“5·12”汶川大地震一周年前夕，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)訓(xùn)練中心專門為災(zāi)區(qū)小學(xué)生編寫的緊急避險(xiǎn)及救護(hù)培訓(xùn)教材在四川省德陽(yáng)市中江縣輯慶鎮(zhèn)中心小學(xué)投入使用。通過(guò)對(duì)孩子們的防震避險(xiǎn)教育，可以帶動(dòng)更多的人認(rèn)識(shí)到緊急避險(xiǎn)與救護(hù)的意義，學(xué)習(xí)掌握在緊急情況下自救互救的技能。這是四川加強(qiáng)震后防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　災(zāi)后重建一年來(lái)，四川省著眼防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“硬件”、“軟件”兩手抓，將應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、恢復(fù)重建等規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、有效銜接，為災(zāi)區(qū)帶來(lái)充滿希望的明天。

　　重建規(guī)劃選址強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性。按照避開地震斷裂帶、避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、避開行洪通道的原則，綜合考慮各地的工程地質(zhì)、水文條件、自然災(zāi)害影響評(píng)估，科學(xué)進(jìn)行建設(shè)選址，預(yù)防和減輕地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　在農(nóng)房重建上，四川省建設(shè)廳出臺(tái)了200余套適合不同地區(qū)、各具風(fēng)貌特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)了農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度；在城房重建上，注重抗震設(shè)計(jì)，優(yōu)先采用抗震性能好的建筑結(jié)構(gòu)形式；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等人員密集的公共建筑，選用抗震性能最優(yōu)的結(jié)構(gòu)形式。

　　應(yīng)急指揮中心在縣以上政府已統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，指揮中心具有監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。同時(shí)，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層組織在應(yīng)急管理中的作用。(記者 劉裕國(guó))

　　日本：從“共同溝”到防震讀本

　　日本地震多發(fā)，平時(shí)很注意對(duì)國(guó)民進(jìn)行防震減災(zāi)教育。防震減災(zāi)意識(shí)也深深融入人們的生活，體現(xiàn)在很多方面。

　　記者住處附近一條馬路近日修復(fù)后再度開通。乍一看，修復(fù)前后沒什么大變化。一打聽得知：主要變化是在地下建成了“共同溝”——電線、通訊、煤氣、上下水等管線都集中在一條共同的地下溝中。這樣做的好處之一，就是有利于抗震減災(zāi)。一旦發(fā)生強(qiáng)烈地震，各種生活必需管線難免破損。“共同溝”中的生活必需管線，不僅本身有較強(qiáng)的抗震能力，集中起來(lái)也便于破損后盡快修復(fù)。

　　東京有許多小公園，散落在居民區(qū)中。記者在住處周圍散步，發(fā)現(xiàn)向任何方向走5 分鐘，都有一個(gè)小公園。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，人們躲避余震的首選去處就是小公園。如果躲避余震的時(shí)間延長(zhǎng)，人們通常是去附近的學(xué)校。政府規(guī)定學(xué)校必須有體育館。地震發(fā)生后，學(xué)校體育館就成為附近居民的“家”。但是，日本人對(duì)學(xué)校建筑的抗震性似乎并不樂觀。據(jù)文部科學(xué)省的調(diào)查，日本全國(guó)公立中小學(xué)約有設(shè)施12.7 萬(wàn)棟，其中1.06萬(wàn)棟可能在6級(jí)地震中倒塌。不同地區(qū)的學(xué)校設(shè)施，抗震性很不平衡。

　　除了硬件方面的建設(shè)，宣傳教育等軟件因素在防震減災(zāi)中也有很大作用。日本媒體在普及防震減災(zāi)常識(shí)方面就發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)。記者在書店里挑出兩本圖文并茂、通俗易懂的防震減災(zāi)常識(shí)讀本，均由媒體出版社編輯出版。一本是日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)相關(guān)出版社的《我家的防災(zāi)對(duì)策》，另一本是日本經(jīng)濟(jì)新聞出版社的《震災(zāi)對(duì)策要領(lǐng)》。兩本書的頁(yè)數(shù)都不超過(guò)80頁(yè)，內(nèi)容生動(dòng)活潑，簡(jiǎn)明扼要。 NHK電視臺(tái)還定期播放防震減災(zāi)節(jié)目，因?yàn)殡娨晫?duì)少年兒童來(lái)說(shuō)效果更好，也有利于學(xué)校組織收看。(記者 于青）