原來只是一所普通的小學(xué)、初中,掛上個“名校分!钡念^銜,成了“公辦民營”,收費(fèi)立刻從幾百變成幾萬,一個年級的開班數(shù)量可以達(dá)到二三十個!這樣的“ 公辦民營”學(xué)校如今在很多地方都有愈演愈烈的趨勢,在今年的全國兩會上,全國政協(xié)委員、中國工程院院士、揚(yáng)州大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授劉秀梵把矛頭直指公辦民營學(xué)校,建議盡快將“名!眲(chuàng)辦的公辦民營學(xué)!盎貧w”為公辦學(xué)校。
劉秀梵經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前的許多公辦民營學(xué)校問題重重,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定,民辦學(xué)校應(yīng)通過推選,產(chǎn)生董事會;國家機(jī)關(guān)人員不得擔(dān)任董事會成員;董事會負(fù)責(zé)討論決定校長任免、學(xué)校章程修改、預(yù)算、決算的審核等重大事項(xiàng)。而多數(shù)公辦民營學(xué)校,董事會是委任的,其中有些原來就是教育局的領(lǐng)導(dǎo),校長也是委任的。這樣,各地教育行政主管部門與這些公辦民營學(xué)校之間實(shí)際上就形成了“利益共同體”,公私不分,界限不明。還有一些學(xué)校的“董事會”形同虛設(shè),教育局局長直接參與學(xué)校招生、直接從“公辦民營”學(xué)校調(diào)撥資金,引發(fā)出更為嚴(yán)重的問題。
同時,讓很多家長頭疼的是:公辦民營學(xué)校的收費(fèi)太高。有一家公辦民營初中,學(xué)生三年學(xué)費(fèi)高達(dá)三萬九千元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他公辦學(xué)校。當(dāng)時借口說收取的是“建校費(fèi)”,但實(shí)際上直到學(xué)生畢業(yè)根本沒有建校。
劉秀梵指出,正是這樣的“公辦民營”學(xué)校,嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施!捌疵非笊龑W(xué)率而不顧學(xué)生的身心發(fā)展,這些學(xué)校的教師教學(xué)上看家本領(lǐng)就是‘死抓死壓’,根本談不上素質(zhì)教育。比如數(shù)學(xué)老師除要求學(xué)生完成學(xué)校教學(xué)內(nèi)容外,還要自己做練習(xí),既不指導(dǎo),也不評講,是典型的‘題海戰(zhàn)術(shù)’,學(xué)生大多忙到夜里十一二點(diǎn),有的學(xué)生甚至離家出走以示抗議。”
針對公辦民營學(xué)校的諸多問題,劉秀梵建議應(yīng)盡快將“名校”創(chuàng)辦的公辦民營學(xué)校回歸為公辦學(xué)校。如果公辦民營學(xué)校仍需要維持下去,則必須嚴(yán)格按照《民辦學(xué)校管理促進(jìn)法》辦事,明確投資、辦學(xué)主體,教育行政部門不得參與招生招聘等具體事務(wù),不得從中劃撥資金、獲取利益。在招生方面,公辦民營學(xué)校應(yīng)與其他學(xué)校一視同仁,按照同一政策,比如實(shí)行“劃片招生”、“就近入學(xué)”、“搖號招生”等等,政府官員子女也不得“優(yōu)先入學(xué)”。
快報記者 都怡文 鄭春平 陳英
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