伴隨著改革開放而興起的民辦教育,當初的創(chuàng)辦動因大多是為了彌補政府的財政不足,然而時至今日,像北京、上海這樣的大都市,教育經費已經相對充足,公辦學;盍Σ粩嘣鰪,還有沒有必要保留和發(fā)展民辦學校呢?在前天舉行的“2008上海民進教育論壇”上,有關民辦教育的定位和政策保障問題引起了專家們的高度關注。
民辦教育要有個性
盡管經過二十來年的打拼,民辦教育有了長足發(fā)展,但留在老百姓心中更多的感覺是:“小學、初中選民辦,高中選公辦,走投無路才進民辦高校!边@就是說,我國的民辦教育在為老百姓提供“高端”和“長線”的教育產品方面,還顯得相當稚嫩。對此,上海市教委有關負責人在論壇上表示,隨著社會和經濟的發(fā)展,民辦學校不是什么該不該辦的問題,而是要辦出質量,要滿足人民群眾對高質量、有特色和個性化教育的選擇。上海教科院民辦教育研究所所長胡衛(wèi)進一步闡釋說,今后民辦學校的定位應當是由實現(xiàn)“有學上”轉向“上好學”,再由“上好學”逐步轉向為學生“度身定制”符合其個性發(fā)展的教育內容。
公辦學校優(yōu)勢突顯
據悉,上海政府投給公辦學校的生均經費,已經由改革開放之初的區(qū)區(qū)幾十元,上升到目前小學1400元、初中1600元的水平,所以,民辦學校通過收取較高學雜費來為學生提供優(yōu)質教育的優(yōu)勢,現(xiàn)在幾乎已經喪失殆盡。此外,這幾年公辦學校教師的收入翻倍增加,在本市已經出現(xiàn)了民辦教師渴望向公辦學!盎亓鳌钡默F(xiàn)象。
因此,自感倍受擠壓和處于發(fā)展瓶頸階段的眾多民辦學校舉辦者,在此次論壇上紛紛將目前遇到的困境歸結為政府的“政策供給不足”,希望統(tǒng)一民辦與公辦教師的身份待遇、減免民辦學校稅收和租賃校舍費用、盡快推進民辦學校法人財產的轉移政策、完善政府對民辦學校的獎勵扶持等。
允許教育合法營利
民辦學校的收費一直飽受社會爭議,尤其是民辦幼兒園的高收費,已經引來了許多質疑。教育部新聞發(fā)言人最近也公開表示,將積極協(xié)調國家多個部委聯(lián)合出臺一個關于幼兒園收費標準的暫行辦法。民辦學校是否可以營利?對于這個近乎猶抱琵琶半遮面的問題,包括中國民辦教育協(xié)會副會長季明明在內的多位專家紛紛提出,應當允許民辦教育舉辦者“通過投資教育合法獲利而富起來”,當然,政府對不同性質的民辦教育也應實行不同的管理辦法,比如將非營利性民辦教育機構納入教育公益事業(yè),對營利性民辦學校依照《公司法》來管理。還有的專家則明確提出,希望民辦學校退出向社會提供公益性、基礎性教育的領域,而應該更多地在短期類、培訓類和內容變化快速的教育項目上開拓發(fā)展空間。本報記者 王蔚
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