《中國(guó)青年報(bào)》6月4日?qǐng)?bào)道，受國(guó)家發(fā)改委委托，國(guó)研中心最近完成了“主體功能區(qū)人口管理政策研究”，該研究認(rèn)為，當(dāng)前戶籍改革應(yīng)該遵循權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，使原來的“高門檻、一次性”，過渡到“低門檻、漸進(jìn)式”地獲得權(quán)益。在一些大城市和特大城市，部分與戶籍掛鉤的特殊行業(yè)就業(yè)資格、參加高考資格，可以通過更合理的替代性管理手段，有條件地放開。

　　事實(shí)上，城市外來人口面臨的最大障礙，是子女不能在居住地參加高考。現(xiàn)行高考制度，既不符合人才選拔的規(guī)律，也制造了巨大的馬太效應(yīng)：高考名額分配大量向發(fā)達(dá)的大城市戶籍傾斜，導(dǎo)致越發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，“人才”勝出的比例越高，造成城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)人才、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的馬太效應(yīng)越來越突出，農(nóng)村和貧困地區(qū)人才成長(zhǎng)的人為的天花板明顯比城市和發(fā)達(dá)地區(qū)孩子多。

　　在落后的高考體制下，教育不僅沒有能夠成為促進(jìn)社會(huì)公平的最終手段，反過來加劇和炙烤社會(huì)不公、激化社會(huì)矛盾。

　　為了維護(hù)落后的高考招生制度，又要以落后的戶籍制度為條件。

　　教育公平是社會(huì)公平之本。教育領(lǐng)域首先應(yīng)該具有挑戰(zhàn)不公、尤其是挑戰(zhàn)自身不公平不公正的勇氣，并為改變社會(huì)的不公平不公正鼓與呼。

　　現(xiàn)實(shí)中，高考資格與戶籍脫鉤的替代管理辦法很好解決，只要各大學(xué)按考生比例進(jìn)行大學(xué)名額分配和招生即可。各地的招生指標(biāo)分配應(yīng)該依照考生比例進(jìn)行公正公平分配，而不是以戶籍人口來計(jì)算，更不是明顯地將名額分配偏向高校所在地。

　　這樣做符合人才選拔和發(fā)展的規(guī)律：即人才的成長(zhǎng)總是按一定比例分布的。同時(shí)這樣做也更公平合理，還可以在一定程度上抵消現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)義務(wù)教育資源分配不合理帶來的負(fù)作用。高考名額分配公平的關(guān)鍵問題解決了，戶籍公平問題將很快迎刃而解。(童大煥)