實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，到底是通過(guò)學(xué)校教師代表大會(huì)還是全體教師公開(kāi)投票，各校辦法不一。欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉江市第二中學(xué)的一位老師說(shuō)：“我們學(xué)校開(kāi)會(huì)時(shí)宣告過(guò)績(jī)效工資改革政策，但是沒(méi)說(shuō)具體細(xì)則，學(xué)校也沒(méi)有請(qǐng)老師去討論制定辦法。”

　　深圳市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校一位老師說(shuō)，他們學(xué)校已經(jīng)開(kāi)了兩次會(huì)了。原先準(zhǔn)備由教代會(huì)決定，但教代會(huì)成員年齡都在35歲以上，沒(méi)有年輕教師代表，所以現(xiàn)在又推選了不同年齡段的教職工代表，大概30來(lái)人開(kāi)會(huì)討論，可結(jié)果是各說(shuō)各話(huà)。

　　文傳道坦言，當(dāng)前確實(shí)有一些學(xué)校在制訂本校的實(shí)施方案時(shí)，沒(méi)有向一線(xiàn)教師、骨干教師、有突出貢獻(xiàn)的教師傾斜。按照政策精神，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效應(yīng)該主要體現(xiàn)在工作數(shù)量和工作質(zhì)量上，而工齡、職稱(chēng)等因素是在基礎(chǔ)性績(jī)效里面體現(xiàn)的，但包括地方教育主管部門(mén)以及學(xué)校管理者在內(nèi)的很多人并未貫徹這一點(diǎn)。

　　有的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效只是一張“欠條”

　　文傳道說(shuō)，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效這一塊，政策制定者并不希望各級(jí)財(cái)政從原有的“蛋糕”里切，而是希望能另增一部分財(cái)政投入作為教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，從而達(dá)到提高教師待遇的目的。但由于各地財(cái)政收入差異大，導(dǎo)致這一政策在實(shí)施過(guò)程中存在不小落差。

　　去年7月，廣東省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)91個(gè)縣的義務(wù)教育教師人均補(bǔ)助100元，要求實(shí)現(xiàn)了教師工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)把這筆錢(qián)作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。文傳道說(shuō)，很多地方財(cái)政并沒(méi)有把這筆錢(qián)用于教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。

　　廉江市第二中學(xué)的一位老師說(shuō)：“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是財(cái)政撥款，估計(jì)錢(qián)很難到位。我周?chē)�的老師有的還要求取消績(jī)效工資，因?yàn)橹�前老師是有其他福利的，重點(diǎn)中學(xué)的福利比較好，比績(jī)效工資還多一些。我覺(jué)得績(jī)效工資貫徹不了的主要原因是城鎮(zhèn)收入不平衡，有的地方財(cái)政沒(méi)錢(qián)，老師的績(jī)效工資很難發(fā)下來(lái)。在廉江市的很多學(xué)校，績(jī)效工資只是一張欠條而已�！痹撔Ａ硪晃焕蠋熣f(shuō)：“以往沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，主要是學(xué)校按月發(fā)補(bǔ)助，教語(yǔ)數(shù)外的老師能拿到290多元，小科老師要少幾十塊，大概能拿到250元左右。算上補(bǔ)助一個(gè)老師一月的工資大概有1400元。發(fā)績(jī)效工資后，原來(lái)的補(bǔ)助取消了，我們學(xué)校的老師，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資每人每月只有100多元。”

　　完善績(jī)效評(píng)估及監(jiān)督機(jī)制，

　　確保績(jī)效工資曬在陽(yáng)光下

　　對(duì)于績(jī)效工資改革剛剛起步的學(xué)校來(lái)說(shuō)，運(yùn)用政策改善教師待遇、提高教學(xué)水平尚須面臨重重考驗(yàn)。有的教師工資“不升反降”，有的教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資如何考評(píng)、能否提高還是未知之?dāng)?shù)。面對(duì)績(jī)效工資引發(fā)的各種猜測(cè)和爭(zhēng)議，專(zhuān)家建議教育部門(mén)盡快建立公平合理的績(jī)效評(píng)估及監(jiān)督機(jī)制，解決好考核過(guò)程中“誰(shuí)來(lái)當(dāng)裁判員”的問(wèn)題，確保教師績(jī)效工資曬在陽(yáng)光下。

　　首先，教育部門(mén)應(yīng)做好宣傳解釋工作，通過(guò)政策解讀為教師答疑解惑，把績(jī)效工資政策及實(shí)施辦法傳達(dá)到每個(gè)學(xué)校的每個(gè)教職工，改變教師對(duì)政策不理解、不支持的現(xiàn)狀。

　　其次，學(xué)校要真正樹(shù)立尊重廣大教師的觀(guān)念，在充分聽(tīng)取教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂績(jī)效考核工資方案。無(wú)論是師德考評(píng)、學(xué)科考評(píng)還是工作量考評(píng)，各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)在公開(kāi)、公正、公平的原則下充分細(xì)化，以制訂出切合實(shí)際的績(jī)效考核制度。

　　此外，教育部門(mén)應(yīng)該成立工資督查組，加大教師績(jī)效工資政策落實(shí)的檢查力度。在績(jī)效工資的實(shí)施過(guò)程中，教師工資的漲落情況、改革后的教學(xué)質(zhì)量等系列問(wèn)題，都應(yīng)納入監(jiān)督范疇，防止“裁判”缺失導(dǎo)致績(jī)效工資改革陷入政策落實(shí)脫節(jié)的尷尬境地。