“就業(yè)難”：中國大學生太多了？

　　2006年大學畢業(yè)的郭婷婷，先在一家保險公司做熱線電話接線員，接著到一家銀行從事銀行卡促銷，而最終她離開了這些收入不高又缺乏穩(wěn)定性的崗位，參加了報關(guān)員考試，拿到證書后，進入一家外資企業(yè)做了報關(guān)員。

　　在郭婷婷看來，“大學畢業(yè)生”這個符號有著混雜的味道�，F(xiàn)在的大學畢業(yè)生，既有“前輩”大學生們的那種榮耀與夢想，又有著“前輩”們所不曾體會的辛酸和壓力。她說：“‘前輩’們大都是‘白骨精’(白領(lǐng)、骨干、精英)，而我們是‘孫悟空’，一路苦打苦拼，跳來跳去�！�

　　據(jù)媒體報道，廣東一家企業(yè)計劃招聘15名賣豬肉的員工，結(jié)果竟有1500名研究生投送簡歷，參與競聘。最終脫穎而出的35人，全部是名牌大學的研究生。無獨有偶，在西南大學畢業(yè)生招聘會上，一家環(huán)保公司招聘清掏化糞池業(yè)務(wù)員，也有很多大學生躍躍欲試。

　　雖然一些媒體極力渲染的這些故事只是個別現(xiàn)象，但大學生就業(yè)難的現(xiàn)實確實不容回避。九三學社浙江省委員會在浙江大學等6所高校進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，浙江高校大學生遭遇就業(yè)難的達到49.91%。武漢市2009年面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的首場大型招聘會，有350多家單位提供了3萬多個崗位，而去年的同一主題招聘會，共有450家企業(yè)提供崗位5萬多個。在全國許多地方，招聘單位數(shù)和崗位數(shù)都出現(xiàn)了“縮水”。

　　中國人力資源開發(fā)研究會常務(wù)理事、中南財經(jīng)政法大學人力資源研究中心主任陳全明教授表示，雖然今年大學生就業(yè)形勢之嚴峻前所未有，但我們應(yīng)該看到，大學生就業(yè)難并非新問題，也并非金融危機的“伴生品”。不過隨著國際金融危機對我國經(jīng)濟和社會影響的逐步顯現(xiàn)，預(yù)計今后3年時間，大學生就業(yè)難問題都難以得到有效緩解。

　　實際上，早在2003年，首批擴招大學生畢業(yè)走向社會時，就業(yè)難問題就開始出現(xiàn)。此后，隨著畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，壓力日漸增大，就業(yè)難不僅表現(xiàn)于本科生層面，碩士生、博士生也被波及。

　　那么，是不是擴招惹的禍？是不是大學生太多了？對此，陳全明表示，雖然現(xiàn)在大學生人數(shù)在持續(xù)增長，卻絕對不等于大學生多了，擴招并不是造成就業(yè)難的原因。我國是一個有著13億人口，正在快速實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的國家，受過高等教育的人口占我國勞動者隊伍比重不到5%，這個比例過低，并日益成為制約我國產(chǎn)業(yè)升級和國家核心競爭力提升的重要因素。他說，中國要加快工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進程，提高民族素質(zhì)，還需要進一步發(fā)展高等教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。

　　資源錯配：帶來大學生“結(jié)構(gòu)性過剩”

　　在我國的人力資源結(jié)構(gòu)中，高校畢業(yè)生無疑屬于高端人才。在多年經(jīng)濟持續(xù)高速增長的情況下，高端人才“滯銷”，原因何在？

　　專家認為，就業(yè)需求是一個派生性需求，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。在我國，大學生就業(yè)難的一個根本性制約因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，難以吸納較多高端人才。因此，才出現(xiàn)了研究生不斷擠占本科生崗位、本科生擠占專科生崗位，甚至大學生與農(nóng)民工“搶飯碗”的現(xiàn)象。

　　我國正處在一個制造業(yè)高速發(fā)展的時期，被稱為“世界工廠”，就業(yè)崗位較多。但是，由于制造業(yè)引進、承接、復制居多，在消化、創(chuàng)新、發(fā)展方面努力不夠，中高端產(chǎn)業(yè)缺失，從而使得大學生在其中難以成規(guī)模、可持續(xù)地就業(yè)。據(jù)了解，發(fā)達國家從事制造業(yè)的高級技術(shù)人才高達40%以上，大部分是大學生，而我國目前從事制造業(yè)的大學生比例只有4%左右。

　　“第三產(chǎn)業(yè)向來被認為是吸收大學生勞動力最強的領(lǐng)域。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，如果第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較高，同樣的經(jīng)濟增長率，就會創(chuàng)造更多的高端就業(yè)崗位。但是我國第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，對普通勞動力需求旺盛，對高素質(zhì)大學生吸納能力不足。而新興第三產(chǎn)業(yè)，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等可以提供大量高端就業(yè)崗位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重太小�！标惾�明指出。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到合理調(diào)整，教育結(jié)構(gòu)也同樣存在問題。

　　前不久，由北京大學人力資源開發(fā)與管理研究中心、上海市對外服務(wù)有限公司共同推出的《2008中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》援引教育部的最新數(shù)據(jù)說明，工科理科類初次就業(yè)率較高，以往的熱門專業(yè)如法學、經(jīng)濟學、管理學因招生人數(shù)激增導致相對過剩，熱門專業(yè)學生反而成為就業(yè)困難群體。

　　許多專家表示，高校專業(yè)設(shè)置一直到現(xiàn)在都沒有放開。高校專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過教育部批準，但僅靠教育部，對專業(yè)需求調(diào)研難免有限，對實際情況了解難免不深入、不透徹。雖然現(xiàn)在實行專業(yè)與就業(yè)掛鉤，要求就業(yè)率必須達到一定比例，否則就取消該專業(yè)設(shè)置，可許多高校為了保護專業(yè)，不得不報假數(shù)字。

　　陳全明說：“譬如國民經(jīng)濟專業(yè)，是培養(yǎng)國民經(jīng)濟計劃等綜合性管理人才，這類人才適合發(fā)改委，但國家發(fā)改委能接納這么多人嗎？而且這個專業(yè)還是培養(yǎng)本科學生，只經(jīng)過短短4年本科學習，畢業(yè)生能有充足的知識儲備管理國家宏觀經(jīng)濟嗎？”

　　與此同時，社會非常需要的專業(yè)又跟不上。例如，我國早在本世紀初就決定大力發(fā)展國產(chǎn)大飛機項目，但相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃卻沒有及時跟上，如果幾種型號的飛機同時上馬，現(xiàn)有人才儲備規(guī)模根本滿足不了需求。核電行業(yè)也是如此，隨著核電工業(yè)的大力發(fā)展，人才的“斷裂帶”已陡然呈現(xiàn)，全國只有清華、上海交大、西安交大、哈爾濱工程大學每年培養(yǎng)約400名核電本科生，遠遠少于每年計劃投產(chǎn)2個核電機組所需的上千名本科生數(shù)量。

　　此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、東西部地域差別的存在，導致大學生大量聚集在東部地區(qū)和大城市，進一步加劇了我國高等教育總量不足與大學生結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾。

　　現(xiàn)實抉擇：轉(zhuǎn)變觀念 政策引導

　　當然，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和進行結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕就可以完成的。大學生就業(yè)難的現(xiàn)實就擺在眼前，特別是在國際金融危機大背景下，原本艱難的就業(yè)形勢顯得更為嚴峻。面對這種現(xiàn)實，如何解決大學生就業(yè)難問題，不僅考驗著大學生自身的就業(yè)觀念和就業(yè)期許，同時也考問著政府的各項政策。

　　首先，大學生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

　　雖然目前就業(yè)壓力大，但一部分大學畢業(yè)生的自我定位還是比較高。一些大學生不愿意吃苦，找工作開口就是談待遇、談薪酬；更有一些人寧愿待業(yè)也不愿“屈就”。

　　對此，長期從事大學生就業(yè)指導工作的教育專家、武漢理工大學就業(yè)指導中心主任趙北平教授認為，面對“去精英化”的高等教育模式，大學生首先要轉(zhuǎn)變自身就業(yè)定位。他說，現(xiàn)在很多大學畢業(yè)生的就業(yè)觀仍然停留在不切實際的舊思維中，跟不上現(xiàn)實環(huán)境的變化，導致畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實際需求錯位的現(xiàn)象普遍存在。

　　《2008中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》中描述了當前中國大學生就業(yè)存在七大趨勢。這些新的趨勢表明，大學生就業(yè)跨區(qū)域流動速度加快，不僅如此，未來社會中，一輩子做一份工作的幾率大大降低。一方面，企業(yè)會優(yōu)中選優(yōu)，另一方面，一些大學生因為找不到工作，而不得不暫時性地選擇就業(yè)，然后擇機跳槽。

　　其次，應(yīng)該引導大學生到有需要的地方去。

　　“人往高處走沒有錯，問題是我們的政策如何引導大學生面向基層，面向農(nóng)村，面向中西部地區(qū)以及中小企業(yè)�！� 湖北省就業(yè)促進會會長周臘元對記者說，大學畢業(yè)生是國家的寶貴財富，各級政府應(yīng)高瞻遠矚，在當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下實施人才儲備戰(zhàn)略，為今后經(jīng)濟社會發(fā)展儲備力量，特別是基層急需人才，在當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下，國家可以此為契機，引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，培養(yǎng)和鍛煉人才。

　　許多高校的就業(yè)指導人員建議，國家應(yīng)完善鼓勵畢業(yè)生到基層、到企業(yè)、到邊遠地區(qū)就業(yè)的各項政策，在已有促進畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策基礎(chǔ)上，對相對落后地區(qū)和困難地區(qū)，要制定出更能吸引和留住大學生的優(yōu)惠政策，并加大政策的落實力度，惟有這樣，才能真正吸引高端人才前去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　在近期各地相繼召開的地方“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員們紛紛提出促進和扶持大學生就業(yè)的建議和意見。在浙江省“兩會”上，人大代表熊金平提出了《關(guān)于啟動實施大學生幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的建議》。他說，那么多大學生找不到工作，可是浙江麗水一個小小的蓮都區(qū)就有6家省級示范性農(nóng)村專業(yè)合作社、近20家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，沒有一個大學生前來就業(yè)。如果有相應(yīng)的政策，吸引來大學生，那么他們所帶來的科學文化知識和嶄新觀念，必然會幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社解決創(chuàng)新能力不強、知識文化水平較低的問題。(皮曙初)