新聞　昆明九成幼兒園將民營(yíng)化

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道　昆明市委、市政府日前聯(lián)合出臺(tái)文件，以強(qiáng)有力的政策舉措推進(jìn)民辦教育發(fā)展，提出要全面貫徹“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，像辦公辦教育那樣大辦民辦教育。昆明市委、市政府認(rèn)為，此舉旨在通過(guò)擴(kuò)大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，破解群眾子女上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　隨著文件的頒布，學(xué)前教育改制這一塊，被政府部署為首要目標(biāo)，總體任務(wù)是，到2010年，民辦學(xué)前教育比重要占到90%以上。

　　觀點(diǎn)　多元辦學(xué)能否兼顧公益

　　人民日?qǐng)?bào)　前不久，昆明出臺(tái)措施，強(qiáng)力推進(jìn)民辦教育發(fā)展，特別要大力發(fā)展民辦學(xué)前教育，要求“像辦公辦教育那樣大辦民辦教育”。辦法出臺(tái)后，受到廣泛關(guān)注。一些教師與學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)心，如此大規(guī)模推進(jìn)民辦教育，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑。他們更關(guān)心，作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)，學(xué)前教育應(yīng)該姓“公”還是姓“民”。

　　學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，不僅對(duì)一個(gè)人的發(fā)展非常重要，而且對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)具有奠基性的地位和作用，必須要明確的是，首先，學(xué)前教育的性質(zhì)是什么？應(yīng)該是社會(huì)公共產(chǎn)品，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。其次，政府應(yīng)該是管理部門(mén)，而非參與辦學(xué)的部門(mén)；政府主導(dǎo)，不能只是引導(dǎo)如何改革，而是在改革的過(guò)程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。所以，幼兒園要改制，除了性質(zhì)定位要明確以外，政府部門(mén)還要對(duì)其過(guò)程加以全程監(jiān)督和管理。

　　最低的底線(xiàn)是穩(wěn)定現(xiàn)有的幼兒園和幼兒教師隊(duì)伍，要保障困難家庭的孩子上得起幼兒園，政府應(yīng)該有一批公辦的幼兒園作為基礎(chǔ)。存量不動(dòng)，增量可以采取多元化的辦法。

　　學(xué)前教育民營(yíng)化改革當(dāng)慎行

　　工人日?qǐng)?bào)　學(xué)前教育是實(shí)施素質(zhì)教育戰(zhàn)略的重要組成部分，政府對(duì)幼兒教育負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)前教育都是全免費(fèi)的，即使那些沒(méi)有實(shí)施學(xué)前教育全免費(fèi)的國(guó)家和地區(qū)，公立的幼兒園收費(fèi)也是很低廉的。不少西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、美國(guó)，已經(jīng)把學(xué)前教育視為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，紛紛制定詳細(xì)的教育大綱、標(biāo)準(zhǔn)，政府也編列了學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃。英國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了學(xué)前教育納入義務(wù)教育的工作，日本也開(kāi)始著手推動(dòng)學(xué)前教育免費(fèi)化的進(jìn)程。

　　而在我國(guó)，上幼兒園也許比上大學(xué)還貴，成為導(dǎo)致群眾負(fù)擔(dān)過(guò)重的“頑疾”。在今年兩會(huì)上，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育成為代表委員們共同的呼聲。在這種情況下，昆明的幼兒教育民營(yíng)化改革當(dāng)慎行！

　　應(yīng)避免兩個(gè)錯(cuò)誤傾向

　　東方早報(bào)　對(duì)于此次昆明市以民營(yíng)化為特征的幼兒教育改革，簡(jiǎn)單匆忙地判斷它的對(duì)錯(cuò)好壞，似乎均為時(shí)尚早，真正的關(guān)鍵之處在于:在這一教育改革過(guò)程中，必須有效避免和提防兩種有關(guān)教育民營(yíng)化的錯(cuò)誤傾向:其

　　一，將幼兒教育民營(yíng)化等同于逐利化、非公益化。不管是公立還是私立，如果唯利是圖，都有違教育的公益性和公共性，而這也正是昆明此次幼教改制中讓人擔(dān)憂(yōu)的。其二，將教育民營(yíng)化等同于政府無(wú)責(zé)化、無(wú)義務(wù)化。無(wú)論公立還是民營(yíng)，政府都應(yīng)嚴(yán)格履行自己的公共責(zé)任、進(jìn)行充分有效的公共服務(wù)，大體來(lái)說(shuō)就是積極扶持和嚴(yán)格監(jiān)管。

　　顯然，如果我們能很好地克服上述兩個(gè)誤區(qū)，既能保證民營(yíng)幼兒園教育民營(yíng)而公益的性質(zhì)，又能確保政府公共服務(wù)、監(jiān)管責(zé)任的充足到位，那么，幼兒教育的民營(yíng)化將不會(huì)成為問(wèn)題，反倒是值得我們歡呼和期待了。

　　改革不能讓老百姓吃虧

　　荊楚網(wǎng)　從學(xué)前教育發(fā)展的趨勢(shì)看，由于學(xué)前教育具有獨(dú)特性、基礎(chǔ)性和普及性，教育發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)將其納入公共產(chǎn)品的供給范圍，許多國(guó)家都實(shí)行了免費(fèi)的學(xué)前教育。從此角度看，將學(xué)前教育民營(yíng)化的改革是逆潮流而行的。

　　學(xué)前教育民營(yíng)化的好處是什么？很簡(jiǎn)單，一是政府甩開(kāi)了一個(gè)包袱，可以放手去抓那些納入政績(jī)考核范圍的工作；二是滿(mǎn)足一些民營(yíng)資本進(jìn)入教育行業(yè)的需求。壞處呢？就是可能進(jìn)一步加劇兩極分化，一極是貴族化，有良好的師資，有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，但普通民眾的孩子上不起；另一極是簡(jiǎn)陋化，僅僅起到一個(gè)保育的功能，吸引人的地方就是收費(fèi)相對(duì)便宜。

　　總之，昆明學(xué)前教育民營(yíng)化改革，依然是站在政府和資本都不會(huì)吃虧的基礎(chǔ)上的。在這場(chǎng)改革中，真正吃虧的是老百姓。

　　改制能否增加教育投入

　　天山網(wǎng)　昆明市的幼兒園在改制前是公辦，由政府投入，改制后是民辦，政府的投入與以前相比肯定要減少，這符合中央提出的加大教育經(jīng)費(fèi)投入的要求嗎？雖然民營(yíng)資本走了進(jìn)來(lái)，但是國(guó)家財(cái)政的退出，使兩者互相抵消。從教育經(jīng)費(fèi)的總量上講，并沒(méi)有增加；如果退出的國(guó)家教育資金量大于民營(yíng)資本，那么教育經(jīng)費(fèi)總量還會(huì)減少，這與吸引社會(huì)力量辦學(xué)、解決投入經(jīng)費(fèi)不足的初衷不吻合。

　　正確的方法是，公辦幼兒園沒(méi)有必要改制，而是依照公辦的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批民辦的幼兒園，解決公辦幼兒園不足的問(wèn)題，這樣，教育經(jīng)費(fèi)投入不就增加了嗎？這才是吸引社會(huì)辦量辦學(xué)的正確途徑。

　　昆明市幼兒園改制前，江蘇宿遷也進(jìn)行了同樣性質(zhì)的改革，卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，教師待遇下降，人才流失。前事不忘，后事之師，希望昆明市幼兒園的改制不要走老路子。