在近日召開(kāi)的2009年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生工作會(huì)議上,教育部副部長(zhǎng)魯昕說(shuō),必須以對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真圓滿地完成今年中等職業(yè)教育860萬(wàn)人的招生任務(wù),并且要把完成這一任務(wù)當(dāng)成今年教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
靠什么來(lái)完成這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),魯昕強(qiáng)調(diào),在擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模過(guò)程中,要通過(guò)各種政策措施,提高中等職業(yè)教育的吸引力。然而,中職教育的吸引力是否已經(jīng)提高到了足夠完成這一任務(wù),我們的底氣還是不足。
其實(shí),近年來(lái),國(guó)家和各級(jí)政府、各級(jí)部門高度重視中等職業(yè)教育的發(fā)展,對(duì)中職教育的投入呈逐年上升趨勢(shì)。繼2005年起,國(guó)家出臺(tái)了支持中職發(fā)展的學(xué)費(fèi)減免政策,每生每年可享受1500元的學(xué)費(fèi)減免。而在全國(guó)五大國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)之一的河南省,不僅對(duì)涉農(nóng)專業(yè)的中職學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)全免,而且還向特困學(xué)生發(fā)放每月不低于100元的生活補(bǔ)助,使特困生也能享有平等受教育的權(quán)利。
在對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)支持上,很多地方政府更是將發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,集中財(cái)力新建了職教城、科教城、大學(xué)城,使職業(yè)學(xué)校成為當(dāng)?shù)刈钇恋膶W(xué)校。
然而,最近幾年,卻有越來(lái)越多的中職學(xué)校面臨招生困境。門可羅雀的中職招生與門庭若市的普高招生形成鮮明對(duì)比。在政府熱、社會(huì)冷,學(xué)校熱、學(xué)生冷的大背景下,每到招生時(shí)節(jié),很多地方都會(huì)上演搶奪生源的大戰(zhàn),甚至出現(xiàn)福建惠安數(shù)百名尚未畢業(yè)的初三學(xué)生被縣教育局強(qiáng)行“保送”上職專一類的丑聞。
對(duì)于中職教育缺乏吸引力,有一種說(shuō)法一直誤傳至今,即社會(huì)對(duì)職業(yè)教育存在偏見(jiàn)。這種觀點(diǎn)反映了一定的現(xiàn)實(shí),卻沒(méi)能揭示其根本原因。要追本溯源,就必須進(jìn)行深層次的剖析。如果我們沒(méi)有自揭傷疤的勇氣,總是扮演自欺欺人的角色,會(huì)造成對(duì)自身弱點(diǎn)的短視,從而使中職教育陷入無(wú)可救藥的惡性循環(huán)。
一差過(guò)硬、全面的質(zhì)量保證。在先天缺乏學(xué)歷優(yōu)勢(shì)的前提下,中職教育靠什么吸引生源?毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該是育人質(zhì)量。如果學(xué)生感到在校學(xué)不到東西,也就會(huì)失去對(duì)職校的信賴。這就是為什么有些省市職教火爆,而有些地區(qū)職教冷清;有些職業(yè)學(xué)校門庭若市,而有些學(xué)校卻無(wú)人問(wèn)津的根本原因。
二差持久、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)保障。學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職教育人質(zhì)量的關(guān)注,最終必將轉(zhuǎn)化為對(duì)就業(yè)的關(guān)注。雖然國(guó)家有關(guān)部門不遺余力地宣傳全國(guó)中職畢業(yè)生的就業(yè)率平均已經(jīng)達(dá)到 95.77%,很多學(xué)校也在招生簡(jiǎn)章中自吹自擂就業(yè)率百分之百。然而,火眼金晴的家長(zhǎng)們卻很少有人買賬。原因很簡(jiǎn)單,一切以眼見(jiàn)為實(shí),周圍親戚朋友的小孩讀完中職以后很多人都在家里呆著,一畢業(yè)也就失了業(yè),F(xiàn)實(shí)中,企業(yè)出于節(jié)約人力資源成本的考慮,自然非常愿意接納學(xué)生到企業(yè)低薪頂班實(shí)習(xí),從事技術(shù)含量非常低、簡(jiǎn)單而又單調(diào)的流水線作業(yè)。這種虛幻的“頂崗實(shí)習(xí)安置率”往往被學(xué)校有意無(wú)意地當(dāng)成“就業(yè)率”逐級(jí)上報(bào),結(jié)果是教育行政部門向社會(huì)通報(bào)的中職畢業(yè)生 “就業(yè)率”一年高于一年,而很多的職校畢業(yè)生卻長(zhǎng)期在家待業(yè),令家長(zhǎng)頭疼。這種并非刻意的就業(yè)率“欺騙”,通過(guò)老百姓的口口相傳,使人們對(duì)中職教育的信心大打折扣,很多深受其害的畢業(yè)生家長(zhǎng)甚至給學(xué)校做起了反面宣傳。
三差公平競(jìng)爭(zhēng)的政策待遇。對(duì)于中職教育,很多職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)普遍抱怨政府表面上重視,實(shí)際上無(wú)視;口頭上重視,政策上歧視,人為導(dǎo)致中職教育名分不好、聲譽(yù)不佳。僅以中考招生為例,雖然大家都在說(shuō)“普教與職教沒(méi)有高低之分,只有類型不同”,“就讀職校一樣可以大有作為”,可真的到了制定招生政策,職業(yè)學(xué)校不管是國(guó)家重點(diǎn)還是省級(jí)示范,無(wú)一不排在普高三批之后,只能拾掇普高挑選剩下的低分學(xué)生。這種人為分級(jí)的招生制度,向家長(zhǎng)傳達(dá)的暗示則是職業(yè)教育低人一等。所以,為數(shù)不少的學(xué)生僅僅是為了面子而放棄選擇就讀職業(yè)學(xué)校,放棄熱愛(ài)的專業(yè)。前幾年,部分省市的教育主管部門為了幫助中職學(xué)校招攬生源,相繼出臺(tái)了免費(fèi)免試登記入學(xué)和提前畢業(yè)分流、春季招生等職教招生的“優(yōu)惠”政策,這種僅在成績(jī)不合格或偏下的初中畢業(yè)生中運(yùn)作的政策,不僅解不了中職學(xué)校生源危機(jī)之困,反而敗壞了中職學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù),使中職教育的吸引力越來(lái)越差。
當(dāng)前,要增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力,使其得到健康、持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)足的發(fā)展,我們還有很多務(wù)實(shí)的工作需要去做。正如教育部副部長(zhǎng)魯昕所說(shuō),提高中等職業(yè)教育的吸引力,一是要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè);二是要降低接受中等職業(yè)教育的學(xué)習(xí)成本;三是要提高中等職業(yè)教育質(zhì)量;四是要提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;五是要加強(qiáng)職業(yè)教育繼續(xù)學(xué)習(xí)體系建設(shè)。然而,這些措施的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)都任重而道遠(yuǎn)。王壽斌
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