本頁位置:首頁新聞中心教育新聞
黨校學(xué)歷效力應(yīng)由誰認(rèn)定?

2008年10月09日 06:10 來源:信息時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  近日有媒體稱,中共中央頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,將“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去,意味著“黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇”。對(duì)此,中央黨校有關(guān)人士稱“語句刪除不等于明確否定”(《南方日?qǐng)?bào)》10月8日)。

  因?yàn)辄h校工作條例刪除了相關(guān)規(guī)定,而得出“黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇”的結(jié)論,顯然有些武斷。在筆者看來,黨校工作條例刪除黨校學(xué)歷效力規(guī)定,其意義不在于黨校學(xué)歷還是否享受同等國民教育待遇,而在于中國共產(chǎn)黨通過黨內(nèi)重要條例進(jìn)一步厘清了黨政機(jī)關(guān)在教育方面的權(quán)力界限,是促使政府相關(guān)行政權(quán)力歸位的重要步驟和舉措。

  按照黨政分開的理論原則,發(fā)展和管理教育事業(yè)是政府的基本職責(zé),政黨則只能對(duì)黨的成員實(shí)施與黨性有關(guān)的教育。因此,嚴(yán)格來講黨校教育不屬于國民教育系列,黨的文件不應(yīng)規(guī)定黨校教育學(xué)歷是否可以享受同等國民教育待遇的內(nèi)容。國民教育的類型及具體教育形式,以及國民教育學(xué)歷的不同效力,應(yīng)由國家法律加以規(guī)定,由政府的教育行政部門具體組織實(shí)施。也就是說,一個(gè)國家任何教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷效力均應(yīng)由政府教育主管部門來認(rèn)定。從這個(gè)意義上講,原黨校工作暫行條例關(guān)于“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定,是明顯越權(quán)的。新的黨校工作條例刪除相關(guān)規(guī)定,既體現(xiàn)了對(duì)教育法的尊重,也體現(xiàn)了對(duì)教育行政權(quán)力的尊重。

  關(guān)于黨校學(xué)歷效力的爭(zhēng)議已經(jīng)持續(xù)20年,對(duì)學(xué)校學(xué)歷效力,教育及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)一般采取不予承認(rèn)的態(tài)度,而黨的組織部門則采取內(nèi)部承認(rèn)的做法。這意味著,在具體的管理過程中,還存在著各行其是的問題,以至于黨校學(xué)歷在不同的地區(qū)和不同的行業(yè)系統(tǒng)有著截然不同的效力。

  此前黨校學(xué)歷效力的不同,問題的癥結(jié)恐怕在很大程度上源于原黨校工作暫行條例的上述規(guī)定上。因?yàn)檫@一規(guī)定給黨內(nèi)組織認(rèn)可黨校學(xué)歷效力提供了直接而有力的黨規(guī)依據(jù),從而使它們?cè)诰唧w的執(zhí)行中可以與政府教育主管部門分庭抗禮。新的黨校工作條例對(duì)此規(guī)定的刪除,讓黨內(nèi)組織認(rèn)可黨校學(xué)歷的國民教育待遇失去根據(jù),有利于教育學(xué)歷效力的歸口管理,是相關(guān)權(quán)力歸位的第一步,我們期待由此結(jié)束長達(dá)20年的黨校學(xué)歷效力之爭(zhēng)。

  (作者李克杰系山東政法學(xué)院副教授)

編輯:宋方燦】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>