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改革開放30年大學生就業(yè):從畢業(yè)分配到自主選擇

2008年12月05日 09:11 來源:京華時報



      1988年3月19日至21日,合肥工業(yè)大學首次舉辦人才洽談會,采用學校和用人單位當面洽談雙向選擇的辦法做好應(yīng)屆畢業(yè)生的分配工作。會上,學校15個系同應(yīng)邀來自全國的130多家用人單位簽訂了合同。 新華社資料圖片

  當沒有選擇權(quán)時,大學畢業(yè)生們接受一份工作,就像接受命運安排。當擁有選擇權(quán)后,大學畢業(yè)生們發(fā)現(xiàn),事實上,可選擇的越來越少。

  這或許是自由的代價,有人甚至開始羨慕“分配工作”的時代;不過,只有從那個時代過來的人,才知道能夠“三千弱水中取一瓢飲”的幸福。

  “移動的磚頭”

  每周一到周五,9點上班16點下班。下午泡上一杯綠茶,慢慢啜飲時,不時有編輯過來詢問標題是否要改,版式是否該調(diào)。這就是汪文目前的工作狀態(tài),他常常感慨說這樣的人生過于平淡。

  汪文,46歲,農(nóng)民日報社評論部主任。他說,如果時光退回到1984年的夏天,他的人生軌跡一定不是如此。

  1984年6月,炎熱而沉悶。北京大學哲學系大四學生汪文,照樣和同學一起踢球、看書,他說對畢業(yè)沒有什么概念,只是覺得畢業(yè)后不再接觸學校而已,反正學校會分配工作,其他的人生目標、職業(yè)規(guī)劃是沒有想過的。

  這種想法在當時并不奇怪,因為在政府統(tǒng)一分配工作的時代,大學生的就業(yè)不以自己的職業(yè)規(guī)劃為轉(zhuǎn)移。

  早在新中國成立之初的1950年,當時的政務(wù)院發(fā)出《為有計劃地合理地分配全國公私立高等學校今年暑期畢業(yè)生工作的通令》,提出對高校畢業(yè)生實行有計劃的統(tǒng)籌分配;一年之后,再次發(fā)布的《關(guān)于改革學制的決定》,規(guī)定高校畢業(yè)生的工作由政府分配。

  恢復高考后,國家仍然沿襲了這一規(guī)定。1981年,“文革”后的第一批大學生面臨畢業(yè)之際,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了原國家計委、國家教委《關(guān)于改進1981年普通高等學校畢業(yè)生分配工作的報告》,要求對畢業(yè)生按照國家統(tǒng)一計劃分配:國家教委直屬院校畢業(yè)生由國家負責面向全國分配;部委主管院校,畢業(yè)生由各部委在本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)分配;省屬院校的畢業(yè)生主要由各省市自治區(qū)負責面向本地區(qū)分配。

  “我是革命的一塊磚,哪里需要哪里搬”成為當時的流行語。汪文覺得,大學生和磚的不同之處就在于能夠移動。

  1984年夏天的一個下午,班主任在教室門口叫住汪文,帶他到辦公室,問他對就業(yè)有何打算!按蛩悖课揖褪窍胱鳇c實際的工作。”汪文在老師對面坐好,不假思索地回答。

  老師又問一個問題:“你愿意去教書嗎?”

  “不愿意,我不想呆在學校了!蓖粑恼f,就是這一句回答,讓他每次想起來都有些悔意。

  大約兩周后,畢業(yè)報到證發(fā)到每個人手中。汪文的報到地點是農(nóng)民日報社,隔壁班一位同學的報到地點是南京陸軍指揮學院。

  兩人心里都一驚。同學想留在北京,而軍校則令汪文心馳神往。兩人商量后,拿著報到證找班主任,坦白來意。

  答案是否定的。當時的就業(yè),都是老師在畢業(yè)前詢問同學們大概意向,然后向用人單位推薦,一般情況下都是遵照同學意愿的,“但老師問得不會特別細,大概是為了公平角度考慮吧,因為崗位基本是固定的,不可能讓所有的人滿意。”

  資料顯示,1984年全國的大學畢業(yè)生僅有27萬。在人才奇缺的情況下,用人單位沒有挑選權(quán),畢業(yè)生無所謂自主權(quán)。

  汪文認為,都怪自己當初一句話,讓主管分配的老師給了自己一個并不十分想要的工作。

  學校只是一個橋梁

  作為主管分配工作的高校老師,其實只是起到一個橋梁作用。這是韓經(jīng)一再說的話。

  韓經(jīng),43歲,北京科技大學招生就業(yè)處處長。畢業(yè)前夕,老師問他的工作意向,韓經(jīng)說自己想進學校。在當年的畢業(yè)報到證上,他的報到地便是北京科技大學學生處。

  1988年的暑假是一個轉(zhuǎn)折點。在此之前,他是等待分配的畢業(yè)生,在此之后他是主管分配工作的老師。

  就這樣,韓經(jīng)開始了統(tǒng)包統(tǒng)分階段的分配工作。當時的情況是,原國家教委聯(lián)合其他部門,根據(jù)國有企業(yè)、政府機關(guān)、事業(yè)單位等用人需要,制訂分配計劃,然后下發(fā)給各個高校,高校根據(jù)這張表格,再推薦合適的人選。

  “一個蘿卜一個坑,我們只負責把蘿卜栽進坑里。”韓經(jīng)比喻說,工作后自己拿到的第一張表格,就是1989年給北京科技大學的用人指標。

  學生處有四個老師,一個主管研究生,三個主管本科生。他們拿到用人指標,去和系里的負責人探討。韓經(jīng)曾經(jīng)拿著指標找到采礦系主管分配的副書記,說是冶金局、企業(yè)等用人單位要在該系招200人左右。

  副書記不敢耽擱,當下召集各個畢業(yè)班的輔導員,讓他們根據(jù)學生大致意向、成績、表現(xiàn)、家庭地址等因素,根據(jù)職位一一推薦人選!皩W校只負責培養(yǎng)學生,對于分配工作是不起左右作用的”。

  至此,韓經(jīng)才知道,原來自己的就業(yè)過程,也是這樣先由教育部制訂了計劃,然后由學校根據(jù)“坑”把自己這個“蘿卜”栽進去的。

  雖然每個“蘿卜”都有“坑”,但并非每個“蘿卜”都滿意,比如說那些戀愛的“蘿卜”。韓經(jīng)記得,當時學校不提倡戀愛,談戀愛的同學都是偷偷摸摸的。老師在推薦工作時,只考慮家庭住址、成績、表現(xiàn)等情況,根本未曾料到自己的推薦就讓這些戀人勞燕分飛。

  一個插曲,如同電視劇一般情節(jié)曲折。韓經(jīng)同一屆的采礦系有一對戀人,畢業(yè)被分配回各自的省城。兩年后,因難以忍受相思之苦,兩人同時辭職,一起再來北京相聚,最終結(jié)成良緣。

  對于他們來說,畢業(yè)時自己是沒有選擇權(quán)的;辭職后選擇權(quán)回到自己手中,人生軌跡的選擇權(quán)也才回到自己掌握之中。

  韓經(jīng)說自己一直想了解而沒能了解,那些對所分配工作感到不如意的人,會如何開始他們的職業(yè)生涯呢?

  既來之則安之

  在沒有選擇的空間里,做好被安排的工作是大多數(shù)人的惟一選擇。

  1984年7月,汪文拿著檔案袋和報到證,到了萬壽路61號院。農(nóng)民日報社在院內(nèi)某一棟樓的四層和五層,幾張辦公桌擺在一起,就是辦公地點。主任也和大家一樣,沒有自己的辦公室。

  汪文和同來的10名大學生,在領(lǐng)導的歡迎詞中留了下來。

  汪文被分去做國際版編輯!拔覍π侣勔粺o所知,對那些國外的消息感到特別陌生,跟我學的、跟我想的完全不一樣。”但汪文想,既來之則安之,把手頭工作做好要緊。

  作為媒體人,也作為一個有點遺憾的就業(yè)者,汪文經(jīng)常關(guān)注大學生就業(yè)信息。1986 年,他得知原國家教委出臺《高等學校畢業(yè)生分配制度改革方案》,提出高校畢業(yè)生分配制度改革的目標是,在國家就業(yè)方針政策指導下,逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的雙向選擇制度,逐步把競爭機制引向高校。

  同年,清華大學、上海交通大學實行雙向選擇試點。

  “如果我畢業(yè)是在這一年,情況會怎樣?”汪文會給自己做這樣的假設(shè),而每一次自己給自己的答案都是,一定會自主擇業(yè),選自己喜歡的職業(yè),做適合自己的工作,“即使這份既喜歡又適合的工作未必一下子找到,但經(jīng)歷是重要的,非常重要!

  其實汪文也曾換過單位——農(nóng)民日報社的子報《中國畜牧報》。那是1991年,汪文作為編輯部組長過去,統(tǒng)攬大局。

  報社里招聘一些員工,讓汪文的看法有了改變。因為他們的工作態(tài)度與很多在編人員的工作態(tài)度截然不同:聘任制員工干得非常認真,工作熱情很高;很多在編人員則平淡如水。

  當然薪水也不同,聘任制員工比在編人員的錢少得多,但他們都是自己應(yīng)聘而來的,盡管只是中專生、職高生,因為發(fā)揮了他們的價值,滿足了他們的職業(yè)需求,他們愿意不關(guān)注薪水,愿意為之投入熱情和精力。

  汪文理解這些人,因為如果是自己,也會這樣為了自己選擇的職業(yè)奮斗,甚至不計報酬。 兩次變遷

  那是一道大門被打開的驚喜,至少行政命令不再過多干預畢業(yè)生擇業(yè)。

  此前從畢業(yè)生到用人單位,要經(jīng)過高校、教育部兩重大門,尤其是教育部牢不可破的大門,在就職前使得雙方不能相見相知。“就像舊時的婚姻一樣,在結(jié)婚前雙方是不知曉對方的。”韓經(jīng)說。

  1992年,鄧小平南巡講話后,當年的許多畢業(yè)生,毅然打點行裝,來到深圳、廣州等南方城市,開創(chuàng)一片新的事業(yè)。

  不僅僅是到南方,還有很多人到外企去,到民營企業(yè)去,自己創(chuàng)業(yè)去。韓經(jīng)回憶說,教育部的分配指標,只包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位,外企和民企尚不在列。

  然而當時,改革開放方興未艾,市場經(jīng)濟抬起頭來,北京、上海、深圳、廣州等大城市的外企越來越多,民營企業(yè)、私人工廠也紛紛建立。這些企業(yè)和工廠幾乎招不到大學畢業(yè)生,他們只能用那些辭職的人,或者沒有上過大學的人。

  1992年,北京科技大學學生處接到一個通知,原冶金部召集屬下的16所高校,要與用人單位開一個“供需見面會”。

  韓經(jīng)笑了,“學校是最了解自己學生的,但是以前學校不能參與分配工作,現(xiàn)在學校直接作為參與因素了,真是一個進步!

  韓經(jīng)和兩位同事趕到原冶金部找的一個會議中心,看到一個個用人單位已經(jīng)來了,有寶鋼、攀鋼、武鋼等國有大型企業(yè),也有各地冶金局等事業(yè)單位,還出現(xiàn)了北京外企服務(wù)公司。

  其實早在1979年,北京外企服務(wù)公司已經(jīng)成立,然而真正到高校招聘畢業(yè)生,還是等到了上世紀90年代。

  16所學校,擺起了16個小攤子。攤子上寫著學校所設(shè)系別,用人單位中意后,前來和學生處老師談判。攀鋼的員工曾對韓經(jīng)說,想要當年北京科技大學冶金系畢業(yè)的所有四川生源,以及周邊青海、貴州、云南等地生源。

  這個見面會,只有半天時間。當天下午,韓經(jīng)就要趕回學校,將用人單位的需求,按照系別分類,然后讓各個系的負責老師和學生做大致溝通。“說起來簡單,這些工作其實很繁瑣,當晚我們都是要熬通宵的,”韓經(jīng)的話鋒一轉(zhuǎn),“但是心里很高興,能夠為學生找到滿意的工作,我們當然高興。”

  當時的學生,大部分把眼光瞄向外企。因為外企待遇較高,經(jīng)營理念先進,有國際職業(yè)規(guī)范,在事業(yè)單位一個月拿400元,但在外企可以拿到1000元。

  當韓經(jīng)等老師再次把信息通過原冶金部反饋給用人單位,這一年的畢業(yè)生就業(yè)基本塵埃落定。

  然而作為就業(yè)主體的學生,還是沒有直接參與到求職過程中。這個僵局的打破,依然是國家一道行政命令。

  1994年,原國家教委出臺了《關(guān)于進一步改革普通高等學校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點意見》,提出國家不再以行政分配而是以方針政策為指導,以獎學金制度和社會就業(yè)需求信息引導畢業(yè)生自主擇業(yè)。

  1998年,北京科技大學舉辦第一次大型校園招聘會,就是讓用人單位到學校來,和學生見面商談。“這是真正意義上的求職,不僅是一種進步,更是質(zhì)的飛躍。使得就業(yè)的兩個主體直接溝通,用人單位和畢業(yè)生手中都有了選擇權(quán)”。

  這次校園招聘會是在學生食堂。幾百家用人單位搭起小攤子,有事業(yè)單位、外企,還有聯(lián)想等知名民營企業(yè)。學校里千余名本科畢業(yè)生、碩士博士畢業(yè)生手持自己制作的簡歷來到現(xiàn)場,遇到有意向的單位,就遞上一份簡歷。

  在現(xiàn)場轉(zhuǎn)悠的韓經(jīng),舒了一口氣,心情很暢快。當年的招聘會舉辦下來,本科畢業(yè)生的簽約率約為90%。

  韓經(jīng)還注意到,當時民營企業(yè)突飛猛進,畢業(yè)生的目光也開始投向這些單位,不再單一地趨向外企。而此時正逢國有大中型企業(yè)改革,經(jīng)營狀態(tài)欠佳,在他們的攤子上,很少有人問津。

  招生就業(yè)處的老師,不再參與用人單位和畢業(yè)生的溝通,而轉(zhuǎn)入幕后工作。

  有了選擇以后

  轉(zhuǎn)入幕后了,不代表工作清閑了。招生就業(yè)處的主要工作變成為畢業(yè)生尋找更多的就業(yè)單位,為用人單位提供更全面的畢業(yè)生資料。

  今年暑假,北京科技大學招生就業(yè)處派出幾批老師,到全國各地走訪往年畢業(yè)生所在的用人單位,一是了解學校的畢業(yè)生工作情況,二是建立穩(wěn)定的供求關(guān)系,“如果我們的畢業(yè)生干得好,用人單位就喜歡再招我們學校的”。

  9月份開學后,招生就業(yè)處開始整理第二年的畢業(yè)生生源庫,包括學習情況、專業(yè)成績、所得獎懲等。這是一項龐大的工作,先分到各個學院去收集,然后再匯總給招生就業(yè)處,其中2009年的本科畢業(yè)生約為3500人,碩士畢業(yè)生2500人,博士畢業(yè)生500人。

  國慶長假后,招生就業(yè)處將打印好的信函,以郵寄或者電子郵件的方式發(fā)送給用人單位,邀請他們來學校走訪和招聘。

  接下來,就是大大小小的校園招聘會。小型的多為企業(yè)專場招聘會,中型的是地區(qū)性行業(yè)性為主,大型的則是每年11月和次年三四月的校園招聘會。

  坐在招生就業(yè)處的位子上觀察,韓經(jīng)明顯感覺畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年加大,于是一部分人又開始羨慕20多年前的分配工作,覺得那畢竟是穩(wěn)定的。

  “有些人寧可自己被安排,也不愿意自己去選擇去競爭。從實質(zhì)上來說,我覺得這是一部分畢業(yè)生沒有自信心、不愿意競爭崗位所致!表n經(jīng)嘆口氣說,自己從畢業(yè)到現(xiàn)在,在招生就業(yè)崗位上整整20年,感受最大的變化,就是就業(yè)自主選擇權(quán)由行政回歸到畢業(yè)生自己手中。

  但是,韓經(jīng)話鋒一轉(zhuǎn)說,有選擇就意味著有痛苦吧。

  沒有選擇就意味著不痛苦了嗎?

  汪文給出的答案是“不”。他說,如果能夠自主擇業(yè),他一定會在30歲之前嘗試自己喜歡的工作,然后選定其中自己最喜歡、也最適合的作為終身職業(yè),“弱水三千,我取一瓢飲,我想人的職業(yè)生涯本該如此”。

  現(xiàn)實并不如此。今年10月26日,是國家公務(wù)員報考的最后一天。截至當晚6點,通過報名審核的人數(shù)達到104萬,再創(chuàng)歷史新高。各職位平均競爭的比例為78比1,位居前列的中國殘疾人聯(lián)合會招一名工作人員,報考人數(shù)達到4584人。 (記者 劉杰)

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