高考不再是“獨木橋”

　　提起高考，中國人最熟悉的一個詞就是“獨木橋”，甚至還要在前面加上“千軍萬馬”，由此可見，高考給人的印象有多難。

　　北碚區(qū)51歲的老教師李德誠說，1978年，他在四川省宣漢縣一所農(nóng)村小學(xué)當(dāng)代課教師，報名參加了當(dāng)年的高考：“1977年的高考來得非常突然，很多人沒來得及得到消息就過去了。到1978年高考時，雖說只有五六個月的準備時間，但報名的學(xué)生特別多，當(dāng)?shù)刂辽儆猩先f人擠進考場�！�

　　李德誠幸運地考上一所師范�？茖W(xué)校，至今，他還記得，當(dāng)時，全縣文科錄取的人數(shù)不超過20人，當(dāng)年的高考是一座名副其實的“獨木橋”。有資料顯示，1977年恢復(fù)高考時，重慶市高考報名人數(shù)69011名，錄取人數(shù)2780名，錄取率僅4%。

　　30年來，重慶市高等教育規(guī)模迅速發(fā)展，高考升學(xué)率也從4%提高到70%。今年高考，重慶市有189167名考生參加，全國各大普通高校錄取的新生總?cè)藬?shù)為133327名，70%以上的高中畢業(yè)生都能升入高校，追尋自己的夢想�，F(xiàn)在，已鮮有人用“獨木橋”來形容高考。李德誠說：“現(xiàn)在考大學(xué)這么容易，以前想都不敢想�！�

　　義務(wù)教育實現(xiàn)全免費

　　今年9月1日，對家長們是一個特別高興的日子——很多人帶著孩子去學(xué)校報名時發(fā)現(xiàn)，一名小學(xué)生最低只需繳20元錢的作業(yè)本費，就可上一學(xué)期的課。這是因為，重慶市全面實施了義務(wù)教育全免費政策。

　　多年以來，我國義務(wù)教育學(xué)校除了免除學(xué)費，要求學(xué)生家長繳納雜費、課本費、代收費等，一名學(xué)生一學(xué)期的學(xué)習(xí)費用加起來要好幾百元。

　　從2004年起，重慶市在全國首批實行義務(wù)教育一費制，將學(xué)校核定收取的費用，在開學(xué)時一次性收取，嚴禁中途再向?qū)W生和家長收取費用。從此，教育亂收費現(xiàn)象大大減少，但學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔(dān)并沒得到更大減輕。

　　2006年，重慶市對農(nóng)村地區(qū)開始實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，對344萬農(nóng)村學(xué)生實現(xiàn)了全免費義務(wù)教育，并對貧困學(xué)生資助課本費、住宿費等，讓每一個農(nóng)村孩子花盡可能少的錢也能上學(xué)。

　　2008年，重慶市所有小學(xué)和初中實現(xiàn)免學(xué)雜費、免課本費入學(xué)。城市學(xué)生除根據(jù)自己需要，選擇繳納少量服務(wù)性收費外，和農(nóng)村學(xué)生一樣，享受全免費義務(wù)教育。

　　師生不再吃粉筆灰

　　“大清朝的房子，國民黨的桌子，坐著共產(chǎn)黨的孩子�！敝貞c市教委副主任趙為糧說，改革開放前，老百姓以此形容當(dāng)時的學(xué)校條件。

　　趙為糧說，改革開放以來，很長一段時期里，農(nóng)村校舍狀況仍沒得到重視，危房累積越來越多。到2001年統(tǒng)計時，我市已有四百多萬平方米不能住人的D類危房校舍。市政府列出專項資金開始排危，到2006年底，我市清除了所有的存量D類危房，開始在農(nóng)村興建起標準化學(xué)校、宿舍制學(xué)校，學(xué)生在“晴天太陽穿過，雨天戴著斗笠上課”的危房里上課的情形，變得罕見。

　　“不僅是房子很破，教學(xué)設(shè)備更簡單：一支粉筆，一塊黑板，一本教材�！便~梁縣退休教師劉慶華回憶30年前給學(xué)生上課的情景：“每節(jié)課都要在黑板上反復(fù)寫字，不夠?qū)懥耍�用黑板擦擦掉再寫，一堂課下來，嘴里、頭發(fā)上、衣服上沾了一層白白的粉筆灰，很多老師的手指都被粉筆燒出了裂口�！�

　　“哪想到幾十年后的今天，上課居然用起了電腦，鼠標輕輕一點，資料應(yīng)有盡有�！眲�慶華說，30年來，教師們的教具從粉筆加黑板到幻燈片、錄音機，再到實物投影儀、多媒體，越來越多的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備走進學(xué)校，走進教室。

　　劉慶華說，以前，需到處托人尋找的教輔書，如今，電腦上應(yīng)有盡有；以前，需要將備課內(nèi)容一點一點寫到黑板上，如今，不僅可用電腦備課、制作漂亮形象的課件，還隨時可在課堂上給學(xué)生們展示，課堂容量海增，老師和學(xué)生們也不用再吃粉筆灰。

　　成就

　　19.65億：償清“普九”欠債

　　從2003年開始，我市在全國率先由政府財政來償還“普九”債務(wù)。到2006年底，我市審計核定的涉及1000多所學(xué)校涉及的11051個項目、總額達19.65億元的“普九”債務(wù)，用財政性資金全部償清，成為全國第一個償還“普九”債務(wù)的省市。

　　22億：消除學(xué)校D類危房

　　從2001年開始，我市通過統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金、城市教育附加費、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移資金等多渠道，累計落實資金22億，用于中小學(xué)危房改造。到2006年底，全部消除了中小學(xué)存量D類危房。

　　10000名：最后一批代課教師轉(zhuǎn)正

　　2007年8月，我市在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校代課教師中招聘錄取了7593名公辦教師，分配至農(nóng)村缺編學(xué)校任教。當(dāng)年底，又從農(nóng)村代課教師和大中專畢業(yè)生中，為農(nóng)村邊遠地區(qū)公辦小學(xué)定向招聘教師1668名，招聘了農(nóng)村學(xué)校特色崗位教師1153名。10000余名最后一批代課教師走上公辦教師講臺。

　　33萬：中職學(xué)生全部享受資助

　　從2006年起，我市建立了中職“五類學(xué)生”(三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保戶子女、農(nóng)村貧困家庭子女、退役士兵、國辦福利機構(gòu)適齡孤兒)資助體系，學(xué)費全部免除，還補助生活費、住宿費，每人每學(xué)年平均資助3400元，受惠學(xué)生11萬人。

　　同時，政府對所有重慶籍中職學(xué)生進行資助，每生每學(xué)年資助生活費1500元，惠及中職學(xué)生33萬人。

　　50.6萬：民辦校在校生從零起步

　　改革開放之前，我市學(xué)校都由政府舉辦，幾乎沒有一名民辦教育學(xué)生。經(jīng)過三十年發(fā)展，民辦教育已成為重慶教育資源新的增長極。到2007年，全市民辦學(xué)校達到2481所，占全市學(xué)�？倲�(shù)的兩成左右，在校生人數(shù)達50.6萬人。其中，民辦高校達到13所，本專科在校生人數(shù)達到7.2萬人，占全市普通本專科學(xué)生總數(shù)的17.5%。

　　展望

　　再過四年，普及高中教育

　　市教委副主任趙為糧說，到2012年，全市40個區(qū)縣要實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，并加快學(xué)校標準化建設(shè)，70%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)條件標準化，推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

　　到那時，我市初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達到95%以上，實現(xiàn)普及高中教育。70%以上的高中學(xué)校完成標準化建設(shè)，接受優(yōu)質(zhì)高中階段教育的學(xué)生數(shù)達到高中階段學(xué)校在校生總數(shù)的50%以上，普通高中與中職教育結(jié)構(gòu)比例大體相當(dāng)，基本實現(xiàn)高中階段教育均衡發(fā)展。

　　提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的同時，我市高校將繼續(xù)擴大辦學(xué)規(guī)模。到2012年，全市高校在校生規(guī)模將達到85萬人，高等教育毛入學(xué)率達到33%，在2017年進入高等教育普及階段。到2020年，使我市高等教育毛入學(xué)率達50%，基本普及高等教育。(湯寒鋒)