學(xué)生免費上學(xué)，家長自然開心，但具體實施細則需明確

　　廣州市中小學(xué)生于昨日(19日，下同)正式上課，今年，廣東省政府出臺新政，城鎮(zhèn)孩子義務(wù)教育實行全免費。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于廣州市的具體實施細則還未出臺，加上省里公布的新政里一些規(guī)定較模糊，政策在執(zhí)行時給家長和老師們帶來了不小的困惑。

　　廣東省教育廳、省財政廳、省審計廳和省監(jiān)察廳日前已聯(lián)合印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)免費義務(wù)教育實施辦法》，決定從2008年春季學(xué)期起，在全省城鎮(zhèn)全面實施免費義務(wù)教育，免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費和課本費。

　　《實施辦法》規(guī)定，免收學(xué)雜費補助標(biāo)準為：小學(xué)每生每學(xué)年326元，初中每生每學(xué)年466元。免收課本費補助標(biāo)準為：小學(xué)每生每學(xué)年100元，初中每生每學(xué)年180元。但政策同時規(guī)定，學(xué)生作業(yè)本由家長自行購買，學(xué)校不得向?qū)W生收取作業(yè)本、輔導(dǎo)資料和輔助教材等費用。

　　記者昨日采訪看到，盡管廣東的政策已經(jīng)頒布，但廣州市的具體實施細則還沒有出臺，由于沒有收到正式下達的文件，廣州多所小學(xué)均在翹首以待。記者走訪沙面小學(xué)、文德路小學(xué)、西關(guān)培正小學(xué)、先烈東路小學(xué)等眾多學(xué)校獲悉，昨日開課第一天，各小學(xué)并沒有按時收取學(xué)生的學(xué)費。

　　“今年廣東省出臺新政，城市小學(xué)生讀書不要錢了，但廣州市的執(zhí)行細則還沒有出來，我們也不知該不該收，現(xiàn)在都在等上面的通知�！蔽牡侣沸�學(xué)校長鄭偉儀告訴記者。其它幾所學(xué)校的負責(zé)人也向記者表示，目前學(xué)校均按兵不動，是否收費，等上級通知。

　　記者昨日追蹤采訪廣州市教育局，有關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前市教育局正在協(xié)同有關(guān)部門制訂廣州市的貫徹政策�？梢哉f，春季開學(xué)，城區(qū)義務(wù)教育全免費是肯定的。估計最快下周廣州的地方政策就可以研究出來。

　　困惑1　買哪些作業(yè)本才對？

　　拼音本、單行本、雙行本、英語本、大方格本、中方格本、小方格本、作文本……站在文具店前，看著品種繁多的作業(yè)本，二年級小學(xué)生何何的媽媽眉頭緊皺。

　　為了買到質(zhì)量好的作業(yè)本，何女士連著逛了幾條街，累得不行。實在沒辦法，何女士只好將10個品種的作業(yè)本各買一二本�！懊銖姕惡现�用吧，不敢多買，免得不合適老師又讓換。”

　　何女士說，作為家長，其實還是希望可以由學(xué)校統(tǒng)一訂購，“以前那種黃色內(nèi)頁的本子質(zhì)量就很好，還保護視力呢，在外面很難買到�！�

　　家在海珠區(qū)的蔡先生也為買孩子的作業(yè)本而心煩，他主張作業(yè)本還是由學(xué)校統(tǒng)一訂購的好。既方便又省事，至于有些家長怕學(xué)校統(tǒng)一訂購會“吃回扣”，蔡先生一點也不擔(dān)心�！皶�店都有作業(yè)本賣，一本作業(yè)本多少錢，我們家長都看得到，學(xué)校不可能亂抬價，相反，由學(xué)校統(tǒng)一定，數(shù)量多，與印刷廠直接聯(lián)系，可能價格還低于市面價呢�！�

　　學(xué)校：家長可找老師代勞

　　對于家長們的困惑，記者昨日采訪了廣州多所中小學(xué)的負責(zé)人，校長們紛紛表示，作業(yè)本讓孩子自購的規(guī)定的確有些為難家長們。廣州市沙面小學(xué)校長張鳳娟告訴記者，對于孩子寫字用什么樣的作業(yè)本，家長們并不專業(yè)。有些家長以為光滑、刺眼的本子就是好本子，熟不知這樣的本子最傷害孩子的視力，反而對健康不利。廣州市先烈東路小學(xué)張校長表示，政策出臺是好的，真正落實時需要具體細則去完善。在自購作業(yè)本上，學(xué)校的想法是，能自己買的就自己買，不能自己買的家庭，作業(yè)本依然由學(xué)校幫助購買，唯一不同的是，負責(zé)這項工作的不是以學(xué)校名義，而是由老師實價代購，學(xué)校對老師的行為進行監(jiān)控。

　　困惑2　為什么開學(xué)就要交740元？

　　開學(xué)不要錢？才怪！第一天入學(xué)市民黃女士就給孩子花了740元！開學(xué)第一天，小學(xué)二年級的兒子就給她帶回了一張需繳740元的清單，上面費用包括：課間管理費、飲水費、牛奶費、伙食費……等，而且只是交到今年4月份的，4月之后的費用將來還得再交。

　　“其實200余元的學(xué)雜費只占孩子上學(xué)費用很少的一部分，其它各種各樣的費用才是大塊頭。”黃女士稱，學(xué)雜費、課本費減免了，作為家長她卻不覺得壓力小了。

　　家住白云區(qū)的李女士指著女兒帶回家的“繳費單”跟記者說，學(xué)雜費是免了，其它費用卻升了，校方稱由于物價上漲，課間餐(學(xué)生上完早讀后食用)和午餐由原來的1元和5元上升至2元和6元，再加一元的午餐管理費，每天要9元，開學(xué)第一天就交了417元的伙食費，“幸好女兒乖巧，自己從家里帶水到學(xué)校喝，免交飲水費�！蓖跖�士稱，免交學(xué)雜費卻感覺費用比以前更多了。

　　學(xué)校：自身消耗費用不能免

　　面對記者采訪，學(xué)校的校長們表示，城鎮(zhèn)義務(wù)教育的免費并不是全免費，代收費項目是不能免的。

　　比如軍訓(xùn)費、服裝費、課間餐費，這些都屬于學(xué)生自己的消耗性費用，不能免去，對于這一點，學(xué)校正在期待廣州市有關(guān)城鎮(zhèn)義務(wù)教育免費辦法出臺，根據(jù)實施細則與家長們開一個會，會上會將各種收費項目一一講明。

　　困惑 3　四點放學(xué)要收托管費？

　　說是免費了，但是每年還要收100元托管費，這樣的規(guī)定合理嗎？昨日記者采訪時，多名小學(xué)生家長訴苦：目前廣州市的小學(xué)都有這樣的規(guī)定，下午4點放學(xué)后學(xué)生若不離開學(xué)校，每學(xué)期必須交100元的管理費就可以在校園呆到5點再離開。這個規(guī)定引起家長的不滿，“有哪個家長在下午4點就能下班接孩子的，若學(xué)校在這個時間段安排孩子做一些有益的游戲或是輔導(dǎo)作業(yè)，收這個錢就沒無可厚非，但如果是放任孩子在學(xué)校玩學(xué)校不盡管理責(zé)任，就不應(yīng)該收這個錢�！�

　　學(xué)校：希望將教育服務(wù)交給社區(qū)

　　對此，沙面小學(xué)校長張鳳娟表示，目前自己正在研究一項課題，將學(xué)生的管理服務(wù)交給社區(qū)完成，具體設(shè)想是在社區(qū)成立社區(qū)學(xué)�；蛏鐓^(qū)服務(wù)中心，孩子們的午飯，午休，課后托管均由社區(qū)一條龍服務(wù)完成。