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溫家寶數(shù)次公開批評教育行政化,并明確表示“大學(xué)最好不要設(shè)立行政級別”。此觀點(diǎn)已成社會共識,只需朝著這個(gè)大方向一步一步去落實(shí)了
文/王全寶
“農(nóng)民解放了,獲得了土地;資本解放了,獲得了市場;教育解放了,獲得了教育家!比珖舜蟪N⒚襁M(jìn)中央副主席朱永新接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。
2月28日,在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡稱《規(guī)劃綱要》)公開征求意見新聞發(fā)布會上,新任教育部長袁貴仁提出了未來教育去行政化的思路,“我們想建立起一套新的,適合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政級別和行政化管理的傾向!
總理態(tài)度明確
“教育行政化是歷史問題,但直到最近幾年才為社會所強(qiáng)烈關(guān)注!3月1日,《規(guī)劃綱要》的起草參與者、國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽向《中國新聞周刊》表示。
2007年3月12日,中國人民大學(xué)教授張鳴在博客上直指“大學(xué)已衙門化、黑社會化、幫派化”,并點(diǎn)名批評自己所在的學(xué)院院長。
更引人關(guān)注的是“北大光華風(fēng)波”。2007年6月10日,原北大教授鄒恒甫致信原教育部長周濟(jì)稱,“院長殘酷對待手下教授!
由此,一個(gè)內(nèi)部事件演變成公共事件,被認(rèn)為是學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的一次對抗路演。
之后不久,2007年9月8日,教育部原副部長趙沁平在北京語言大學(xué)演講時(shí)也著重指出“大學(xué)官本位影響學(xué)術(shù)發(fā)展”,被認(rèn)為是教育部高層提出教育行政化問題的標(biāo)志性事件。
近幾年“兩會”期間,人大代表、政協(xié)委員紛紛指責(zé)大學(xué)內(nèi)部高度行政化,行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上。2009年3月,兩會期間,九三學(xué)社中央副主席、全國政協(xié)提案委員會副主任邵鴻指出,大學(xué)行政化程度愈來愈深,改變了大學(xué)的性質(zhì),他呼吁取消大學(xué)行政級別,民主遴選大學(xué)校長。
“中國教育發(fā)展最突出的問題莫過于教育行政化和市場化!2月26日,全國人大代表、湖北省人大副主任周洪宇在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示,近幾年被頻繁曝光的各類教育界丑聞或爭議,均源于此,如學(xué)術(shù)腐敗、名校辦民校、基建貪污、科研造假、高校負(fù)債等。
今年初,溫家寶總理在聽取各界對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的座談時(shí),曾表示,“一些大學(xué)功利化,什么都和錢掛鉤。這是個(gè)要命的問題!
隨后,在《規(guī)劃綱要》聽取社會各界人士的意見和建議的研討會上,溫家寶指出,綱要應(yīng)改變教育行政化傾向,“大學(xué)必須有辦學(xué)自主權(quán)”。
2月27日,溫家寶與網(wǎng)友在線交流時(shí)進(jìn)一步明確地說,現(xiàn)在的教育存在許多問題,“教育行政化的傾向需要改變,大學(xué)最好不要設(shè)立行政級別”。
“總理短時(shí)間內(nèi)三次批評教育行政化,可以看出中央去除教育行政化的決心!蓖醴檎f。
去行政化進(jìn)展不利
“在總理座談會上,我以《解放教育、還權(quán)校長》為題,作了20分鐘講話。改革開放最成功的經(jīng)驗(yàn)就是解放,而教育正是管得太多、管得太死,就連幾點(diǎn)上學(xué)、放學(xué)都要去管,學(xué)校沒有任何自主權(quán)!
朱永新向《中國新聞周刊》表示,教育部門本是制訂游戲規(guī)則、實(shí)施監(jiān)督職能,但目前集管、辦、評于一身,即是裁判員又是運(yùn)動員,權(quán)力太大、太集中。
“國外一所大學(xué)校長就曾表示,中國的大學(xué)校長權(quán)力太大了,沒人監(jiān)督,出來好多腐敗,應(yīng)該提出公權(quán)問責(zé)!眹医逃l(fā)展研究中心主任張力向《中國新聞周刊》表示,現(xiàn)在教育行政化不光是政府以行政方式管理學(xué)校,更受人詬病的是學(xué)校內(nèi)部行政化。
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