經(jīng)天津市教育部批準(zhǔn)，《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》(以下稱《方案》)已經(jīng)公布。09年是天津市實(shí)施新課程背景下高考綜合改革的第一年，高考在即，為使考生、社會(huì)進(jìn)一步了解《方案》內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定，確保改革平穩(wěn)實(shí)施，近日，市高招辦負(fù)責(zé)人接受采訪，就《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　《方案》體現(xiàn)四大特點(diǎn)

　　《方案》在遵循《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)天津市教育發(fā)展的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建和完善以統(tǒng)一考試為主，與德智體美綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、多樣化選拔錄取相結(jié)合，政府宏觀指導(dǎo)、高校自主自律、社會(huì)有效監(jiān)督的現(xiàn)代高等教育招生考試制度�！斗桨浮肪哂芯C合性、主體性、選擇性、漸進(jìn)性和可操作性的特點(diǎn)。

　　1.綜合性。依據(jù)教育部推進(jìn)高考綜合改革的要求，2009年天津市高考改革最突出的特點(diǎn)是改革的綜合性。這次改革不只是對(duì)高考本身的改革，而是高校招生考試、高中對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)和高校招生錄取模式三方聯(lián)動(dòng)的改革。通過改革，高考內(nèi)容改革實(shí)現(xiàn)與高中新課程改革的銜接，基礎(chǔ)教育部門建立“普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度”，高校構(gòu)建對(duì)學(xué)生多元評(píng)價(jià)、多樣化選拔的選才模式。綜合改革方案的實(shí)施，將促進(jìn)從人才培養(yǎng)模式到人才選拔模式的系列配套改革。

　　2.主體性�！斗桨浮穲�(jiān)持高校是選才的主體。在津招生的高校在以高考成績?yōu)橹饕�錄取依�?jù)的基礎(chǔ)上，自主確定高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的使用原則和辦法。具有招收保送生資格和試行自主選拔錄取的高�？勺灾鬟x拔適合本校培養(yǎng)要求的學(xué)生，探索高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與學(xué)校測試相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)選拔辦法。部分高職院校自主確定報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)、自主組織專業(yè)考試，并將專業(yè)考試成績與高中學(xué)業(yè)水平考試成績相結(jié)合作為錄取依據(jù)，探索符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。

　　3.選擇性。由于《方案》體現(xiàn)了高校選才的主體性，將為高校選才和考生選擇提供更大的空間。高校依據(jù)基礎(chǔ)教育部門提供的綜合評(píng)價(jià)信息，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)，打破以往單純依據(jù)高考分?jǐn)?shù)選拔人才的狀況。高校開展自主選拔錄取、高職院校實(shí)施自主招生，將為考生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

　　4.漸進(jìn)性和可操作性。高校招生考試制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎國家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系廣大考生的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，改革不能一蹴而就，而是一個(gè)不斷推進(jìn)的過程，同時(shí)也要兼顧與以往政策的銜接�！斗桨浮妨⒆闾旖�?qū)嶋H，充分考慮到高校與中學(xué)對(duì)改革的實(shí)現(xiàn)能力、考生與社會(huì)對(duì)改革的承受能力，注意循序漸進(jìn)，逐步深入。

　　科目設(shè)置：“3+文綜/理綜”

　　依據(jù)教育部意見，結(jié)合天津市實(shí)際，天津市高考科目設(shè)置為“3+文科綜合/理科綜合”�！�3”是指語文、數(shù)學(xué)(分為文史類與理工類)、外語。外語科目考試包括聽力測試，報(bào)考英語類相關(guān)專業(yè)的考生須參加全市統(tǒng)一組織的口語測試；文科綜合科目包括政治、歷史、地理，理科綜合科目包括物理、化學(xué)、生物；語文、文科綜合、理科綜合科目考試的限定時(shí)間為150分鐘，數(shù)學(xué)、外語科目考試的限定時(shí)間為120分鐘。高考各科目考試成績都以原始分?jǐn)?shù)的方式呈現(xiàn)。全部科目試卷的總分值為750分，其中語文、數(shù)學(xué)、外語科目的分值分別為150分，文科綜合、理科綜合科目的分值分別為300分；文科綜合中政治、歷史、地理科目試題的分值分別為100分，理科綜合中物理、化學(xué)、生物科目試題的分值分別為120分、100分、80分。

　　高考命題：穩(wěn)中有變穩(wěn)中有新

　　考試內(nèi)容改革是天津市高考綜合改革的重點(diǎn)。2009年高考各科目考試均以教育部制定的《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》中必修模塊和部分選修模塊為主要考核內(nèi)容；命題遵循《普通高校招生全國統(tǒng)一考試大綱》和《普通高校招生全國統(tǒng)一考試天津卷說明》；試題內(nèi)容進(jìn)一步貼近社會(huì)、貼近時(shí)代、貼近考生實(shí)際，注重對(duì)考生適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和時(shí)代發(fā)展必須具備的知識(shí)和能力的考查，注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題能力的考查。09年天津市高考命題在繼承以往命題成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)遵循“有助于高校選拔新生，有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，有助于推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施”的原則，堅(jiān)持能力立意的命題指導(dǎo)思想，各學(xué)科試題在保持試卷長度、題型結(jié)構(gòu)、試卷難度、閱讀量與書寫量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，反映高中新課程教學(xué)的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有新，使試題內(nèi)容更加注重基礎(chǔ)性，突出綜合性，把握時(shí)代性，反映地方性。

　　文綜/理綜：分學(xué)科命題

　　《方案》將綜合科目調(diào)整為分學(xué)科命制試題。經(jīng)過多年實(shí)踐，在綜合科目命題中，真正實(shí)現(xiàn)其綜合性還有一定的難度，以往的綜合也是形式上的綜合，沒有達(dá)到設(shè)立綜合科目的初衷。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，本著從實(shí)際出發(fā)的原則，考慮到中學(xué)教學(xué)和考生備考的情況，將文科綜合與理科綜合科目調(diào)整為分學(xué)科命制試卷，即文科綜合按照政治、歷史、地理科目命制試卷，理科綜合按照物理、化學(xué)、生物科目命制試卷。調(diào)整以后的綜合科目考試更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)知識(shí)和能力的綜合，符合目前高中分學(xué)科教學(xué)的實(shí)際，有利于考生更好地發(fā)揮水平。

　　綜合科目：實(shí)行同場分科考試

　　基于綜合科目分學(xué)科命制試題的變化，天津市對(duì)綜合科目考試的組織方式也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。一是實(shí)行同場分科考試。同場分科考試是指考生在同一場次、同一考試時(shí)間內(nèi)參加文科綜合或理科綜合科目的考試�？荚嚂r(shí)，文史類考生須在該場考試規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，作答政治、歷史、地理科目的試題；理工類考生須在該場考試規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，作答物理、化學(xué)、生物科目的試題。二是調(diào)整綜合科目試卷呈現(xiàn)方式。綜合科目試卷分為試題卷和答題卡兩部分；文科綜合試卷包括政治、歷史、地理三份試題卷和一張答題卡，理科綜合試卷包括物理、化學(xué)、生物三份試題卷和一張答題卡，考生的答題內(nèi)容必須全部涂寫在答題卡上。文科綜合答題卡中各科目的順序?yàn)檎�治、歷史、地理；理科綜合答題卡中各科目的順序?yàn)槲锢�、化學(xué)、生物，各科目試題序號(hào)分別單獨(dú)排列。三是為考生提供綜合科目中各學(xué)科的考試成績。公布成績時(shí)，將為考生提供綜合科目的總分，同時(shí)提供物理、化學(xué)、生物或政治、歷史、地理各學(xué)科的分?jǐn)?shù)。

　　高校招生：構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系

　　高校通過構(gòu)建對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)體系，將選拔到更加適合本校培養(yǎng)要求的學(xué)生，也為學(xué)生多方面展示自己提供空間。高校招生多元評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵主要包括高校對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)和非學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)。天津市基礎(chǔ)教育部門建立的“普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普

　　通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度”，為高校構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系提供了條件。為便于高校錄取操作，天津市將基礎(chǔ)教育部門提供的考生綜合評(píng)價(jià)信息歸總為學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分和非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分：學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分包括高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和課程修習(xí)情況3項(xiàng)內(nèi)容，非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)部分包括社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況、獲獎(jiǎng)情況、技能特長認(rèn)證、遵規(guī)守紀(jì)情況、健康狀況等5項(xiàng)內(nèi)容。錄取時(shí)，高校將依據(jù)電子檔案中呈現(xiàn)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)考生進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。對(duì)于基礎(chǔ)教育部門提供的對(duì)學(xué)生的其他評(píng)價(jià)內(nèi)容，也一并加入考生電子檔案，供高校錄取時(shí)參考。

　　值得關(guān)注的是，社會(huì)和高校對(duì)考生非學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的使用存有一些疑慮，擔(dān)心因欠缺誠信而流于形式，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是否真實(shí)可信、是否存在作假現(xiàn)象等。這就要求中學(xué)必須嚴(yán)格實(shí)施管理、認(rèn)真組織對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)工作，也需要考生、家長及社會(huì)的共同努力，確保對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容可信可用，為高校實(shí)施多元評(píng)價(jià)營造誠實(shí)守信的環(huán)境。

　　穩(wěn)步推進(jìn)高校多樣化選拔錄取模式改革。在高校推進(jìn)多樣化選拔錄取模式改革方面，天津市主要有以下三種模式。

　　一是坐落在天津市的具有招收保送生資格和試點(diǎn)自主選拔錄取的高校，在開展保送生招生和自主選拔錄取時(shí)，結(jié)合本校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，提出對(duì)于高中學(xué)業(yè)水平考試成績的使用辦法。09年南開大

　　學(xué)、天津大學(xué)在進(jìn)行自主選拔錄取時(shí)，規(guī)定高中學(xué)業(yè)水平考試成績獲得相應(yīng)等第的考生，可自薦報(bào)名并參加學(xué)校組織的測試。

　　二是坐落在天津市的所有高校，在以高考成績?yōu)橹饕�錄取依�?jù)的前提下，規(guī)定高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用辦法，并在招生章程中向社會(huì)公布；在考生高考成績同等的條件下，高�？稍谡{(diào)檔、安排專業(yè)、退檔處理時(shí)優(yōu)先照顧錄取高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果較佳的考生；對(duì)于本校的一些特色專業(yè)，高�？商岢龈咧袑W(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)要求。這里所稱的“高考分?jǐn)?shù)同等”不等于“高考成績相同”，而是指高考分?jǐn)?shù)在同一分?jǐn)?shù)段內(nèi)，如500-509、510-519，具體分值由高校自主確定。

　　三是天津市12所高職院校試行自主招生。目前，這項(xiàng)招生工作已經(jīng)結(jié)束。

　　志愿填報(bào)：三次填報(bào)四次征詢

　　填報(bào)志愿工作是高校招生工作的重要環(huán)節(jié)，歷來受到考生、家長和社會(huì)的高度關(guān)注。多年來，天津市按照面向全體、合理配置高�？忌�資源、增加考生選擇錄取機(jī)會(huì)的原則，不斷完善填報(bào)志愿方式。實(shí)行細(xì)分批次、三次填報(bào)四次征詢等辦法，形成了具有天津市特色的本科一批AB類、本科二批AB階段、本科三批AB階段、高職高專AB階段的批次細(xì)分體系，考生可以填報(bào)本科二批及以上、本科三批、高職高專批次三次志愿，參加本科一批、本科二批、本科三批、高職高專批次四次征詢，在第二院校志愿和征詢志愿實(shí)行平行志愿，進(jìn)一步增加院校志愿和專業(yè)志愿的數(shù)量。以上措施的實(shí)施，使得高校能夠選到符合本校培養(yǎng)要求的學(xué)生，考生也能選擇到適合自己的學(xué)校。以去年為例，本科一批、本科二批被第一志愿錄取的考生人數(shù)分別達(dá)到本批次錄取考生人數(shù)的98%、84%。2009年，教育部已確定上海等16省市在第一院校志愿實(shí)行平行志愿，天津市在認(rèn)真總結(jié)全國實(shí)行的幾種志愿填報(bào)方式利弊的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步探討有利于高校選才、有利于考生選擇的志愿填報(bào)方式。(汪偉)