作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地——廣州，新一輪解放思想大討論正進(jìn)行得如火如荼。

　　11月10日~11日，廣州和廣州人的務(wù)實(shí)、包容和靈動(dòng)，迎來(lái)了中國(guó)民辦職業(yè)教育行業(yè)專(zhuān)家以及來(lái)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國(guó)、新加坡等100多位民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，他們齊聚廣州，參加由中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)主辦的“中國(guó)改革開(kāi)放30周年與民辦職業(yè)教育發(fā)展高峰論壇”。

　　此次論壇希望形成一個(gè)“廣州倡議”，以此呼吁不分東西、不分南北的民辦高校，要空前地加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，真誠(chéng)合作；互相支持，互相幫助，互相欣賞，互相補(bǔ)臺(tái)。“實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源共享，形成浩浩蕩蕩的民辦職業(yè)教育大軍，為國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)�！闭搲�的承辦方之一、廣州嶺南教育集團(tuán)總裁俞仲文語(yǔ)氣堅(jiān)定地告慰與會(huì)者：“教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的‘鑰匙’，職業(yè)教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的‘萬(wàn)能鑰匙’，它可以打開(kāi)幾乎所有的社會(huì)難題之‘門(mén)’�！�

　　此論壇的召開(kāi)基于一個(gè)不樂(lè)觀的判斷：雖然民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)出臺(tái)多年，然而，民辦高校沒(méi)有出現(xiàn)人們想象的更好的發(fā)展勢(shì)頭，面臨的困境越來(lái)越大，受到的限制和擠壓越來(lái)越多，發(fā)展的步履越來(lái)越艱難�！叭绾巫叱隼Ь场保�論壇的承辦方之一、寧波大紅鷹學(xué)院黨委書(shū)記孫惠敏回答說(shuō)：“民辦高校新一輪發(fā)展的出路在于創(chuàng)新，在于走自強(qiáng)之路�！�

　　民辦職業(yè)教育的內(nèi)外困境

　　論壇的與會(huì)者無(wú)一例外都集中指出了民辦職業(yè)教育所面臨的困境，民辦職業(yè)院校的舉辦者或管理者，他們的呼吁也許會(huì)被當(dāng)成是向教育有關(guān)部門(mén)要政策、要支持，抑或是“無(wú)病呻吟”。然而，論壇也有來(lái)自教育部發(fā)展研究中心副主任談松華的“權(quán)威聲音”：

　　民辦職業(yè)院校的發(fā)展遇到了前所未有的困境：一是龐大的公辦教育系統(tǒng)集中了優(yōu)質(zhì)教育資源，民辦教育缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是中國(guó)缺少興辦捐助性、慈善性的教育事業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)基礎(chǔ)，在發(fā)達(dá)國(guó)家慈善事業(yè)的經(jīng)費(fèi)一般占GDP的4%~5%，而我國(guó)則只占0.01%，社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總量的1%；第三，民營(yíng)企業(yè)處于資本積累的初級(jí)階段，出資于教育的主要目的是尋求新的投資機(jī)會(huì)，不是出于捐贈(zèng)公益事業(yè)的目的，絕大多數(shù)要求回報(bào)。“這是中國(guó)現(xiàn)階段民辦教育發(fā)展具有直接影響作用的社會(huì)因素�！�

　　新時(shí)期，政府公共財(cái)政較大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)公辦學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)削弱了民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。有民辦職業(yè)院校舉辦者在論壇上直言：“現(xiàn)在的教育公共財(cái)政成了‘公辦財(cái)政’，民辦高校很難分到一杯羹�！�

　　另外，公辦學(xué)校教師工資連續(xù)上調(diào)，既增加民辦學(xué)校成本，又弱化民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。從中山大學(xué)被挖到廣東白云學(xué)院的副院長(zhǎng)何小雄在解釋這一現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“民辦高校成了公辦高校的‘黃埔軍�！�。”在民辦高校里成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀教師，紛紛跳槽到公辦高校。

　　同時(shí)，在公辦學(xué)校體制改革中出現(xiàn)了獨(dú)立學(xué)院、名校辦民校、改制學(xué)校等新形式，占有公辦和民辦兩種優(yōu)勢(shì)，“形成了同民辦學(xué)校的不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

　　當(dāng)然，民辦教育的自身因素也使民辦高校遇到了發(fā)展困境：談松華認(rèn)為，民辦教育的投資者期望在短期內(nèi)獲得回報(bào)，其中包括有的投資者期望教育投資的收益率能高于一般行業(yè)，這種利益驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力會(huì)直接或間接地影響辦學(xué)行為，也常常造成投資者與辦學(xué)者之間產(chǎn)生矛盾甚至發(fā)生沖突；民辦教育的求學(xué)者多數(shù)是生活在能夠支付較高學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的較富裕的家庭，家長(zhǎng)以為高投入一定會(huì)有高回報(bào)，即使自己的孩子學(xué)習(xí)基礎(chǔ)并不好，也期望通過(guò)交高額學(xué)費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)教育，獲得高學(xué)歷，考上名牌學(xué)校，這種期望容易給學(xué)校增加片面的壓力；民辦教育的辦學(xué)者，開(kāi)始時(shí)主體是退休的校長(zhǎng)和教師、從公辦學(xué)校跳槽或兼職的教學(xué)和管理人員，其身份和待遇不同于公辦學(xué)校，缺乏安全感，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　這樣產(chǎn)生的問(wèn)題是：這三方面利益主體都有比較強(qiáng)的功利目的，容易滋生急功近利的短期行為，難以持續(xù)發(fā)展�！斑@三個(gè)因素的相互作用使得中國(guó)的民辦教育的發(fā)展一直處在比較艱難的境地。”談松華說(shuō)。

　　民辦職業(yè)院校辦學(xué)者的三大忌

　　內(nèi)外交困的民辦職業(yè)院校很容易使舉辦者認(rèn)為自己處于“弱勢(shì)中的弱勢(shì)”地位。而如何突破困境，重建自信，以及走出一條民辦高校的自強(qiáng)之路？今年從深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)退休到廣州嶺南教育集團(tuán)任總裁的俞仲文，希望能成為民辦職業(yè)院校的“領(lǐng)跑者”。

　　他首先希望“民辦高職院校的舉辦者要成為大愛(ài)無(wú)疆的積德者；成為中華民族偉大復(fù)興的擔(dān)當(dāng)者；也成為自己這一畢生事業(yè)永續(xù)發(fā)展的維護(hù)者和耕耘者�！彼�告誡民辦高校的舉辦者，辦學(xué)中有三大忌諱：

　　一忌將作為公益事業(yè)的教育事業(yè)當(dāng)做暴利行業(yè)來(lái)做，胡亂收費(fèi)，魚(yú)肉師生，唯利是圖，這樣做個(gè)人的荷包鼓了，道義和愛(ài)心滅了，絕對(duì)要跌跟斗。

　　二忌將教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)做私人企業(yè)資金，隨意挪用于其他非教育領(lǐng)域。這樣做，圖一時(shí)的利益，帶來(lái)的將是民辦高校的滅頂之災(zāi)。

　　三忌將個(gè)人主觀愿望或個(gè)人意志隨意凌駕于大學(xué)制度和大學(xué)文化之上，違背教育規(guī)律和教育法規(guī)辦事。這樣做圖的是一時(shí)痛快，最終損害的還是自己的事業(yè)。

　　作為曾經(jīng)的公辦高職院校管理者，現(xiàn)在又“試水”了民辦高校一段時(shí)間，俞仲文有一席感慨：“民辦高職院校的辦學(xué)者不僅要學(xué)會(huì)管理大學(xué)，而且要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)大學(xué)，成為善于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海里準(zhǔn)確把握教育使命和教育規(guī)律的人；民辦高職院校的辦學(xué)者不僅是開(kāi)源節(jié)流的能人，也是善于整合資源的專(zhuān)家，成為既是教育家，又是企業(yè)家，又是社會(huì)活動(dòng)家，更是政治家的專(zhuān)門(mén)人才；民辦高職院校的辦學(xué)者不僅要具備個(gè)人的魅力，而且要成為健康的大學(xué)文化的締造者和維護(hù)者；不僅善于將創(chuàng)辦者的正確意圖貫徹始終，也要善于將自己的正確主張影響創(chuàng)辦者，成為學(xué)校高層和諧的核心要素�！�

　　民辦職業(yè)教育發(fā)展要走自強(qiáng)之路

　　對(duì)民辦職業(yè)教育有著深厚感情的教育部原副部長(zhǎng)吳啟迪在論壇上給與會(huì)者打氣鼓勁兒，她說(shuō)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)新型國(guó)家的建立，對(duì)技能型人才的大量需求，以及社會(huì)終身教育體系的建立，“民辦職業(yè)教育發(fā)展的空間很大”。

　　當(dāng)然，民辦職業(yè)院校自身發(fā)展的特點(diǎn)，使得它也有持續(xù)發(fā)展的后勁。民辦職業(yè)院校如何走自強(qiáng)之路，在寧波大紅鷹學(xué)院黨委書(shū)記孫惠敏看來(lái)，“民辦高校新一輪發(fā)展的出路在于創(chuàng)新”。她認(rèn)為，自主靈活是民辦高校最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，自主靈活只有在改革創(chuàng)新中才能被淋漓盡致地體現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)。并且只有改革創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮民辦機(jī)制在爭(zhēng)取教育資源、人力資源配置、教育活動(dòng)建構(gòu)、質(zhì)量效益訴求等多方面所具有的自主性、靈活性、敏感性、快捷性和經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)。

　　并且，孫惠敏認(rèn)為，民辦高校的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在“戰(zhàn)略思維創(chuàng)新、融投資模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”。

　　曾經(jīng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長(zhǎng)，現(xiàn)任北京吉利大學(xué)校長(zhǎng)近半年的江樹(shù)人認(rèn)為，民辦高校的辦學(xué)機(jī)制的靈活表現(xiàn)在，用人制度、辦學(xué)模式、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面；并且隊(duì)伍精干，以崗定人，不養(yǎng)閑人；辦事效率高。他相信：“中國(guó)高等教育界必將出現(xiàn)名牌民辦高校。”

　　作為唯一一所進(jìn)入教育部“100所國(guó)家示范性高職院�！钡拿褶k高職院校——蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對(duì)其他民辦高職院校來(lái)說(shuō)可望不可及，該學(xué)院的副院長(zhǎng)韋恒介紹說(shuō)，“學(xué)院的特色在‘校企合作’上得到了充分體現(xiàn)”。據(jù)悉，該學(xué)院的工科畢業(yè)生中70%在外企工作，約40%的學(xué)生進(jìn)入了世界500強(qiáng)企業(yè)，有15%的學(xué)生被選送出國(guó)培訓(xùn)，80%以上學(xué)生在關(guān)鍵技術(shù)崗位。而在辦學(xué)機(jī)制的靈活上，從學(xué)院的董事會(huì)成員可以看出，有美國(guó)、德國(guó)、荷蘭、芬蘭、比利時(shí)、新加坡、韓國(guó)等9國(guó)17家跨國(guó)公司和高校加入學(xué)院董事會(huì)，外方董事占70%。

　　同樣，在論壇上被多次提到的民辦高職的代表是四川國(guó)際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院，該學(xué)院的副院長(zhǎng)耿兵在論壇上理直氣壯地說(shuō)：“我們是民辦高職院校，有著相對(duì)靈活的辦學(xué)機(jī)制和自主權(quán)，完全有條件使教育教學(xué)成果接受社會(huì)和市場(chǎng)最直接的檢驗(yàn)�！�

　　同時(shí)，耿兵介紹，學(xué)院的發(fā)展堅(jiān)持了幾條原則：不走萬(wàn)人大學(xué)之路，變相引向?qū)W歷教育“獨(dú)木橋”，割裂與各行業(yè)的有機(jī)聯(lián)系；不能辦本科的“壓縮餅干”，不能把“專(zhuān)升本”作為目標(biāo)；建立以大學(xué)為中心的教育、研發(fā)、生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體；引入企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制；建立終身教育的機(jī)制和平臺(tái)等。

　　耿兵說(shuō)：“順應(yīng)市場(chǎng)、順應(yīng)發(fā)展，找好定位，辦出特色，堅(jiān)持不懈”，這是民辦職業(yè)教育發(fā)展的出路。