曾燕波

　　在我國總體人力資本水平不高的背景下，大學生就業(yè)本應不成問題。然而，近年來大學畢業(yè)生就業(yè)問題卻日趨嚴峻。一方面，政府把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的重要位置，另一方面，多數(shù)大學生的求職心態(tài)已相當務實，認同先就業(yè)后擇業(yè)的價值觀，薪酬預期一降再降。那么，為何大學生就業(yè)還這么難呢？

　　金融危機加重大學生就業(yè)難度

　　近年來，我國大學畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升。2001年我國大學畢業(yè)生數(shù)量為115萬，2002年為145萬，2003年為212萬，2004年為280萬，2005年達到338萬，2006年為413萬，2007年為495萬，2008年為558萬，2009年為610萬。據(jù)教育部統(tǒng)計，2001年大學本科畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)為34萬人，2005年增至79萬人，2007年與2008年畢業(yè)的大學生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。如果2007年與2008年的未就業(yè)學生與2009年610萬應屆高校畢業(yè)生一起競爭工作，這個數(shù)字將高達860萬。大學生的就業(yè)形勢仍然嚴峻。

　　2008年9月以來，席卷全球的國際金融危機，對我國乃至世界經(jīng)濟造成了巨大的沖擊。它對我國實體經(jīng)濟的沖擊主要體現(xiàn)在兩個方面：一是海外市場業(yè)務的縮減，二是國內(nèi)市場需求受影響。這使勞動力市場的供求數(shù)量矛盾更加突出。金融危機導致出現(xiàn)的失業(yè)屬于“周期性失業(yè)”。一般而言，經(jīng)濟增長一個百分點，可以創(chuàng)造一百萬個就業(yè)崗位。2009年，我國的經(jīng)濟增長目標是“保八”，也就是說，2009年我國可依靠經(jīng)濟增長為社會創(chuàng)造800萬個就業(yè)崗位，這是相當不容易的。但是，相對2400萬勞動供給數(shù)量而言，勞動力市場仍然要面對嚴重供大于求的現(xiàn)象。金融危機對我國經(jīng)濟造成的不利影響還存在一個“滯后期”。這體現(xiàn)在勞動力市場上，可能會表現(xiàn)為由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)、由外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向各類企業(yè)、由勞動密集型中小企業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模以上企業(yè)、由農(nóng)民工轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)勞動力特別是高校畢業(yè)生等，勞動供給數(shù)量與勞動需求數(shù)量上不平衡可能進一步擴大。在此背景下，大學生作為職場新人顯然更易受沖擊，從而使大學畢業(yè)生的就業(yè)問題凸顯出來。

　　重視總量失衡背后的結(jié)構性因素

　　時下有一種看法，將大學生就業(yè)壓力推責于大學擴招。其實不然，擴招雖然帶來大學生就業(yè)壓力，但擴招后的大學生即使不讀大學，一樣要就業(yè)。目前，我國各類高等教育總規(guī)模超過2700萬人，高等教育毛入學率達到23%。與我國13億的人口總量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，我國大學生數(shù)量遠遠沒有過剩。西歐國家適齡青年高校入學率都在35%以上，而且沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難問題。那么，為什么我國那么多大學生找不到工作？大學生到底是多了還是少了？

　　與大學生就業(yè)難相對應的，是技校生職場的走俏。但技校、職校不可能替代大學教育，當大學畢業(yè)生紛紛回潮讀技校尋找就業(yè)出路時，拷問的則不是教育體制，更深層次折射出的是當前經(jīng)濟結(jié)構的問題。目前，我國一些重要產(chǎn)業(yè)仍停留在資本與勞動雙密集階段，“世界加工廠”吸納的勞動力是藍領工人，對大學生的需求有限。相應的是，社會上需要大學畢業(yè)生從事的白領崗位需求不足。這個不足，主要是因為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構不完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達造成的。有關數(shù)據(jù)顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)只占到全部GDP的36%-38%，而一般市場經(jīng)濟發(fā)達國家該比例達到60%甚至70%。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，需要的只是生產(chǎn)工人和技術工人，且這些企業(yè)本身抗風險能力不強，所以，金融危機給今年的大學畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力。從長遠來看，只有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈才能解決更多大學生就業(yè)，當生產(chǎn)和消費達到了均衡，從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)便都能提供就業(yè)機會。當我國產(chǎn)業(yè)不再高度依賴于外向型，而形成自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈時，大學生的就業(yè)壓力就可能得到緩解。

　　就業(yè)市場中還有一種怪現(xiàn)象，就是經(jīng)常是一方面大學生找不到工作，另一方面用人單位又抱怨招不到滿意的人才。用經(jīng)濟學的觀點來看，就業(yè)難說明在人力資源市場上大學畢業(yè)生供過于求。但在我國，事實并非如此簡單。從制度層面分析，大學生就業(yè)難既是高等教育公平與效率矛盾的體現(xiàn)，也是高等教育市場上供求雙方的行為所致。目前，我國高等教育面臨著這樣的矛盾：一方面，我國高等教育還較為落后，社會對高等教育有強烈需求，大學生占適齡人口比例不高；另一方面，由于配置不合理，本來不足的高等教育供給又出現(xiàn)了大量資源被浪費�，F(xiàn)在，大學生就業(yè)的供求矛盾主要表現(xiàn)在，畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構、知識結(jié)構、綜合素質(zhì)、學歷層次，甚至就讀院校等不適應市場需求；畢業(yè)生的擇業(yè)傾向與技能不適應市場需要；畢業(yè)生的擇業(yè)期望值與用人單位要求不一致。這些矛盾的存在，導致了非自愿的摩擦性和結(jié)構性失業(yè)。

　　關注就業(yè)難派生的新問題

　　大學生就業(yè)難，會派生出不少新問題，值得引起注意。

　　首先，容易形成大學畢業(yè)生就業(yè)困難群體。我國高等教育的一個重要轉(zhuǎn)變，是大學畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學畢業(yè)生推向了市場。大學畢業(yè)生成為了一種資源———人力資源，在就業(yè)市場上也要受價值規(guī)律的作用和影響，要通過使用價值和價值來判斷，與供求關系緊密相連。就業(yè)狀況的變化，對培養(yǎng)大學生、實施高等教育的高等學府提出了新要求，也對社會應對措施提出了新考驗。

　　當前，即使將大學生失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，在絕對數(shù)量上依然會有相當多的大學畢業(yè)生流入大學生就業(yè)困難群體。根據(jù)達倫多夫的社會沖突理論，社會沖突是隨著“準群體”轉(zhuǎn)化為“顯群體”而最終爆發(fā)的。原來的失業(yè)大學生可以說是社會沖突形成過程中的“準群體”，他們把失業(yè)主要認為是自己的原因，沒有共同的利益認知，整個群體處于一個松散的聚合狀態(tài)；而現(xiàn)在，大學畢業(yè)生已經(jīng)開始把失業(yè)的原因集中認知為社會因素，并且開始有了共同利益的認識。大學生教育程度普遍較高，具有明確的利益要求，年齡又不大，容易沖動。因此，大學畢業(yè)生就業(yè)困難群體的保障問題，是值得高度關注和認真思考的。

　　其次，擴大教育差距甚至社會差距。在我國進入大眾化教育階段后，大學畢業(yè)生從事一般性工作的幾率開始增加，這與傳統(tǒng)的就業(yè)觀相背離。目前，我國的高等教育對于家庭特別是貧困家庭絕對是高投資。一些家長認為，好不容易把孩子供出來，就是為了將來能找到好的工作，有好的待遇，這才對得起多年的苦讀和家庭的投入。對于貧困大學生來說，并不是因為原來經(jīng)濟條件不好，就更容易接受或暫時接受不理想的工作，相反，一定程度上他們會更多地考慮到讀書的高成本要求必然的高回報。因此，他們面對的社會壓力與心理壓力更大。根據(jù)科爾曼的理性選擇理論，一個行動的發(fā)生，是行動者通過交換的方式對資源進行調(diào)配，最終去實現(xiàn)利益最大化的結(jié)果。因此，如果投資沒有產(chǎn)生回報，勢必影響人們對教育的投入，一些青少年將不能接受高等教育甚至基礎教育。這不僅對我國社會的總體發(fā)展產(chǎn)生不利影響，也會拉大社會差距。

　　總的來說，要解決大學生就業(yè)難問題，必須更多地依托我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和社會政策來加以實現(xiàn)。一是，不斷推進科技創(chuàng)新，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；二是，提高高等教育的有效供給，使勞動力供求雙方在市場上通過價格機制求得平衡。此外，要強調(diào)的是，進一步減小對社會成員流動性的限制，不僅會促進大學畢業(yè)生擇業(yè)的自主性、能動性，而且會使就業(yè)的空間變得更加廣闊。

　　(作者系上海社會科學院青少年研究所研究員）