近來,隨著浙江 “航模加分”、重慶 “民族加分”中弄虛作假和權(quán)力操弄的丑聞相繼曝出,高考加分政策,和其他高考改革舉措一樣,似乎進(jìn)一步陷入進(jìn)退失據(jù)的尷尬。
在應(yīng)試教育和 “一考定終身”的大背景下,加分政策制定的初衷,是為選拔有專長的優(yōu)秀人才,以及適當(dāng)照顧少數(shù)民族等一些需要照顧的考生,以彌補高考一刀切的不足,兼顧社會公平和鼓勵個性發(fā)展。但頻發(fā)的丑聞,各種權(quán)錢交易和暗箱操作,使這一政策在一些地方的實施中越來越背離初衷,大有演變?yōu)榍Х蛩傅谋渍畡。?jù)報道,一些高校也注意到其中的問題,在招生中聲明不承認(rèn)或只是部分承認(rèn)優(yōu)惠加分。
高招改革就這樣陷入兩難:不改革 “一考定終身”,被指抹殺學(xué)生個性;改革,又改出了舞弊空間。質(zhì)疑聲不絕,加分政策等改革舉措將走向何方?
像一些輿論建議的那樣,直接廢除加分政策,或許不失為一個了卻煩惱的選項。然而,這對那些確有專長的個性人才又是不公平的,更斷絕了一些偏才、 “怪才”脫穎而出的佳話。而且,如果政策始設(shè)終棄,一定程度上也是高考改革在方向上的倒退。正因為如此,面對質(zhì)疑,教育部官員表示高考加分不會取消,但強調(diào)要保證公平。不因噎廢食。焦點在于,如何確保加分政策不損害公平。
我們的社會公平,其實可以細(xì)分為機會公平、程序公平和結(jié)果公平。在這三種公平當(dāng)中, “結(jié)果公平”是價值取向,當(dāng)然值得努力追求,但卻人言人殊,最難界定。一個考生,高出另外的考生1分或10分,是否就意味著一定比別人優(yōu)秀1分或10分?誰也不敢斷言。但高考既然是一個選拔機制,就是要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分出高下。因此,至關(guān)重要的是機會公平和程序公平。絕大多數(shù)國人之所以對高考制度抱有信心,甚至對改革深懷疑懼,就是因為現(xiàn)行高考制度在機會公平和程序公平上已經(jīng)深入人心。
這就啟示我們,加分政策要想收獲良好的結(jié)果,首先要讓所有考生享有均等的爭取機會。當(dāng)務(wù)之急,是對現(xiàn)行紛繁復(fù)雜、名目多達(dá)數(shù)百個的加分項目進(jìn)行 “機會公平”聽證,只要違背機會公平,就揮刀 “精簡”。比如 “航模加分”,實際上把一些沒有條件或機會參加競賽的學(xué)生,尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子直接排除在外,應(yīng)立即取消。
其次,就是程序上徹底的公開透明。從加分標(biāo)準(zhǔn)的制定、申請和審批,到享受加分者的詳細(xì)情況,都要實現(xiàn)完全公開,接受公眾監(jiān)督。唯此,可以最大程度上減少權(quán)力干擾和弄虛作假的幾率。浙江高考加分公示“刪繁就簡”引發(fā)的質(zhì)疑聲浪,根子就在違反程序公平。弄虛作假和權(quán)力操弄者越是害怕程序公平,我們就越是要以嚴(yán)格的程序公平為加分政策護航。
所以,機會公平和程序公平,是高考加分政策,以及所有高考改革舉措重拾公信力的關(guān)鍵。 丁永勛
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