前日,市交警局和市教育局在全市范圍開展了一次校車集中整治大排查工作。整治結(jié)果讓人難以樂觀,不合格的接近總數(shù)的三分之一。(詳見4月26日《廣州日報》A16版)
校園安全,由于 “一票否決”制的實行,對于校長或教育行政部門來說,是一項事關(guān)“烏紗帽”的工作。一般來說,教育局設(shè)有專門的校園安全管理機(jī)構(gòu),各學(xué)校也有專人負(fù)責(zé)校園安全工作。教育部門的各級領(lǐng)導(dǎo)在開會時會經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全工作,并且也采取了一系列的措施,如定期或不定期的安全工作大檢查、安全聯(lián)防小組、包案制等等。這些措施確實也取得了一定的效果,但為什么在這次校車集中整治大排查中仍然有近1/3的校車存在不同程度的安全隱患呢?
道理其實非常簡單,即教育部門承擔(dān)了本應(yīng)該由其他部門承擔(dān)的職責(zé),且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育部門的能力范圍的事情,因此,就算付出再多的努力,也未必能取得令人滿意的結(jié)果。校園安全包括消防、建筑、交通、飲食等各個方面的安全。我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)有關(guān)校園安全方面的工作都需要相當(dāng)專業(yè)化的知識。就拿校車安全隱患來說,如果并非專業(yè)技術(shù)人員,按照相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn),依靠專門的檢測器材,恐怕很少有人僅憑肉眼就能分辨出哪輛車有問題,哪輛車沒問題。教育部門的主業(yè)是做好教育工作,缺少安全管理和監(jiān)控的專門人才,也缺少用于安全監(jiān)控的相關(guān)設(shè)備,需要非常專業(yè)的知識和技能的學(xué)校日常安全管理及監(jiān)控工作,恰恰就是由那些非專業(yè)人員來執(zhí)行的——這無異于盲人騎瞎馬,校園安全哪能做到真正的安全呢?在校園安全上,學(xué)校唯一能做好的事情即是安全教育,至于安全隱患的排查和整改,則應(yīng)該由相應(yīng)的具有比較優(yōu)勢的專業(yè)職能部門來執(zhí)行。如:消防安全,應(yīng)由消防部門負(fù)責(zé);飲食安全,應(yīng)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);建筑安全,應(yīng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。而學(xué)校在這些事務(wù)中,至多只能起到協(xié)助和協(xié)調(diào)的作用。目前,教育局設(shè)有專門的校園安全管理機(jī)構(gòu),各學(xué)校也有專人負(fù)責(zé)校園安全工作,可這些負(fù)責(zé)安全工作的人并不具備相應(yīng)的知識和技能,如果將在這些人員上的投入轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的專業(yè)職能部門,讓他們承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理和監(jiān)控工作,則可能會取得事半功倍的效果。
有鑒于此,我認(rèn)為,校園安全的管理和監(jiān)控工作,應(yīng)該從學(xué)校的日常工作中剝離出來,通過政府購買服務(wù)或其他的方式,交由相應(yīng)的專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)。
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