目前，2008年初中招生工作在天津市全面鋪開，今年初中招生在全面完成改制初中清理整頓的情況下進(jìn)行，標(biāo)志著天津市初中教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡方向又邁近了一步。近幾年，天津市把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，努力為全體學(xué)生提供更高標(biāo)準(zhǔn)和基本均衡的教學(xué)條件。市教委從三方面入手，努力加強(qiáng)公辦初中學(xué)校建設(shè)，切實(shí)辦好每一所初中學(xué)校，關(guān)注每一個孩子的健康成長。

　　首先，天津市加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高公辦初中整體水平。從2003年初開始，抓住市區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展時機(jī)，天津市大力加強(qiáng)公辦初中建設(shè)，共投入2.9億元，在改制學(xué)校比較集中的中心市區(qū)改造了268所公辦初中和小學(xué)，同時撤并了120余所破舊學(xué)校。2005年5月，市區(qū)規(guī)范化學(xué)校工程提前一年告竣，經(jīng)過驗(yàn)收的規(guī)范化學(xué)校，校容校貌、教學(xué)裝備、生活設(shè)施全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，天津市為公辦初中發(fā)展提供政策支持，廣泛吸引小學(xué)畢業(yè)生免試、就近、免費(fèi)到公辦初中就讀。當(dāng)年，市內(nèi)六區(qū)至少有30%的小學(xué)畢業(yè)生放棄擇校意愿，首選公辦初中就讀。人民群眾得到了教育發(fā)展帶來的實(shí)惠，對規(guī)范化學(xué)校建設(shè)表示滿意。

　　其次是清理整頓改制學(xué)校，著力擴(kuò)大公辦初中優(yōu)質(zhì)資源。2006年，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)規(guī)范中小學(xué)改制學(xué)校的通知》，天津市采取“深化改革，有退有進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)”的方式，開始全面清理整頓改制學(xué)校。市教委采取果斷措施，分期分批對全市79所改制初中進(jìn)行清理。當(dāng)年就停止了23所改制初中的招生， 改制初中招生規(guī)模從2005年的22485人，減少到14665人，減少了34.78%；2007年又停止了15所改制初中招生，改制學(xué)校招生規(guī)模減少到9987人,總體減少了55.58%；今年，天津市乘勢而上，最后25所改制初中全部停止了招生，并順利完成了每區(qū)1至2所民辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制工作，一舉實(shí)現(xiàn)了市政府提出的在3至5年內(nèi)完成改制學(xué)校清理整頓的工作目標(biāo)。

　　在清理整頓工作的推動下，大批改制學(xué)校紛紛回歸公辦學(xué)校行列，天津市各區(qū)縣積極創(chuàng)造條件，逐步將回歸公辦的改制學(xué)校劃進(jìn)學(xué)區(qū)片內(nèi)，擴(kuò)大了公辦初中的優(yōu)質(zhì)資源，初中階段繳費(fèi)上學(xué)的學(xué)生由過去的50%減少到15%以下。再加上義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書政策的落實(shí)，人民群眾對不花錢上好學(xué)校的滿意度逐步提高，義務(wù)教育政府辦學(xué)的主體地位也凸顯出來。

　　第三是改革初中招生辦法，引導(dǎo)初中生源均衡分布。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中，本市致力于整體提高公辦初中的辦學(xué)水平，逐步把所有的學(xué)校都劃入學(xué)區(qū)片內(nèi)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要一個過程，近年來，市教委積極引導(dǎo)各區(qū)縣對一些優(yōu)質(zhì)初中采取推薦保送或招生指標(biāo)定向分配的辦法招生。據(jù)此，一些區(qū)縣將優(yōu)質(zhì)初中的招生計(jì)劃按照一定比例直接分配給區(qū)內(nèi)的各個小學(xué)，實(shí)行定向免試推薦入學(xué)。各小學(xué)充分利用《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展手冊》對小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)，公平公正地予以推薦保送，不僅促進(jìn)了小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)的貫徹實(shí)施，而且調(diào)動了所有學(xué)校的辦學(xué)積極性，改善了學(xué)校的生源狀況。

　　為滿足部分家長選擇教育的需求，去年和今年，天津市依法規(guī)范了少量民辦學(xué)校。為嚴(yán)格轉(zhuǎn)制程序，規(guī)范操作，市教委緊抓四個環(huán)節(jié)：一是依據(jù)法律文書嚴(yán)審“四獨(dú)立”；二是引導(dǎo)社會資金的注入；三是市區(qū)物價(jià)局對學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行成本監(jiān)審，重新核準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是政府實(shí)行招生總量控制。今年，天津市還將采取督導(dǎo)評估等多種方式，促進(jìn)依法轉(zhuǎn)制的民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。(記者孫剛)