不久前，湖北幾部門聯(lián)合出臺給農(nóng)村獨生女高考加10分的文件，引起社會廣泛爭議。支持者認(rèn)為，給農(nóng)村獨生女加分是對她們的傾斜保護(hù)，有助于教育公平的實現(xiàn)；而反對者則提出這違背了人人平等的精神和高考制度的公正性。

　　面對這些關(guān)于政策公平性的爭論，筆者認(rèn)為，要評判一項教育公共政策是否合理、公正，首先要看它的目標(biāo)是否符合人民的需求和利益，符合教育公平的理念，然后再看具體的措施是否真正有助于實現(xiàn)政策目標(biāo)。

　　很顯然，湖北省頂住爭議出臺這項優(yōu)惠政策，主要著眼點是因為部分群眾確實存在這樣的需求。據(jù)了解，那些堅定地執(zhí)行計劃生育國策的農(nóng)村獨生女家庭，在以人口尤其是男性人口為分配基礎(chǔ)的農(nóng)村遇到了很多現(xiàn)實困難，如勞動力短缺、養(yǎng)老缺乏保障等，他們迫切需要改變。為農(nóng)村獨生女高考加分，讓她們有更多的機會進(jìn)入大學(xué)，將有助于改變這些家庭的被動現(xiàn)狀。

　　當(dāng)然，在高招計劃大體不變的前提下，有部分群體因加分而獲益，就會有部分人成為潛在的利益受損者，這也成了該政策引來眾多反對聲音的深層次原因。且不論那些因一己之私而反對的人的狹隘，即使是很多人經(jīng)過分析后認(rèn)為其違背了平等的精神和高考的公正性，也是值得商榷的。

　　我們知道，法律規(guī)定和保障的都只是形式上的公平。但是事實上，由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，以及受到經(jīng)濟、觀念的限制，能考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)越來越少。對于農(nóng)村獨生女而言，她們上大學(xué)、獲得優(yōu)質(zhì)教育的機會更少，實質(zhì)上已經(jīng)處于不公正的地位�，F(xiàn)在給她們加分，改變她們的境遇，是還她們實質(zhì)的公平，這才是真正意義上的教育公平。

　　因此，以形式公平為由來反駁這條致力于實現(xiàn)實質(zhì)公平的政策，是站不住腳的。湖北這項政策，經(jīng)得起合理性考驗。

　　至于制度設(shè)計方面，這項政策也比較合理。湖北嚴(yán)格設(shè)定門檻和程序，保證了程序公平，還制定了嚴(yán)厲的監(jiān)管和處罰措施，這都將有助于政策的執(zhí)行和實施。當(dāng)然，如果能夠有進(jìn)一步的配套或補充措施，讓這項政策惠及更多的農(nóng)村孩子，讓他們既能考上大學(xué)，也能順利就讀、畢業(yè)，相信這項政策會更棒，也會得到更多人的支持。 -李凌