核心提示

　　今年畢業(yè)的華東交通大學(xué)理工學(xué)院的2004級金融學(xué)專業(yè)學(xué)生小陸，因大一下學(xué)期的一門考試作弊，被處以留校察看的處分。畢業(yè)時，學(xué)校依據(jù)《華東交通大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，不授予他學(xué)位證。為了討要學(xué)位，小陸決定起訴母校。

　　近年來，不少類似案件的報道，引發(fā)了人們的爭議，學(xué)校嚴(yán)懲考試作弊并與學(xué)位“掛鉤”是否妥當(dāng)？而針對《中華人民共和國學(xué)位條例》沒有涉及學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面，專家認(rèn)為，這是教育法律的一個盲點。為了杜絕學(xué)生考試作弊，專家呼吁必須加快考試立法工作，形成以考試立法為前提、以守法為基礎(chǔ)、以嚴(yán)格執(zhí)法為核心、以法律監(jiān)督為保障的運行機制。

　　-學(xué)生：

　　考試作弊受處分 學(xué)校不授予學(xué)位

　　2008年7月1日，是華東交通大學(xué)理工學(xué)院畢業(yè)生領(lǐng)畢業(yè)證和學(xué)位證的日子。但2004級金融學(xué)專業(yè)學(xué)生小陸，對自己的將來卻一籌莫展，因為他拿不到學(xué)位證。

　　小陸說，學(xué)校不授予他學(xué)位，原因是他在校期間，有一次考試作弊受到違紀(jì)處分，屬《華東交通大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作細(xì)則》中不授予學(xué)士學(xué)位的情況之一。

　　提起那次考試作弊，小陸非常懊惱。他告訴記者，大一下學(xué)期的宏觀經(jīng)濟學(xué)考試，他沒有通過，“補考時，我依然沒有信心通過，便將一些重點做成了一張‘小抄’，帶進了考場。”小陸說，開考后，老師發(fā)現(xiàn)了他放在考卷下面的“小抄”。

　　因為這次考試作弊，小陸被處以留校察看一年的處分。

　　小陸說，被處分后，他努力學(xué)習(xí)，且各方面都很積極努力。在2006年12月華東交通大學(xué)理工學(xué)院首屆“亨達(dá)杯”外匯黃金模擬交易大賽中，他還獲得了三等獎。小陸認(rèn)為，他在校學(xué)習(xí)期間所有的課程均已合格，畢業(yè)論文也通過了，學(xué)校應(yīng)該授予他學(xué)士學(xué)位。

　　小陸的母親也認(rèn)為，小陸當(dāng)時就19歲，犯錯誤難免，學(xué)校應(yīng)以教育為主，處罰只能是手段。只要孩子在校能糾正錯誤，改過自新，學(xué)校應(yīng)該給予改過的機會，畢竟學(xué)位對孩子的前程很重要。

　　-學(xué)校：

　　犯了錯誤就必須承擔(dān)相應(yīng)后果

　　華東交通大學(xué)理工學(xué)院的院長熊國良在接受記者采訪時表示，授予畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位必須嚴(yán)格按照《華東交通大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作細(xì)則》來辦，違紀(jì)學(xué)生是不能被授予學(xué)士學(xué)位的。但細(xì)則中還有一條，表現(xiàn)突出的話仍然可以向?qū)W校申請授予學(xué)士學(xué)位。對于考試作弊的學(xué)生，需要滿足以下條件：獲得獎學(xué)金、三好學(xué)生、省級科技學(xué)科競賽三等獎以上、畢業(yè)設(shè)計為優(yōu)�，F(xiàn)在學(xué)校還新增了考上研究生、考上公務(wù)員的有違紀(jì)記錄的畢業(yè)生，也可以申請學(xué)士學(xué)位。

　　作為華東交通大學(xué)學(xué)位評定委員會成員之一的熊國良院長告訴記者，這樣做的主要目的是鼓勵學(xué)生將功補過，小陸同學(xué)在受到處分后，沒有符合授予學(xué)士學(xué)位的“立功表現(xiàn)”，學(xué)位評定委員會只能作出不授予學(xué)士學(xué)位的決定。

　　考試作弊的處罰是否過重？熊院長表示，每個學(xué)校都會根據(jù)教育部的規(guī)定制訂相應(yīng)的規(guī)章制度。學(xué)生在入學(xué)時，學(xué)校便會將《學(xué)生手冊》發(fā)到學(xué)生手中，讓他們了解自己的權(quán)利與義務(wù)。對于考試作弊將帶來的后果，學(xué)生們都了解，既然犯了錯誤，就必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。

　　對此，小陸母親表示，為了孩子的將來，在與學(xué)校多次協(xié)商無果的情況下，她決定支持兒子起訴學(xué)校，要求授予學(xué)士學(xué)位。

　　-律師：

　　校規(guī)文件不能作為不授予學(xué)位的依據(jù)

　　就此事，江西英華律師事務(wù)所張華寶律師認(rèn)為，學(xué)校不授予小陸學(xué)士學(xué)位不符合法律規(guī)定�！吨腥A人民共和國學(xué)位條例》第二條規(guī)定：“凡是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度，具有一定學(xué)術(shù)水平的公民，都可以按照本條例的規(guī)定申請相應(yīng)的學(xué)位�！薄吨腥A人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》第三條規(guī)定：“高等學(xué)校本科學(xué)生完成教學(xué)計劃的各項要求，經(jīng)審核準(zhǔn)予畢業(yè)，其課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計或其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié))的成績，表明確已較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能，并具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力的，授予學(xué)士學(xué)位�！�

　　張華寶律師認(rèn)為，學(xué)校授予學(xué)士學(xué)位的行為是一種行政行為，必須符合法律規(guī)定，而學(xué)校自行制定的學(xué)士學(xué)位授予工作細(xì)則屬于校規(guī)性文件，其中對曾被留校察看處分過的學(xué)生不能被授予學(xué)士學(xué)位的規(guī)定，與《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實施辦法》的規(guī)定相抵觸，不能作為學(xué)校不授予學(xué)士學(xué)位的依據(jù)。

　　-專家觀點1：

　　符合畢業(yè)條件就應(yīng)授予學(xué)位

　　據(jù)了解，近年來，因考試作弊被取消學(xué)位而起訴母校的案件并不少見。高校應(yīng)不應(yīng)該將違紀(jì)行為與學(xué)位“掛鉤”？專家們對此也持有不同的觀點。

　　江西財經(jīng)大學(xué)政法學(xué)院碩士生導(dǎo)師袁明圣教授認(rèn)為，各高校根據(jù)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實施辦法》自行制定的學(xué)士學(xué)位授予工作細(xì)則，屬于學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的范疇。只要不違反法律的強制性規(guī)定，而且不存在明顯或極端不合理的情形，學(xué)校制定的規(guī)章制度，學(xué)生必須遵守。但他并不贊成學(xué)校僅就校規(guī)就拒絕對因違紀(jì)受到紀(jì)律處分的學(xué)生頒發(fā)學(xué)位。

　　袁明圣教授認(rèn)為，對于違紀(jì)學(xué)生，尤其是考試舞弊行為，學(xué)校給予一定的紀(jì)律處分，完全屬于學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)的范疇之內(nèi)。但學(xué)位考量的主要是學(xué)生的學(xué)術(shù)水平，具體體現(xiàn)為要求學(xué)位論文符合要求。如果某一學(xué)生因其他違紀(jì)行為受到處分，但各項成績均符合“畢業(yè)”的條件，學(xué)校不能因此而拒絕授予學(xué)位。

　　-專家觀點2：

　　增加道德考核符合法律精神

　　江西師范大學(xué)政法學(xué)院教育行政法專家余正琨教授則持不同觀點。他認(rèn)為，《中華人民共和國學(xué)位條例》第四條主要是從學(xué)生對專業(yè)理論知識、基本技能的掌握和具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力兩個方面來規(guī)定授予學(xué)士學(xué)位的條件，沒有涉及學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面，這是教育法律的一個盲點。

　　余正琨教授認(rèn)為，學(xué)校制定的學(xué)位授予條件中增設(shè)有關(guān)遵紀(jì)守法、道德品行等方面的內(nèi)容，是符合法律精神的，對在該校就讀的全體學(xué)生有效。

　　-專家建議：

　　杜絕作弊須加快考試立法工作

　　目前，由于各高校制定的管理辦法不同，考試作弊的學(xué)生在不同的學(xué)校會有不同的處理結(jié)果，這對廣大學(xué)生來說，非常不公平。余正琨教授認(rèn)為，對一些涉及學(xué)生根本權(quán)益的制度，比如學(xué)位授予、開除等，應(yīng)該由國家制定統(tǒng)一的規(guī)范。

　　至于如何杜絕學(xué)生考試作弊的現(xiàn)象，余正琨教授建議，除了要樹立學(xué)生的是非觀，加強學(xué)生的誠信外，還必須加快考試立法工作，逐步形成以考試立法為前提、以守法為基礎(chǔ)、以嚴(yán)格執(zhí)法為核心、以法律監(jiān)督為保障的運行機制。從而確保任何組織和個人都以法律為準(zhǔn)繩，思想方式上作到自覺守法，行為方式上做到依法辦事。(新法制報 淦丹丹 孫瑾 黃冬娟)