在今年的“兩會”上，關(guān)于高�！叭バ姓�化”的呼聲甚高，諸如取消大學行政級別、民主遴選校長等等。

　　可是要一下子去行政化談何容易，畢竟我們整個社會都是行政主導的社會，大學作為其中的一個社會組織，很難超越這個基本的框架。但這并不意味著就無所作為，在局部條件成熟的地方或許能夠進行一些突破。行政主管部門所控制的各種資源中，經(jīng)費是其中最為重要的一項，各個學校辦學經(jīng)費的大頭都來自行政部門的“ 錢袋子”，在經(jīng)濟上受惠于人，談獨立、去行政化，難免有些空洞。但在大學急劇發(fā)展的今天，政府包辦大學的辦學經(jīng)費，也已經(jīng)顯得力不從心，在政府投入與高校實際支出之間，出現(xiàn)了巨大的缺口。全國高校高達5000億元之巨的債務即是明證。

　　5000億債務的產(chǎn)生實際上就是行政主導的結(jié)果，而現(xiàn)在僅憑高校自身的努力無論如何也難以償還如此沉重的債務。由政府出面埋單，憑現(xiàn)在中央政府和部分地方政府的財力，雖有一定的困難，但應該能夠承受。但這樣做的結(jié)果必然是高校更加依賴行政部門，去行政化更加遙遙無期，并非是最佳選擇。事情總是有兩面性，5000億元的債務對于高校而言，既是一次嚴重的危機，又何嘗不是獲得更多自主辦學空間的機會。只要政策允許，民間資本就會源源不斷地注資公立大學，因為民間資本早就對投資高等教育躍躍欲試。有民間資本的注入，高校債務危機就能夠得到緩解乃至解決。更為重要的是，隨著高等教育投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進而高校與行政主管部門的關(guān)系、高校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，都會隨之發(fā)生重大變化。

　　由于民間資本的進入，高校就能夠減少對行政主管部門在財政上的依賴，自主辦學的空間會有所拓寬。體現(xiàn)投資人權(quán)利的校董事會也會在學校事務中發(fā)揮重要作用。同時，資本的本質(zhì)屬性必然要求校內(nèi)的機構(gòu)以最有效率的方式設置。這一切，都能夠在一定程度上改變目前高等教育行政主導的格局。

　　當然，行政主管部門控制的資源遠非財政資源一項。即使有幸走出了民間資本注資公立大學這第一步，高校去行政化仍然有非常漫長的道路要走。周 云