一個(gè)人在同一個(gè)地方絆倒三次，他定羞慚不已；一個(gè)社會(huì)活動(dòng)被同一個(gè)錯(cuò)誤懲罰了三次，整個(gè)社會(huì)都要認(rèn)真反思。據(jù)昨日《京華時(shí)報(bào)》道，北京又一處夏令營(yíng)——26日開營(yíng)的“知心姐姐夏令營(yíng)”出現(xiàn)甲型流感疫情，130余名參加夏令營(yíng)的學(xué)生被隔離觀察。　

　　而此前7月25日，北京市衛(wèi)生部門證實(shí)，在京舉辦的一個(gè)名為“全國(guó)青少年海陸空特訓(xùn)營(yíng)”的小學(xué)生夏令營(yíng)發(fā)生甲流疫情，有36人確診。比這更早一點(diǎn)的，是廣州123名學(xué)生參加“黃埔夏令營(yíng)”集體染流感，其中14人確診為甲流。

　　耐人尋思的是，7月22日，國(guó)家衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)布過為防范甲型H1N1流感，學(xué)生暑期夏令營(yíng)應(yīng)依據(jù)“非必須、不舉辦”的原則，進(jìn)行認(rèn)真審核的通知。北京市衛(wèi)生部門也特別作出過夏令營(yíng)必須每日兩次測(cè)量體溫的規(guī)定。為什么夏令營(yíng)有令不從，有規(guī)不循呢？

　　原來，夏令營(yíng)既不屬于教育部門管轄，也不屬于旅游部門治理，衛(wèi)生部門當(dāng)然更要靠邊。有記者從工商部門了解到，一個(gè)開設(shè)夏令營(yíng)的公司，只要合法登記注冊(cè)，不超過范圍經(jīng)營(yíng)，就可以開辦夏令營(yíng)。也就是說，它無需通過任何資質(zhì)的審批，沒有準(zhǔn)入門檻。比如“全國(guó)青少年海陸空特訓(xùn)營(yíng)”，它聲稱由“中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心青少年科普教育俱樂部”主辦，而該俱樂部在《輔導(dǎo)員》雜志網(wǎng)站上發(fā)表聲明，從未主辦過這么一個(gè)“特訓(xùn)營(yíng)”。原來十來天培訓(xùn)需交8900元的夏令營(yíng)只是典型的“掛羊頭賣狗肉”。

　　在監(jiān)管真空的情況下，夏令營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者只能靠“自律”。可從“剛進(jìn)去測(cè)過體溫，后來就沒有測(cè)過了”的表現(xiàn)可看出，第一是常識(shí)缺乏，也許連甲型流感有潛伏期都不知道；第二是責(zé)任意識(shí)缺乏，連測(cè)個(gè)體溫這么簡(jiǎn)單的事也不肯盡心盡力。再?gòu)某隽耸聦W(xué)生用偷偷帶進(jìn)去的手機(jī)報(bào)告家長(zhǎng)，然后家長(zhǎng)舉報(bào)才讓公眾了解疫情的“事后處理”來看，參加這樣一個(gè)“神秘”的夏令營(yíng)要冒的風(fēng)險(xiǎn)也實(shí)在太大了。

　　“嚴(yán)格自律”不可能，只能“強(qiáng)化他律”。政府要用法規(guī)填補(bǔ)這個(gè)管理的真空地帶，使夏令營(yíng)有明確的管理主體，讓夏令營(yíng)在法律的陽光下經(jīng)營(yíng)：在疫情流行時(shí)依法慎辦乃至停辦。非如此，“夏令營(yíng)”變成“甲流營(yíng)”這樣的事件必將不斷出現(xiàn)。

　　-洪信良