廣東省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)出《通知》,從2009年1月1日起,一律取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生借讀費(fèi)。本省戶籍及符合省規(guī)定義務(wù)教育條件的外省戶籍學(xué)生,在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀免收雜費(fèi)、課本費(fèi);而就讀義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的,按民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減除各級(jí)財(cái)政規(guī)定的義務(wù)教育階段雜費(fèi)和課本費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后繳費(fèi)入學(xué)。(《廣州日?qǐng)?bào)》4月28日)
取消借讀費(fèi),可以減輕借讀生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是,這一規(guī)定如果得不到很好執(zhí)行,就可能損害借讀生的利益。
收費(fèi)是公立學(xué)校招收外來學(xué)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,他們沒有接受非本地戶籍學(xué)生的義務(wù)。如果沒了借讀費(fèi),他們還會(huì)接收借讀生么?媒體報(bào)道,一些校長(zhǎng)明確表示,借讀費(fèi)取消了,如果財(cái)政補(bǔ)貼跟不上,他們就只能減少借讀生人數(shù)。所以,要保證取消借讀費(fèi)真正造福于借讀生,借讀費(fèi)取消后的政府財(cái)政補(bǔ)貼必須及時(shí)到位。
廣東省的這份《通知》只是原則性地規(guī)定,“省財(cái)政將通過逐步提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持各市,各市、縣財(cái)政部門要根據(jù)本地財(cái)政承受能力等情況,商同教育行政部門研究確定安排免借讀費(fèi)后經(jīng)費(fèi)缺口資金補(bǔ)助辦法!笔±锏呢(cái)政補(bǔ)貼,只是“逐步提高”;市、縣財(cái)政如何補(bǔ)貼,也看不出有多少?gòu)?qiáng)制性;如果補(bǔ)貼不到位,也沒有處罰措施。
有學(xué)校校長(zhǎng)就表示,今年開學(xué)時(shí),學(xué)校按有關(guān)規(guī)定不再收取借讀費(fèi),學(xué)校少了十幾萬元的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),但開學(xué)近3個(gè)月,區(qū)里撥的經(jīng)費(fèi)只有9萬元,學(xué)校早已捉襟見肘。
不能收取借讀費(fèi),財(cái)政支持又跟不上,公立學(xué)?隙ù罅繙p招借讀生,很多外來人員的子女只能就讀民辦學(xué)校。像廣州市義務(wù)教育階段借讀生主要為外來務(wù)工人員的子弟,目前總數(shù)已超過43萬人,其中約1/3正在公立學(xué)校借讀。這么多學(xué)生,足可形成一個(gè)從公立學(xué)校向民辦學(xué)校的轉(zhuǎn)移潮。
民辦學(xué)校收費(fèi)比公立學(xué)校高得多,也有相對(duì)較大的收費(fèi)自主權(quán)。取消借讀費(fèi)相對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)來說,只是杯水車薪。學(xué)生在民辦學(xué)校就讀,其交費(fèi)相對(duì)于在公立學(xué)校交贊助費(fèi)來說,可能要多得多。中山大學(xué)附中的收費(fèi)只是中低等,他們初中收費(fèi)1.5萬元/年,高中收費(fèi)是1.6萬元/年。而且,在很多家長(zhǎng)心中,公立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量要好于民辦學(xué)校,更讓人信任,如果非要他們?cè)诿褶k學(xué)校就讀,實(shí)際上是剝奪了他們的選擇權(quán)。
如此看來,廣東取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi),民辦學(xué)?赡軙(huì)因生源大增而迎來一個(gè)好的發(fā)展機(jī)遇。而那些外來人員的孩子上學(xué)將可能變得更加被動(dòng)。謝昱航
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