創(chuàng)建論壇繼續(xù)維權(quán)
拿到健康證后,雷闖向西湖區(qū)衛(wèi)生局贈(zèng)送了一面錦旗,上面寫(xiě)著“依法辦事為人民,構(gòu)建和諧立新功”。他告訴記者,消除乙肝歧視,最大的力量是法律和執(zhí)行法律的人,光靠舉牌抗議沒(méi)用。
就在雷闖來(lái)到上海交大化學(xué)化工學(xué)院化學(xué)工程系準(zhǔn)備開(kāi)始他的研一生活時(shí),關(guān)于渭南31名“乙肝新生”被強(qiáng)制退學(xué)的報(bào)道,讓他很不是滋味!拔椅ㄒ荒茏龅,只是寄去一封薄信,希望說(shuō)服中鐵技校的校長(zhǎng),讓被退學(xué)的31名乙肝學(xué)生復(fù)學(xué)!
9月14日,上海交通大學(xué)為新生舉行開(kāi)學(xué)典禮。雷闖說(shuō),對(duì)于反乙肝歧視,他可能不會(huì)像假期中那樣全身心投入,但仍然會(huì)和志同道合者一起繼續(xù)努力。
雷闖告訴記者,健康證的申辦成功,讓乙肝病毒攜帶者群體看到了曙光,他將會(huì)繼續(xù)宣傳乙肝科普知識(shí)。他打算拿出1萬(wàn)元錢(qián)在乙肝科普宣傳日做公益廣告,這筆錢(qián)是他和網(wǎng)友們共同湊起來(lái)的。由他創(chuàng)建的“肝膽相照”論壇,全國(guó)注冊(cè)會(huì)員已有40多萬(wàn),大多數(shù)是乙肝病毒攜帶者。
《食品安全法》已刪除了對(duì)乙肝病毒攜帶者從事食品行業(yè)的禁令,為何《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《預(yù)防性健康檢查管理辦法》仍舊大門(mén)緊閉?雷闖認(rèn)為,現(xiàn)階段反乙肝歧視的阻力依然很大,消除乙肝歧視的政策要真正顯現(xiàn)作用,必須輔以相關(guān)的配套法規(guī),比如制定專門(mén)保障乙肝患者權(quán)益的法規(guī),提高用人單位的違法成本,加大法律的震懾效力,同時(shí)降低“乙肝歧視案件”的訴訟成本。乙肝防治必須體現(xiàn)公益性,比如對(duì)乙肝高發(fā)區(qū)制定強(qiáng)制性免費(fèi)接種計(jì)劃,并逐步形成穩(wěn)定的制度性乙肝防治規(guī)劃。
乙肝沒(méi)有想象的可怕——專家建議加大科普宣傳力度
本報(bào)實(shí)習(xí)生 韓穎 本報(bào)駐浙記者 萬(wàn)潤(rùn)龍
乙肝攜帶者取得了健康證之后,是否就真能得到公平就業(yè)的機(jī)會(huì)?很多人仍舊表示擔(dān)憂。
雷闖表示,“其實(shí)健康證并不能起到實(shí)際作用,只能說(shuō)從法律上保障了乙肝病毒攜帶者這個(gè)就業(yè)群體可以從事食品行業(yè),但要真正消除乙肝歧視仍然很難。因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)對(duì)乙肝的科普知識(shí)宣傳少之又少,而夸大乙肝傳染的虛假?gòu)V告卻很多,加深了人們對(duì)乙肝病毒攜帶者的恐慌心理!
浙江省為雷闖辦出了第一張健康證,此事也引起了網(wǎng)上的激烈討論。有網(wǎng)友認(rèn)為,這是對(duì)健康人士的不負(fù)責(zé)。合肥一家服裝店老板的觀點(diǎn)很能代表一部分人的心態(tài):不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一,即使從事的是非食品行業(yè),自己也不太愿意聘用或與乙肝病毒攜帶者成為同事,作為顧客,也會(huì)盡量避免這種接觸。有網(wǎng)友甚至表示:“對(duì)正常人來(lái)說(shuō),讓乙肝病毒攜帶者進(jìn)入食品行業(yè)是對(duì)正常人權(quán)益的挑戰(zhàn),我們有權(quán)要求食品從業(yè)者是健康人而非病毒攜帶者!
記者在第一調(diào)查網(wǎng)上看到,有50%左右的網(wǎng)友表示,如果餐飲業(yè)可以接受乙肝病毒攜帶者,那么將會(huì)選擇“少去為妙,畢竟心理這一關(guān)過(guò)不了”;35%的網(wǎng)友表示“不去,乙肝攜帶者自己不會(huì)發(fā)病,但不能保證傳染給別人后別人不發(fā)病”;只有25%的網(wǎng)友說(shuō)“去,并不怕”。
法律在進(jìn)步,觀念需轉(zhuǎn)變
上世紀(jì)80年代末90年代初,即使是醫(yī)學(xué)專家,對(duì)肝炎的認(rèn)識(shí)也十分膚淺。當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)界普遍認(rèn)為,乙型肝炎病毒可以通過(guò)血液傳播和消化道傳播。1995年制定的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定:“凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作!边@部《食品衛(wèi)生法》對(duì)肝炎病原攜帶者從業(yè)作了限制。
隨著科學(xué)的發(fā)展,上世紀(jì)90年代以后,人們認(rèn)識(shí)到乙肝、丙肝與甲肝的傳染途徑完全不同。世界衛(wèi)生組織(WHO)官方文件明確說(shuō)明:“乙肝病毒不經(jīng)受污染的食物或水傳播”;衛(wèi)生部肝炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員徐道振認(rèn)為:“科學(xué)賦予他們(乙肝攜帶者)當(dāng)廚師的權(quán)利”。徐道振說(shuō),“最近兩年,專家討論的問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是保證他們能正常生活!敝袊(guó)疾病預(yù)防控制中心建議,在對(duì)飲食服務(wù)行業(yè)人員體檢、婚前體檢時(shí),對(duì)查驗(yàn)乙肝病毒表面抗原等項(xiàng)目不做強(qiáng)制性規(guī)定。
2005年1月20日,國(guó)家人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合宣布《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》正式實(shí)行,其中第七條規(guī)定:“各種急慢性肝炎,不合格。乙肝病毒攜帶者,經(jīng)檢查排除肝炎的,合格!
2009年7月20日,國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》,第二十三條規(guī)定:“從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位!边@一《條例》已明確將“乙型病毒性肝炎”刪除,這是巨大的立法進(jìn)步,恢復(fù)了乙肝病毒攜帶者從事食品行業(yè)的權(quán)利。
科普不到位,聞“乙”仍色變
雖然法律在逐漸完善,逐漸消除乙肝歧視,但是真正消除乙肝歧視僅靠法律是不夠的,關(guān)鍵還在于人們觀念的轉(zhuǎn)變。
浙江省立同德醫(yī)院感染科翁衛(wèi)東主任告訴記者,現(xiàn)在社會(huì)上人們普遍對(duì)乙肝病毒比較恐慌,關(guān)鍵還在于乙肝科普知識(shí)的宣傳甚少,導(dǎo)致人們“聞乙色變”。其實(shí)乙肝病毒主要是通過(guò)血液或體液傳播,而血液傳播的途徑主要是通過(guò)母嬰垂直傳播、輸血、打針等方式;體液傳播的途徑通常是通過(guò)夫妻間的性生活,乙肝病毒一般不會(huì)通過(guò)消化道傳染。
浙江省疾病預(yù)防控制中心免疫預(yù)防所副所長(zhǎng)李倩告訴記者,其實(shí)乙肝病毒并沒(méi)有人們想象的那么可怕,現(xiàn)在針對(duì)不同的傳播途徑已經(jīng)有了相應(yīng)的阻斷措施或者治療方法。從2008年開(kāi)始,乙肝病毒通過(guò)母嬰垂直傳播有了最有效的阻斷措施:如果母親是乙肝病毒攜帶者,只要在新生兒出生后24小時(shí)內(nèi)注射10微克乙肝疫苗,就能有效阻斷乙肝病毒的傳播。而成人通過(guò)醫(yī)源性(輸血、打針等)或者體液感染乙肝病毒,90%以上屬于急性乙肝,通常這樣的乙肝患者可以通過(guò)臨床治療治愈。
浙江星韜律師事務(wù)所主任樓韜律師在談到乙肝歧視的問(wèn)題時(shí)表示,由于乙肝歧視的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,因此,要想消除也不可能一蹴而就。首先人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上就有誤區(qū),我們知道乙肝的傳播途徑其實(shí)和艾滋病很相似,但由于艾滋病一開(kāi)始面向公眾宣傳的時(shí)候就說(shuō)得比較“清楚”,而對(duì)乙肝卻使用大量“不排除”等含糊用詞,導(dǎo)致人們對(duì)乙肝這種傳染病產(chǎn)生了恐慌。加上之前法律對(duì)乙肝病毒攜帶者從事食品行業(yè)設(shè)置門(mén)檻,在無(wú)形中又增加了正常人和乙肝病毒攜帶者之間的距離。
樓律師還告訴記者,要消除乙肝歧視,還必須加大乙肝的研究力度。造成目前乙肝診療市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因是,醫(yī)學(xué)上有說(shuō)服力的研究資料太少,而這些很少的資料又是較早以前的,比如有關(guān)感染人群估算的數(shù)據(jù)來(lái)源于10年前,而有關(guān)乙肝病毒攜帶者狀態(tài)的研究結(jié)果更要追溯到20世紀(jì)80年代中期。
雷闖的公益律師張立恒告訴記者,從醫(yī)學(xué)結(jié)論到醫(yī)學(xué)常識(shí)再到大眾常識(shí),是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,其中每個(gè)環(huán)節(jié)都必須精確。而其中最核心的部分,是醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的公共服務(wù)職能。即便按專家觀點(diǎn),“要求各體檢中心全部取消乙肝檢測(cè)項(xiàng)目”,但這對(duì)用人單位仍然不具實(shí)質(zhì)性約束力。為了逐利,各體檢中心自然愿意配合各個(gè)單位“特事特辦”,陽(yáng)奉陰違地隱蔽違法難以杜絕。因此,倘若大眾對(duì)乙肝的認(rèn)識(shí)還存在大量誤區(qū),甚至許多用人單位因此不錄用乙肝病毒攜帶者,那醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)缺失就難辭其咎。
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