中新網(wǎng)3月3日電 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組副組長(zhǎng)馬樹(shù)超上午表示，我國(guó)目前城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位1000萬(wàn)個(gè)，其中白領(lǐng)崗位250萬(wàn)個(gè)左右，今年的高校畢業(yè)生630萬(wàn)人，將有380萬(wàn)左右不能進(jìn)入白領(lǐng)崗位，所以要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。

　　教育部今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)參與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研制工作的有關(guān)專家和司局負(fù)責(zé)同志解讀有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容。

　　有記者問(wèn)，綱要里提到今后一段時(shí)期普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。這里面是否有強(qiáng)制性和行政性的含義？如何避免一刀切和尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿？

　　綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組副組長(zhǎng)、上海教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼職成所所長(zhǎng)馬樹(shù)超說(shuō)，這次《規(guī)劃綱要》(征求意見(jiàn)稿)在職業(yè)教育部分有一個(gè)突出的亮點(diǎn)，體現(xiàn)了行政的宏觀調(diào)控和利用政策來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的有效舉措，比以往相關(guān)的文本具有一個(gè)突破性的進(jìn)步。所謂利用行政手段的調(diào)控，就是總體上在今后一段時(shí)期高中階段的普職比大體相當(dāng)，利用政策來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的需求，把增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力第一次明確的寫在了整個(gè)教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要的重要文本當(dāng)中。

　　馬樹(shù)超指出，關(guān)于高中階段，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，可以從四個(gè)角度來(lái)理解：

　　第一，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)提出的一個(gè)迫切的要求。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，無(wú)論是從工業(yè)化的中期也好，還是從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的歷史新階段也好，都迫切地要求大幅度提高一線勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，尤其要加快培養(yǎng)技能型人才，至少有這么三個(gè)方面可以論證。一，資料顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者大數(shù)是3億人，而其中技能型勞動(dòng)者總量為1億人，1/3，距離發(fā)達(dá)國(guó)家1/2的水平還有很大的差距。二，我們目前有1.5億左右的農(nóng)民工進(jìn)城，大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)，素質(zhì)亟待提高。三，目前我們每年還有600萬(wàn)的農(nóng)村初中畢業(yè)生不能接受普通高中教育，如果直接進(jìn)入就業(yè)崗位將極大地降低勞動(dòng)者的素質(zhì)。所以有研究證明，只要工業(yè)增加值和人均GDP的增加值同步，職業(yè)教育的需求將是大量的。而我們通過(guò)對(duì)近25年的工業(yè)增加值的分析，工業(yè)增加值的指數(shù)基本每一年都高于人均GDP的增長(zhǎng)指數(shù)，所以我們說(shuō)從第一個(gè)角度看確實(shí)是大量的需求技能型人才和一線勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

　　第二，從我們國(guó)家13億人口這樣一個(gè)基本國(guó)情出發(fā)，促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、緩解勞動(dòng)的供求結(jié)構(gòu)矛盾都需要職業(yè)教育取得一個(gè)大發(fā)展，人口多、底子薄、人均資源少、發(fā)展不均衡的基本國(guó)情，反映到城鎮(zhèn)化過(guò)程中就是總體就業(yè)崗位不足。白領(lǐng)崗位更是短缺，按照我們國(guó)家目前城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位1000萬(wàn)個(gè)計(jì)算，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)白領(lǐng)崗位僅1/4左右，也就是4個(gè)人新增就業(yè)崗位有一個(gè)是傳統(tǒng)白領(lǐng)崗位，我們目前測(cè)算是250萬(wàn)個(gè)左右，今年的高校畢業(yè)生630萬(wàn)人，將有380萬(wàn)左右不能進(jìn)入白領(lǐng)崗位，為了促進(jìn)就業(yè)，改善民生，緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)問(wèn)題就必須要多發(fā)展中等職業(yè)教育。

　　第三，這是普及高中階段教育以及高等教育發(fā)展的可能規(guī)模所決定的，為什么大體相當(dāng)，從量化的角度分析，2020年高等教育的毛入學(xué)率如果達(dá)到40%，普及高中階段教育的毛入學(xué)率為90%左右，至少有50%以上的高中階段畢業(yè)生要直接進(jìn)入就業(yè)崗位，這就不難理解為什么要做高中階段普職招生規(guī)模要確定大體相當(dāng)，這也是我們國(guó)家從建設(shè)和諧社會(huì)的角度，以就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧為前提，因此必須要有教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)。

　　第四，這也是借鑒制造業(yè)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家或者工業(yè)化國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的基本經(jīng)驗(yàn)。有資料顯示，在2000年，OECD國(guó)家的高中階段的學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程的比例平均達(dá)到50%，歐盟35個(gè)成員國(guó)里面有20個(gè)國(guó)家的中職教育的比例超過(guò)50%，2007年瑞典為58%，瑞士達(dá)到65%，挪威達(dá)到60%，因此，調(diào)控高中階段的普職比例來(lái)發(fā)展職業(yè)教育，提高普通勞動(dòng)者的就業(yè)能力和技能水平將會(huì)取得明顯的成效。