3月4日，甘肅省物價局公布了教育收費專項檢查結(jié)果，去年全省各級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)重點檢查各級各類學(xué)校和教育行政單位2403個，查出價格違法案件313件，查出價格違法金額2773.81萬元，已實施經(jīng)濟(jì)制裁830.82萬元。

　　十種收費屬于亂收費范圍

　　通過連續(xù)幾年對教育亂收費的治理和檢查，我省的教育收費行為已基本趨于規(guī)范，發(fā)現(xiàn)的亂收費行為已較過去明顯減少。但是還存在一些問題。主要表現(xiàn)在10個方面：

　　1.自立項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費。教育行政部門的自立項目收費主要有各種資料費、教師職稱和優(yōu)質(zhì)課等各種評審競賽費、高中會考補考費等；大中專院校自立項目收取體質(zhì)監(jiān)測費、軍訓(xùn)費、學(xué)位考試費和向國家計劃研究生收取學(xué)費等；中小學(xué)的自立項目收費主要有初三補習(xí)費、高三復(fù)讀費、周六和假期補課費、晚自習(xí)費、月考費、補考費、試卷費、桶裝水費等。

　　2.超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費。主要有：教育行政部門超標(biāo)準(zhǔn)收取教師資格認(rèn)定費；大中專院校超標(biāo)準(zhǔn)收取計算機(jī)等級考試費；中小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費、住宿費以及企事業(yè)單位學(xué)校改制過渡期中變相提高教育成本費等。

　　3.部分市、縣級高中違反規(guī)定對擇校生在收取了擇校費后重復(fù)收取學(xué)費。

　　4.部分公辦高中擴(kuò)大范圍收取擇校費和違反“三限”政策規(guī)定超比例招收擇校生多收費。這種情況在教育資源相對占優(yōu)勢的省、市級示范性高中仍表現(xiàn)的比較突出。

　　5.有的市、縣示范性高中由于教育資源相對集中，在社會上有需求的情況下，違規(guī)舉辦高三復(fù)讀班或補習(xí)班，有的招收數(shù)量甚至超過在校高三人數(shù)，這種做法不僅擠占了有限的教育資源，學(xué)校也借此亂收費。

　　6.城鎮(zhèn)中小學(xué)各類隱性收費如試卷費、各類捐款、競賽收費、學(xué)生報刊費等不開收費票據(jù)，家長有反映，但很難徹底查清。

　　7.違反自愿原則向?qū)W生強制統(tǒng)一代辦保險、校服、教輔材料。檢查中發(fā)現(xiàn)蘭州、天水、定西等市的有些中小學(xué)校仍向?qū)W生強制統(tǒng)一代辦保險、購買校服和教輔材料。

　　8.跨學(xué)期、跨學(xué)年收費。少數(shù)學(xué)校在招生時向借讀生一次性收取跨學(xué)期借讀費；企事業(yè)單位部分中小學(xué)向系統(tǒng)外學(xué)生跨學(xué)年收取教育成本補償費。

　　9.一些高等學(xué)校在代辦服裝、公寓用品和預(yù)收教材費時，超出購入成本從中盈利或預(yù)收費不按規(guī)定向?qū)W生結(jié)算從中獲利；有些中小學(xué)在為學(xué)生統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)用品到期不予結(jié)算從中牟利。

　　10.個別學(xué)校違反規(guī)定向?qū)W生收取圖書證、住宿用品和用餐等各類押金。

　　四大原因促使學(xué)校亂收費

　　學(xué)校建設(shè)性負(fù)債是造成公辦高中亂收費的根源之一。近年來一些公辦高中學(xué)校為創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)名校、改善辦學(xué)條件、吸引優(yōu)質(zhì)生源和師資，進(jìn)行貸款建設(shè)和修繕教學(xué)樓、增置教學(xué)設(shè)施，改善教師生活條件等，導(dǎo)致負(fù)債運行，為彌補經(jīng)費缺口和減輕負(fù)債壓力，想方設(shè)法廣開各種融資渠道，把違反規(guī)定向?qū)W生亂收費作為籌措資金的一個渠道。

　　優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均仍是教育亂收費的借口。應(yīng)試教育帶來的追逐名校的心態(tài)使得優(yōu)質(zhì)學(xué)校生源過剩，而差學(xué)校則因為招不到好學(xué)生在一定程度上導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量長期低迷，這種兩極分化的現(xiàn)象使得名校與差校之間從設(shè)施和師資力量的差別都在逐年加大，家長望子成龍、追逐名校的心態(tài)客觀上也為學(xué)校亂收費創(chuàng)造了條件，從而導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校以控制生源為借口亂收費。

　　經(jīng)費保障機(jī)制不健全致使部分企事業(yè)單位所屬中小學(xué)向地方學(xué)生亂收費和利益驅(qū)動與違法成本偏低使得教育亂收費“久治不愈”也是兩大重要原因。(陳愛榮)