□信力健

　　廣東省最近清理黨政機關(guān)和事業(yè)單位的“小金庫”頗有成效，據(jù)報道，在已發(fā)現(xiàn)的300個“小金庫”當(dāng)中，教育單位的情況尤其突出。

　　這令我想起已經(jīng)入獄的廣州越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)前校長劉燕文。她的涉案金額達3700多萬元，最后判了八年。當(dāng)時本人以為量刑過輕，驚詫不已。后來才知道原來這3700多萬元大部分是“小金庫”所得，只有小部分才算個人貪污。這樣就比較容易理解為什么在300個“小金庫”，1.3億元人民幣當(dāng)中，出現(xiàn)“黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，行政處罰18人，移交司法處理11人”這樣反差極大的數(shù)據(jù)。參與“小金庫”分配的，恐怕不計其數(shù)。一人貪污是違法，有幾號幾十號人一起就不是貪污？當(dāng)然，沒有人會把整所學(xué)校都送進監(jiān)獄，普通老師大多數(shù)是不知情的。

　　為什么在教育單位會有如此多的財務(wù)亂相發(fā)生？公辦學(xué)校脫離本位，擅自經(jīng)營公共資源，牟取計劃外收入，如此脫離了公共教育的定位和職能，卻得到教育部門的默許和肯定，這些恐怕是公共教育系統(tǒng)事件頻發(fā)的最大因素。

　　比如說擇校費，校方把公共資源拿在手上，可以決定怎么分配。為了獲得分配，家長們只得花錢去贖買校方的這個權(quán)力。要杜絕“小金庫”，最基本就該讓學(xué)校不再有用公共教育資源經(jīng)營牟利的機會。社會管理當(dāng)中，有個專業(yè)化和職業(yè)化的定律。公共資源管理也應(yīng)當(dāng)如此。校長們只管學(xué)術(shù)和辦學(xué)思想，老師們只管教書育人，他們只負(fù)責(zé)將專業(yè)做到最好。學(xué)�；貧w為教育培養(yǎng)人的場所，不從事經(jīng)營和交易。把經(jīng)營、賺錢、物業(yè)出租、資源分配等，交給專門的部門負(fù)責(zé)，比如說國資委，還有財政局。如果能這樣，學(xué)校沒有了分配公共資源的權(quán)力，“小金庫”想必沒有藏身之地。

　　目前來說，要公共教育機構(gòu)與利益脫鉤是相當(dāng)困難的。因為，前十幾年直至最近的政策，都是讓學(xué)校主動與利益掛起鉤來，以利益來刺激學(xué)校發(fā)展。在這種情形下，幾個“小金庫”還怕建不起來？要多少有多少。事已至此，我只能勸那些正為供孩子讀書忙著賺錢的家長們，不要相信校方那些花樣百出的收費理由，公共事業(yè)收費，一定有國家政策作依據(jù)，有單有據(jù)才算符合政府財務(wù)規(guī)范。否則，分分鐘你花了錢打了水漂，養(yǎng)大了某些鱷魚的胃口，你也永遠(yuǎn)買不到想要的服務(wù)。(作者為本報《求學(xué)指南》專家顧問團成員、信孚教育集團董事長）