春游，現(xiàn)在已成為不少中小學(xué)生渴望不可及的事情。受到安全責(zé)任問題困擾，不少中小學(xué)已取消春游多年。昨日，北師大二附中學(xué)生李申提出建議，呼吁正在征求意見的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，增加解決學(xué)校不敢組織學(xué)生外出及不敢放開學(xué)生使用體育器械問題的內(nèi)容，并研究學(xué)校安全責(zé)任的免責(zé)范圍。

　　擔(dān)心安全春游變室內(nèi)游

　　目前，根據(jù)市教委的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的一切活動(dòng)均按“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行，因此學(xué)校在安全責(zé)任事故中相當(dāng)于承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

　　由于擔(dān)心外出春游帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，不少學(xué)校已把春游改成室內(nèi)游。所謂室內(nèi)游，就是把春游地點(diǎn)改在博物館、展覽館等室內(nèi)場(chǎng)所進(jìn)行，一個(gè)重要的原因是室內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)低。一些學(xué)校原本春季還有校外植樹活動(dòng)，但也出于安全原因統(tǒng)統(tǒng)取消。

　　除了春游，一切校外活動(dòng)都受到安全責(zé)任問題的波及。目前要求中小學(xué)“積極倡導(dǎo)”的學(xué)生志愿活動(dòng)也是如此。作為一名志愿服務(wù)社團(tuán)的組織人，李申不得不把很多志愿服務(wù)安排在校內(nèi)。

　　“校外出現(xiàn)任何安全問題，組織者要承擔(dān)全部責(zé)任，不管這是否與組織不力有關(guān)�！崩钌暾f，不僅如此，志愿者聯(lián)合會(huì)也不愿給未成年人組織志愿活動(dòng)，因?yàn)榘踩��?zé)任太大。正因如此，各方也無(wú)人愿給未成年志愿者服務(wù)組織提供資金支持，原因是給了錢就會(huì)擔(dān)上安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

　　投沙包被列入禁止項(xiàng)目

　　安全責(zé)任問題還導(dǎo)致學(xué)校不敢對(duì)學(xué)生開放體育器械。一些學(xué)校配有各種體育器械，但因擔(dān)心學(xué)生使用器械時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生安全事故，而學(xué)校必須擔(dān)責(zé)，因此很少向?qū)W生開放。一些學(xué)校的單雙杠課程已常年虛設(shè)，更有甚者，學(xué)校將投沙包游戲也列入禁止項(xiàng)目。

　　李申說，學(xué)校的擔(dān)心完全可以理解，但有關(guān)部門應(yīng)該研究辦法，幫助學(xué)校正確界定安全責(zé)任的范圍，包括學(xué)校以及活動(dòng)組織者的免責(zé)范圍，這樣才能保證學(xué)生能正常參與各種活動(dòng)。

　　體育教育重在實(shí)踐

　　現(xiàn)在體育活動(dòng)的項(xiàng)目比較多，應(yīng)該根據(jù)青少年的興趣讓他們自由選擇參與項(xiàng)目，愿意選擇長(zhǎng)跑、游泳、打球甚至冬季項(xiàng)目，都是可以的。

　　體育教育更重要的還是實(shí)踐。但由于學(xué)校的體育課程主要由教育部門安排，作為國(guó)家體育總局來(lái)講，也不能干涉學(xué)校的安排，我們會(huì)引導(dǎo)青少年來(lái)喜愛某個(gè)體育項(xiàng)目，并參與進(jìn)來(lái)。

　　———國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)崔大林

　　- 說法

　　校長(zhǎng)

　　學(xué)生傷 家長(zhǎng)鬧 學(xué)校賠錢

　　盡管存在學(xué)生安全保險(xiǎn)，但學(xué)生一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校仍面臨來(lái)自家長(zhǎng)的各種壓力。一位小學(xué)校長(zhǎng)說，多數(shù)家長(zhǎng)可以理性看待學(xué)生安全事故，但仍有少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行無(wú)理糾纏，幾乎每所學(xué)校和校長(zhǎng)都面對(duì)過這樣的問題。

　　“無(wú)論家長(zhǎng)的要求是否合理，多數(shù)學(xué)校幾乎都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！边@位校長(zhǎng)坦言，每當(dāng)遇到這種問題，上級(jí)部門經(jīng)常要求學(xué)�！捌较⑹露恕�。這樣的事情多了，學(xué)校也就自然而然不愿再組織活動(dòng)，或者開放可能會(huì)發(fā)生事故的體育器械。而長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這種做法吃虧的是學(xué)生。

　　專家

　　敢不敢 怎么敢 還需有法

　　此前，中國(guó)青少年發(fā)展研究中心孫云曉也提出了類似問題。孫云曉說，現(xiàn)在全國(guó)絕大部分的中小學(xué)都不敢組織春游活動(dòng)，不敢組織野外活動(dòng)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)被壓到前所未有的低水平。這個(gè)問題表面是一個(gè)敢不敢的問題，實(shí)際上涉及保險(xiǎn)體制、安全訓(xùn)練等一系列問題。

　　孫云曉說，日本就是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，日本曾經(jīng)也是不敢，后來(lái)拿�？罱o學(xué)生上保險(xiǎn)、出法律、提供安全訓(xùn)練，所以至今日本小學(xué)生就可以遠(yuǎn)足，初中生可以外出三到四天，高中生可以到國(guó)外。

　　孫云曉也建議規(guī)劃綱要應(yīng)增加解決這類問題的內(nèi)容，以免使全國(guó)中小學(xué)生度過一個(gè)又一個(gè)無(wú)法集體出游的尷尬春天。 (記者王佳琳)