全國學(xué)生資助管理中心副主任馬文華最近特別忙。她時而出現(xiàn)在教育部新聞發(fā)布會上，時而率領(lǐng)國家資助政策宣講團(tuán)行走在鄉(xiāng)間的小路上，“目的只有一個，就是要趕在開學(xué)前夕，把國家的資助政策送到普通老百姓身邊，做到家喻戶曉，人人皆知”。

　　在教育部最近一次的例行新聞發(fā)布會上，馬文華重點介紹的是：大力開展生源地信用助學(xué)貸款工作。

　　經(jīng)過十年風(fēng)雨兼程，我國已經(jīng)建立了一套比較完整的、系統(tǒng)的國家資助政策體系。在這個體系中，國家助學(xué)貸款是其中的一項主要內(nèi)容，它包括高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩種形式。那么，生源地信用助學(xué)貸款為什么會成為“今日亮點”呢？

　　8月27日的蒙蒙細(xì)雨中，記者在成都前往西充的中巴上就此問題訪問了同行的馬文華副主任。

　　生源地信用助學(xué)貸款為什么成為“今日亮點”

　　馬文華說，這是經(jīng)過近十年時間探索出來的一種較為可行的助學(xué)貸款運行模式。從1999年開始到2004年，這六年是嘗試借鑒國外經(jīng)驗，開始建立我國助學(xué)貸款政策和運行機(jī)制的摸索期。由于最初的國家助學(xué)貸款制度設(shè)計沒有充分考慮到了商業(yè)銀行的特性與政策性很強(qiáng)的國家助學(xué)貸款之間存在的矛盾，加上學(xué)生家庭困難的認(rèn)定工作難以操作，個人信用信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也沒有建立，抵觸沖突在所難免，助學(xué)貸款幾乎到了走不下去的地步。

　　在這種情況下，2004年國家下大決心，創(chuàng)新思路，對國家助學(xué)貸款政策進(jìn)行了多方面重大調(diào)整：建立了以風(fēng)險補(bǔ)償金為核心的新機(jī)制。新機(jī)制推出以后，中國第一人口大省的河南從2006年開始，主動與國家開發(fā)銀行進(jìn)行國家助學(xué)貸款工作的合作，探索出了著名的“河南模式”。與此同時，上海、浙江、河北、山東等省市也先后在當(dāng)?shù)刈隽恕办o悄悄的試驗”。

　　2007年8月，財政部、教育部、國家開發(fā)行在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市有組織地開展了生源地信用助學(xué)貸款試點工作，成效很好。據(jù)最新的資料統(tǒng)計，從2007年8月到今年6月底，5省市共簽訂生源地信用助學(xué)貸款合同14億元，獲貸學(xué)生11.4萬人，共發(fā)放貸款6.1億元。僅苦甲天下全國聞名的高考狀元縣——甘肅會寧，當(dāng)年考上大學(xué)的新生提出生源地貸款申請的3600人，已簽訂貸款合同3381份,合同金額5637萬元。

　　馬文華列舉了生源地信用助學(xué)貸款的若干好處：它能讓家庭貧困的學(xué)生在去學(xué)校報到之前就能便利地貸上款，這為他們順利入學(xué)并最終完成學(xué)業(yè)起到重要的保障作用；同時在對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的認(rèn)定、信用約束還款等方面優(yōu)勢突出，另外這一模式比較符合金融屬性、屬于可持續(xù)發(fā)展的國家助學(xué)貸款品種。

　　解決貧困學(xué)生求學(xué)之路的根本之策

　　“在整個新的資助政策體系中，國家設(shè)立了不同的資助項目、設(shè)計了不同的功能。我認(rèn)為解決問題最主要的、最長久的方式應(yīng)該說還是國家助學(xué)貸款，這是解決貧困學(xué)生求學(xué)之路的根本之策！”

　　“為什么這么說呢？”馬文華具體進(jìn)行了分析：在國家資助政策的整個大盤子中，國家獎學(xué)金獲獎人數(shù)的分配比例只有0.3%，國家勵志獎學(xué)金的比例高一些，也不過3%，兩項加起來總共也只有3.3%，與高校20%的貧困生數(shù)字相比，能夠獲得國家獎學(xué)金的人數(shù)畢竟是很少的一部分。靠國家拿錢將大學(xué)生群體包下來，在中國這樣一個人口眾多、接受高等教育人群基數(shù)巨大的國家而言，也是不現(xiàn)實的。一定數(shù)額的助學(xué)金只能解決吃飯問題，而學(xué)費、住宿費主要還得靠助學(xué)貸款來解決。

　　窮人的銀行家尤努斯確信：為窮人提供小額貸款，是消除貧困最有力的武器。

　　馬文華認(rèn)為，“利用財政、金融的手段，通過創(chuàng)新金融服務(wù)體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決就學(xué)等民生問題，是一種全新的資助思路和資助方式。大力開展生源地信用助學(xué)貸款，并進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，這是完善國家助學(xué)貸款運行機(jī)制、推動國家助學(xué)貸款工作的重要步驟，對健全我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效益、確保國家助學(xué)政策實現(xiàn)既定目標(biāo)，都具有十分重要的意義。

　　助學(xué)貸款有益于青年一生的成長

　　“通過國家助學(xué)貸款，用明天的錢做今天的事，有什么不好？！”

　　馬文華對此感慨萬分，“世界上沒有哪一個國家的政府能夠拿出這么多的錢來專門資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，也沒有哪一個國家的政府對資助政策考慮的這么細(xì)致周到，環(huán)環(huán)相扣。

　　她指出，國家助學(xué)貸款是個人、國家都共同受益的好事情。青年學(xué)生通過助學(xué)貸款，完成了學(xué)業(yè)，改變了人生；國家通過助學(xué)貸款，培養(yǎng)了人才，提升了國民素質(zhì)。從表面上看，助學(xué)貸款只是經(jīng)濟(jì)上的扶助，而實質(zhì)上，它還蘊(yùn)涵著育人的意義。和一個階段、一個時期所受的教育完全不同，它會貫穿人的一生，讓年輕人懂得自立自強(qiáng)、懂得珍惜和責(zé)任，懂得感恩和回報。 (記者 謝湘)