小學一二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)總計控制在一小時以內(nèi)，初一、初二控制在一個半小時以內(nèi)，如有違反，將由勞動和教育部門作出處罰……省政府常務會議昨日審議通過《江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例(草案)》，草案將以政府議案的形式報送江蘇省人大常委會審議。據(jù)省政府法制辦介紹，通過立法促進和保障學生體質(zhì)健康，這在全國還是首次。

　　學生睡眠時間將有法可依

　　“睡眠不足，已成為影響學生體質(zhì)健康的重要因素，形成這一現(xiàn)象的原因，一是在校集中學習時間過長，特別是有些學校要求學生過早到校，周末和晚上還會補課或上晚自習，二是家庭作業(yè)負擔過重�！笔≌�府法制辦相關人士表示，為解決這個問題，《條例(草案)》第二十五條規(guī)定：中小學校應當限制學生在校集中學習時間，減少學生課業(yè)負擔，保證學生必要的睡眠時間。小學生每天在校集中學習時間不得超六小時，初中生不得超七小時，高中階段學生不得超八小時。并且規(guī)定了書面家庭作業(yè)總量。

　　每天體育活動有保證

　　省委、省政府去年印發(fā)《關于切實加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，要求切實保障學生每天一小時體育活動，中小學全面實行大課間體育活動制度。但是，有些學校在執(zhí)行中變了味兒，把課間十分鐘、眼保健操時間甚至學生吃飯時間也算在里面。為了避免執(zhí)行中的隨意性，《條例(草案)》第十二條作出嚴格規(guī)定：中小學校應當保障學生每天在校體育課、課間操和課外體育活動時間不少于一小時。中小學校實行大課間體育活動制度，每天上午安排一次不少于二十五分鐘的課間體育活動。

　　為了調(diào)動體育老師的積極性，《條例(草案)》還規(guī)定體育教師組織開展早鍛煉、課間操、課外體育活動、運動隊訓練及體育競賽等活動的，計入教學工作量。

　　學校體育館假期應開放

　　《條例(草案)》還規(guī)定：公共體育場館和運動設施應當免費或者優(yōu)惠向?qū)W校和學生開放，學校體育場館應當在課余、國家法定休假日、休息日以及寒暑假向?qū)W生開放；學校應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，將體育課和課外體育活動列入學校的教學計劃，不得削減或者擠占體育課時。體育課和課外體育活動應當加強學生身體素質(zhì)和體能練習，并以室外活動為主�！安还苁切�學、初中、高中還是職校、高校，都要執(zhí)行規(guī)定�！�

　　每年體檢并建健康檔案

　　為了及時發(fā)現(xiàn)學生的健康問題，采取相應的干預和防治措施，《條例(草案)》確立了定期對學生進行體檢的制度，并明確了經(jīng)費來源。要求每年組織學生進行一次健康檢查。對學生健康體檢的結果，學校應當及時統(tǒng)計分析，并建立學生健康檔案。對學生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，學校應當及時告知學生家長，并配合家長采取相應的干預或者防治措施。義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障機制，非義務教育階段學生的健康體檢費用由學校按照規(guī)定標準統(tǒng)籌安排。

　　家長反應：辦法好、執(zhí)行難

　　學校體育館假期向?qū)W生開放、每年進行一次體檢，將這些規(guī)定以法律的形式確定下來是件大好事，不過關于控制學生的作業(yè)量，要想真正執(zhí)行并不容易。昨天，記者也就此采訪了一些家長，大多數(shù)家長都提出了這樣的觀點：為學生“減負”，政府也喊了多少年，先后出臺了各種政策意見，只是現(xiàn)在升學壓力那么大，“減負”真不是想減就能減下來的�！熬蜆I(yè)壓力大，學習成績不好就考不進好大學，以后怎么辦？作為家長，我看著孩子辛苦也心疼，不過現(xiàn)在當學生的時候不辛苦，以后就沒有好出路呀！”

　　一位小學六年級學生的家長無奈地表示，政府立法為學生“減負”的初衷是好的，不過即使學校布置了很多作業(yè)，作為家長也不太可能去向有關部門舉報；相反如果老師不布置作業(yè)，他作為家長也會讓孩子多花點時間來學習的。(記者 石小磊 通訊員 汪立生 衡曉春）