往往才能創(chuàng)造出一些驚人的成就。

　　王渝生總結(jié)道：“在制定《規(guī)劃綱要》時，堅持優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，應(yīng)該是其重要指導(dǎo)思想�！�

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　　2008年8月29日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議并原則通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動了研究制定工作。該《規(guī)劃綱要》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來我們國家第一個教育規(guī)劃，是指導(dǎo)未來12年教育改革和發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件。作為一個中長期規(guī)劃，此次制定的《規(guī)劃綱要》既要著眼長遠(yuǎn)，明確到2020年我國教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展思路和基本政策取向；又要立足現(xiàn)實，提出到2012年教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)和重大政策措施，包括重大工程項目等，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的突出問題。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體調(diào)研工作共涉及11個領(lǐng)域，分別涉及到36個子課題，分為以下四部分：第一部分包括教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略研究和推進(jìn)素質(zhì)教育研究兩個專題；第二部分是對各級各類教育的研究；第三部分主要是研究教育的改革與公平，包括教育的公平與協(xié)調(diào)發(fā)展，還包括改革與制度創(chuàng)新；第四部分主要是研究教育的條件保障。

　　《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在前一階段征求有關(guān)專家意見建議的基礎(chǔ)上，從1月7日開始到2月底向社會各界開展第一輪公開征求意見工作。kh記者 于忠寧