8月21日正午，“火爐”武漢的熱浪絲毫沒(méi)有退去，武昌火車(chē)站工地旁的瀝青路面被太陽(yáng)烤得幾乎融化。在火車(chē)站旁邊的宏基客運(yùn)站廣場(chǎng)，“雙證教育”、“IT軟件教育”、“動(dòng)漫專業(yè)招生”……20余所職業(yè)學(xué)校的招生點(diǎn)一字?jǐn)[開(kāi)，場(chǎng)面頗為壯觀。只要有旅客走出客運(yùn)汽車(chē)站門(mén)口，數(shù)名舉著“名牌高校迎新點(diǎn)”牌子的人員便包圍上去，散發(fā)招生傳單，宣傳自己的學(xué)校。

　　頂著烈日拉生源，費(fèi)盡口舌講政策，招生人員為何如此不辭辛苦？記者多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著就業(yè)市場(chǎng)人才需求的調(diào)整和越來(lái)越多的人求學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育迎來(lái)了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。然而，由于利益驅(qū)動(dòng)、多方博弈，目前一些職業(yè)院校招生已形成巨大的利益“黑洞”，亂象頻出。

　　七旬老太收到通知書(shū)；招生起糾紛當(dāng)街逼跪

　　職教招生亂象叢生

　　坐在迎新點(diǎn)前接受家長(zhǎng)的詢問(wèn)，任海(化名)常常感覺(jué)世界有些滑稽可笑——一年前見(jiàn)到這所學(xué)校派來(lái)的招生老師時(shí)，他還覺(jué)得他們無(wú)比神圣；而現(xiàn)在自己也坐到了這個(gè)位置上，“成了高中畢業(yè)生眼里的老師了”。

　　任海說(shuō)，這些客運(yùn)站廣場(chǎng)上的所謂“迎新點(diǎn)”，早在7月就已開(kāi)始扎堆兒擺攤了，其實(shí)更多的不是為了迎接新生，而是為了招生。

　　“今天運(yùn)氣不是很好，只接到5個(gè)人”，華中一所軟件學(xué)院的招生負(fù)責(zé)人介紹，今年暑假，最多的時(shí)候，他們一天招到23人。

　　據(jù)他說(shuō)，廣場(chǎng)上的大多數(shù)招生人員都是武漢各高校的留校生，一般每天基本工資只有20元，但每招到1名學(xué)生，都會(huì)有相應(yīng)的提成。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，部分職校在招生簡(jiǎn)章上大做文章。武昌的李先生反映，他的兒子今年高考僅300多分，他打算送兒子讀民辦航空院校。前幾天，他幫兒子咨詢時(shí)，發(fā)現(xiàn)北京、河北兩所學(xué)校的招生簡(jiǎn)章上，展示的就業(yè)學(xué)生中有8名學(xué)生的照片和姓名完全一樣。

　　沒(méi)來(lái)由的錄取通知書(shū)也開(kāi)始漫天飛舞。今年8月，漢口76歲的老太太丁梅芳卻收到來(lái)自北京一所職業(yè)教育學(xué)院建筑動(dòng)畫(huà)專業(yè)的錄取通知書(shū)，讓她和家人受寵若驚之余，感到啼笑皆非。

　　更讓人驚嘆的是，2006年在廣西南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村，在校中小學(xué)生不到400人，開(kāi)學(xué)前夕竟然接到上千封來(lái)自全國(guó)各地職業(yè)學(xué)校的錄取通知書(shū)。

　　因招生導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)同樣讓人為之側(cè)目。今年7月，武漢地區(qū)某高校漢口分校一名招生負(fù)責(zé)人，因招生起糾紛，被人脅迫架出校門(mén)，當(dāng)街被暴力逼跪。

　　湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳日前組織專人對(duì)第二批省直管民辦培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行年檢則顯示：26所學(xué)校被限期整改，35所學(xué)校被換發(fā)辦學(xué)資格證，其中很大一部分學(xué)校與其招生簡(jiǎn)章上的宣傳大相徑庭。有的民辦培訓(xùn)學(xué)校擅自變更校址，任意擴(kuò)大辦學(xué)范圍；有的未足額配備專職教學(xué)管理人員和專職教師；有的擅自變更校名等。

　　一不小心成了最底端的“蛋糕”

　　招生背后的利益鏈條

　　武漢科技大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生蘆倩，今年3月在英才網(wǎng)上應(yīng)聘北京一所比較知名的職業(yè)學(xué)校招生辦主任職位，沒(méi)想到很快就收到了學(xué)校的就業(yè)協(xié)議書(shū)。

　　其中，“勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)”作了詳細(xì)界定，“招生人數(shù)為1~10人，甲方支付乙方勞務(wù)費(fèi)人民幣1200元／人”，依此類推，招生人數(shù)達(dá)到200人以上，甚至可獲3000元／人的勞務(wù)費(fèi)。如果業(yè)績(jī)突出，還可以配送工作用車(chē)。蘆倩說(shuō)，優(yōu)厚的待遇差一點(diǎn)讓她心動(dòng)了。

　　后來(lái)，學(xué)校對(duì)她進(jìn)行電話培訓(xùn)：可以招聘兼職人員招生，回老家或母校拉生源�！案咧欣蠋煛�復(fù)讀同學(xué)、學(xué)校校長(zhǎng)、咨詢登記點(diǎn)”都可以成為利用對(duì)象，可以給每個(gè)介紹人相應(yīng)的提成……“越聽(tīng)越像傳銷”，蘆倩說(shuō)，“我不想去騙人，就放棄了簽約�！�

　　去年暑假，武漢大學(xué)一名自考生譚宏(化名)給武漢一高校做招生代理。跑了半個(gè)月，譚宏在家鄉(xiāng)通過(guò)熟人招到4名學(xué)生，除去自己的花費(fèi)，賺了4500元。

　　他透露了招生代理的潛規(guī)則：招生代理公司派出招生代理在全國(guó)各地設(shè)點(diǎn)招生。招生代理到了地方后，會(huì)憑借往年的“基礎(chǔ)”，通過(guò)提成的方式迅速發(fā)展“下級(jí)代理”，而“下級(jí)代理”也會(huì)以回扣為誘餌聘請(qǐng)自己的“下級(jí)”。這樣，以利益為鏈條，在短時(shí)間內(nèi)，招生代理的網(wǎng)絡(luò)就迅速形成。

　　一位名職校招生代理人員向記者介紹了運(yùn)作細(xì)節(jié)：他們一般會(huì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)系，一些較差學(xué)校的班主任、任課老師，都是這些招生人員的最愛(ài)。由當(dāng)?shù)乩蠋熣偌�一些落榜生，集體觀看錄像帶或者直接由招生人員宣講。面對(duì)眼花繚亂的招生簡(jiǎn)章，涉世未深的學(xué)生往往不知何去何從；面對(duì)講得天花亂墜的招生老師，家長(zhǎng)們又茫然四顧。他們并不知道，自己已成為招生這個(gè)奇特利益鏈條中最底端的“蛋糕”。

　　他透露，這些中學(xué)的負(fù)責(zé)人或班主任、老師，動(dòng)員一些成績(jī)不好的學(xué)生去讀相關(guān)的職業(yè)院校，每介紹成功1名，他們就可獲得數(shù)百元甚至高達(dá)千元不等的感謝費(fèi)。

　　招生工作甚至一直延伸到學(xué)生的家中。偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生信息不暢通，根本無(wú)法知曉學(xué)校實(shí)際情況，而每到招生時(shí)節(jié)，一些學(xué)校招生人員甚至走村串戶、挨家動(dòng)員，還虛假承諾保證就業(yè)。于是，當(dāng)很多分?jǐn)?shù)線下的學(xué)生有了更多選擇的時(shí)候，反而因?yàn)檎猩�陷阱的存在和招生灰色利益鏈條的上下通行而前途變得捉摸不定。

　　政府監(jiān)管跟不上，辦學(xué)實(shí)力差距大

　　混戰(zhàn)背后幾多隱憂

　　“大一前半年很多課連教材都沒(méi)有，據(jù)說(shuō)不少老師也是從外校臨時(shí)聘來(lái)的，沒(méi)辦法，既然來(lái)了，這就是我們的大學(xué)生活�！卑不找宦殬I(yè)學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生周靜告訴記者，2007年高考僅300分的她幾乎沒(méi)有選擇余地，只是看了幾個(gè)老師發(fā)出的招生簡(jiǎn)章來(lái)報(bào)名�！爱�(dāng)時(shí)連成績(jī)單都沒(méi)要，我問(wèn)將來(lái)畢業(yè)拿什么畢業(yè)證，他們說(shuō)國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)證�！爆F(xiàn)在周靜終于明白，所謂國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷就是自考文憑。

　　武漢市第一職教中心黨委副書(shū)記嚴(yán)春年介紹，每年職業(yè)學(xué)校間的生源混戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害了職業(yè)教育的聲譽(yù)。由于高傭金的誘惑易使招生代理利用不對(duì)稱的信息甚至虛假的信息騙取學(xué)生入校，一定程度上形成招生欺詐；其次，高傭金的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，容易導(dǎo)致民校招生市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。

　　同時(shí)，高傭金也將轉(zhuǎn)嫁學(xué)生，造成學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)加重；有的學(xué)校成立了由骨干教師組成的招生班子，主要精力從教學(xué)轉(zhuǎn)向招生，也擠占了民校教育經(jīng)費(fèi)，降低教學(xué)質(zhì)量。

　　部分職校招生混亂也因執(zhí)法主體不明難以得到有效遏制。7月24日，武漢市洪山區(qū)南湖工商所以涉嫌虛假?gòu)V告為由對(duì)一家從事非法招生的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校查處，卻發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)持有市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批復(fù)并下發(fā)的“辦學(xué)許可證”。至今該假冒招生窩點(diǎn)仍未被查處，原因是工商、勞動(dòng)兩部門(mén)各執(zhí)一詞，均認(rèn)為對(duì)方是執(zhí)法主體。武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局法規(guī)處負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，除非該點(diǎn)存在非法培訓(xùn)，勞動(dòng)部門(mén)才可以查處，但現(xiàn)在該點(diǎn)不屬此范圍。

　　在記者采訪中，有教育部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，目前，勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)、社會(huì)力量都在辦學(xué)，不同的學(xué)校有不同的歸口，這在管理上加大了難度，目前民辦學(xué)校數(shù)量很大，競(jìng)爭(zhēng)也激烈，這就導(dǎo)致在招生中一些違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。要想規(guī)范招生市場(chǎng)，還需要各方面相互配合。

　　“政府監(jiān)管跟不上、辦學(xué)實(shí)力差距過(guò)大，則必然會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)”，武漢科技大學(xué)社會(huì)學(xué)專家孫君恒教授表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)更為詳細(xì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，實(shí)行歸口管理，建立、健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和約束政策，同時(shí)敦促行業(yè)成立自律組織，這樣才能使職業(yè)教育更加規(guī)范，良性發(fā)展。 (本報(bào)記者 雷宇 通訊員 陳紅艷 袁于飛)