北京5000名大學生社工三年內將走馬上任，屆時全市每個社區(qū) 將有兩名大學生

　　大學生社工是權宜之計嗎？

　　是“化危為機”之舉，化大學生就業(yè)難之危，為加快推進社區(qū)隊伍建設專業(yè)化、職業(yè)化之機

　　社會工作作為一項社會職業(yè)，對不少人來說可能還比較生疏。如今，這個職業(yè)已經在悄悄升溫。業(yè)內人士認為，這不僅僅是簡單的一個職業(yè)的興衰，其背后體現了國家重大戰(zhàn)略決策的調整。黨的十七大首次把社會建設列為四大建設的重要內容，而諸多社會工作是社會建設的有機部分，“社工”的重要性不言而喻。

　　以北京為例，為了加強社會建設、改善民生，2007年底黨的十七大之后，該市在全國率先成立市委社會工作委員會、市社會建設工作辦公室。這個新機構主要職能是加強社區(qū)管理與服務、社會組織管理與服務、社會工作者隊伍建設、志愿者工作和社會領域黨建等，這在以前都是薄弱環(huán)節(jié)。

　　“我們提出，力爭用3到5年的時間，在北京社區(qū)建設一支專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍。”北京社工委書記、社會辦主任宋貴倫告訴記者，從總體上來說，北京市社區(qū)現有工作人員的素質偏低，年齡偏大，工作方式偏于傳統(tǒng)，這與新形勢下現代化社區(qū)建設的要求存在較大的差距。

　　據統(tǒng)計，北京市社區(qū)現有1.6萬名專職工作人員，年齡在40歲以下的僅占29.2%，50歲以上的占30%；具有本科以上學歷的僅占9.8%，高中(中專)及以下文化程度的占62.4%；從事社區(qū)工作前，已從原工作崗位離退休的占24.1%，下崗待業(yè)人員占52.1%。

　　為了改變這一狀況，趁著眼下社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織換屆選舉之機，北京各區(qū)縣的社區(qū)面向社會公開招錄新人員，要求應聘人員40歲以下、學歷在大專以上。宋貴倫說，從報名看，非常踴躍，其中不乏應屆本科畢業(yè)生、碩博士研究生。

　　除了這一常規(guī)性的“招兵買馬”，針對今年金融危機下應屆大學生畢業(yè)生就業(yè)難的現實，北京市推出新舉措，從首都高校應屆畢業(yè)生中，選用5000名本科生、研究生到社區(qū)，做社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站、商務樓宇社會工作站專職工作者。具體步驟為：今明年各2000人，后年1000人。這三批社區(qū)服務崗位由北京市財政和區(qū)財政“買斷”。

　　“一方面是解決了眼前的困難，更重要的一方面是，加快了北京社會工作者專業(yè)化、職業(yè)化的進程，是‘化危為機’之舉——化大學生就業(yè)難之危，為加快推進社區(qū)隊伍建設專業(yè)化、職業(yè)化之機�！彼钨F倫所言不虛，跟其他省份一樣，北京也承載著大學生就業(yè)難的難題。據統(tǒng)計，今年北京市將有21萬大學生面臨畢業(yè)，比去年增加1.4萬人，創(chuàng)歷史新高。

　　據悉，這些社區(qū)工作崗位主要以應屆的北京生源畢業(yè)生為主，而外地生源的優(yōu)秀畢業(yè)生也將被充分考慮。外地生源一旦被選聘，經過兩年工作的考察，如果表現良好，可以解決北京戶口。

　　薪酬和待遇也是很多人關心的。宋貴倫說，待遇低、任務重一直是社區(qū)隊伍建設不利因素。據調查，北京市此前社工隊伍的年收入只有2.4萬元，遠遠低于北京市職工年收入3.9萬元的平均水平。2008年9月，北京市首次召開社會建設大會，出臺了《北京市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》，首次對社區(qū)工作者的待遇等進行了規(guī)定。按照此辦法，從2008年1月補起，社工的年收入已達到3.4萬元。

　　“這個收入是比較合理的，相當于在全額撥款事業(yè)單位工作的待遇。”宋貴倫說。

　　大學生進社區(qū)是大材小用？

　　政府的公共服務職能很大一塊要由社區(qū)承擔，沒有一定的服務能力很難做好

　　在多數人的心目中，社工就是在居委會、街道及社區(qū)貼個通知、調節(jié)個糾紛的大爺大媽們。讓大學生去社區(qū)做一些瑣碎的工作，會不會大材小用？這種對社工職業(yè)的模糊認識并不少見。

　　“隨著城市化進程的加快，老百姓對公共服務的需求不只是滿足于基本的生活需要，如水管子是否有人換、老年人是否有人陪著看病等，而是越來越多樣化，層次也越來越高。社區(qū)工作，無論是居委會的自治、居委會黨組織的工作，還是社區(qū)服務站的公共服務，僅僅靠熱情、奉獻精神，沒有一定的服務能力和服務水平，很難把社區(qū)工作做好�！彼钨F倫說。

　　宋貴倫認為，政府應該有兩大職能：管理和公共服務。管理職責主要在市區(qū)政府以及各個行政執(zhí)法單位，而政府的公共服務職能很大一塊要由社區(qū)和街道辦事處承擔。眼下，北京市嘗試通過建設新型社區(qū)服務站，說白了，相當于社區(qū)的“辦事大廳”，將政府的服務職能延伸到社區(qū)。北京市政府今年準備拿出2億元，再建200個規(guī)范化社區(qū)服務站。“這些都是大學生社工發(fā)揮才能的領域。”宋貴倫說。

　　按照部署，大學生社工的崗位主要分布在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站和商務樓宇里。據統(tǒng)計，北京市有2500個社區(qū)、1200多座商務樓宇，而且近年來，新經濟組織、新社會組織發(fā)展迅速，如雨后春筍，共有100多萬個。據粗略統(tǒng)計，隨著政企分開、政社分開的步伐加大，北京市70%-80%領域的人群在社會建設的領域。大學生社工的工作空間有多大，不言而喻。

　　“我覺得，大學生做社工可以有效地避免專業(yè)對口學生有專業(yè)無職業(yè)，社區(qū)工作人員有職業(yè)不專業(yè)的尷尬。”北京青年政治學院社會工作專業(yè)大四學生李昕說，以往師哥師姐們在面對用人單位的招聘時，不得不頻繁地解釋“什么是社會工作專業(yè)”，大多數人最后的工作跟專業(yè)無關，陷入一種學而無用的境地。

　　從大一起，李昕就在北京的社區(qū)實習，他發(fā)現，傳統(tǒng)的社工的工作方法有的并不正確。比如，拆遷糾紛是經常碰到的。居委會處理的辦法過于簡單，就是遞單子、勸說拆遷戶盡早搬走，而不是首先區(qū)分案主的要求是否合法合理。對于社區(qū)的殘疾人，通常是努力為他們申請低保、補助，靠殘吃殘，而不是“助人自助 ”。李昕在實習的過程中，就試圖用專業(yè)方法來糾正，頗有成效。

　　如今，正趕上北京各區(qū)縣的居委會招錄新人，讓李昕和同學們非常興奮，大多數同學都報名了，熱愛社會工作的李昕說，比師哥師姐們幸運的是，他趕上了社區(qū)工作蓬勃發(fā)展的機會，“我相信，我學的專業(yè)是春天的專業(yè)！”

　　“高校畢業(yè)生具有知識層次相對較高、創(chuàng)新能力相對較強、精神活力相對充足的優(yōu)勢，能夠有力地促進擴展社區(qū)管理和服務的領域，創(chuàng)新社區(qū)服務的方式，改進社區(qū)管理的方法，提高社區(qū)管理的水平�！彼钨F倫說。

　　“小巷總理”面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　有專職從事社保、司法糾治的，還有為特定人群服務的，要求社工的相關專業(yè)知識特別豐富

　　社會工作涉及面寬廣，社會福利、社會救助、社會慈善、衛(wèi)生保健、殘障康復、優(yōu)撫安置、青少年服務、司法矯治等，無不涉獵。對于今年要踏上社區(qū)崗位的2000名大學生來說，要做好一名“小巷總理”，要面臨哪些挑戰(zhàn)呢？

　　北京市建工學院社會工作專業(yè)大四學生馬薇已經報名北京西城區(qū)社區(qū)工作人員的招聘，而且取得了做工程師父母的支持。馬薇親切地形容自己將來的職業(yè)是“京城里的社區(qū)官”。馬薇的師哥師姐有在農村做“村官”的，她經常去看望他們，基層就業(yè)的活力在深深吸引著她�！氨绕鸫骞�，社區(qū)官面臨的人群不一樣，村官面對的是村民，因此，土地政策方面的知識要特別熟悉，社區(qū)官面對的是城鎮(zhèn)居民，怎么辦理社保手續(xù)等知識就要及時學習�！瘪R薇說，社工也有具體的分工，有專職從事社保、殘疾人服務、司法糾治的，還有為婦女、老人、社區(qū)志愿者等特定人群服務的，所以要求社工的相關專業(yè)知識特別豐富。

　　馬薇說，社會工作專業(yè)實務性特別強，在學校時，別的專業(yè)實習時間為400小時，社會專業(yè)就要800小時，但是，馬薇還是覺得不夠用，尤其是她在房山區(qū)一個社區(qū)實習一段時間后，發(fā)現自己在針對特定人群組織策劃活動的能力等方面還是欠缺�！疤魬�(zhàn)不僅僅是針對我們學生的，也是給學校培養(yǎng)人才提出來的。 ”她建議，最好在專業(yè)教學時定位明確，可以分醫(yī)療社會工作、青少年社會工作等方向側重培養(yǎng)學生。

　　大學生做社工，也會面臨生活閱歷淺、社會經驗不豐富的考驗。在社區(qū)實習時，讓李昕感覺特別棘手的是一個單親家庭糾紛：孩子跟著離異的母親，孩子的父親太想孩子了，經常來小區(qū)看望，但孩子姥姥不讓看，一來就鬧�！拔胰ヌ幚頃r，他們都覺得我自己還是個孩子，根本不信任我�！�

　　“當然，大學生做社工需要社區(qū)根據他們的特長來安排，要人盡其才�！北本╇p寺社區(qū)居委會主任楊寶平說，讓大學生去調節(jié)家庭糾紛就顯得“閱歷淺了些”，只能以后邊工作邊積累，但是青少年教育卻是他們拿手的，可以發(fā)揮他們這方面的特長。

　　北京西城區(qū)社工委副書記高建軍建議，大學生做社工不能好高騖遠，一定要記住“耐煩”兩字，因為居民什么問題都可能找上門來，鄰里吵架啊，養(yǎng)狗養(yǎng)貓啊，非�，嵥�，一定要有足夠的熱心和服務精神，還要有很強的組織協調能力，才能做好一名“小巷總理”。

　　-本報記者 趙秀紅