□首席記者牛仲寒記者王倩

　　代表委員抨擊教育不均衡

　　有的學(xué)校里教室空空，有的學(xué)校里卻是學(xué)生擠破頭，一個小學(xué)新生班能有80多個人。這就是教育發(fā)展不均衡產(chǎn)生的“怪胎”——大班額現(xiàn)象。

　　昨天，不少人大代表和政協(xié)委員在審議政府工作報告時呼吁：必須按照報告中所講，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，盡快縮小區(qū)域教育水平差距，還落后地區(qū)學(xué)生一個公平！

　　省政協(xié)委員韓冠先認(rèn)為，師資力量、教學(xué)設(shè)施等教育資源的配置，不僅在城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間呈現(xiàn)出較大差距，即便在同一城市不同學(xué)校也有明顯差異。“有關(guān)部門一方面強調(diào)教育均衡，一方面又有意無意地將更多的優(yōu)勢資源配置到優(yōu)勢學(xué)校！”“現(xiàn)在不少學(xué)校的大班額現(xiàn)象已經(jīng)到了觸目驚心的地步，給家長和學(xué)生都造成了難以承受的壓力。”省人大代表、平頂山實驗高中的江泳怡說。

　　全國人大代表、著名作家二月河說，兩千多年前的孔子就提出了“有教無類”，但實際上到現(xiàn)在我們也沒有做到，教育的不平等實際是政治上的不平等、人格上的不平等。

　　大班額隱患多師生俱疲

　　鄭州市緯一路上某小學(xué)，一個班有80多人，比國家標(biāo)準(zhǔn)幾乎多了1倍。老師講課必須提高嗓門，甚至用上了話筒。“為了讓后排的學(xué)生聽清楚，我不得不拼命加大嗓門，嗓子幾乎天天都是啞的。”該校一名老師說，大班額加大了管理難度，影響了教學(xué)質(zhì)量，令不少教師背上沉重負(fù)擔(dān)。

　　然而，同樣是在緯一路上的另一所小學(xué)，每個班只有五六十人。而在鄭東新區(qū)的一所小學(xué)，每班才有三四十人。

　　大班額對學(xué)生的影響更為不良。人多必然導(dǎo)致空氣質(zhì)量、采光狀況、活動空間等較差，嚴(yán)重危害學(xué)生的身心健康；同時，過大的班級規(guī)模不利于師生以及學(xué)生之間的互動。更為嚴(yán)重的是，大班額存在著嚴(yán)重的安全隱患，別說是發(fā)生地震、火災(zāi)了，就是平時也要注意防止踩踏事故。

　　鄭州欲以“學(xué)區(qū)捆綁法”破題

　　2009年8月，省政府出臺意見，明確提出“力爭用3～5年時間，使全省小學(xué)、中學(xué)班額分別控制在45人、50人以下”。

　　記者從鄭州市教育局獲悉，今年鄭州市將著力解決大班額問題。

　　該局局長翟幸福表示，根據(jù)規(guī)劃，鄭州市內(nèi)初中將以3中、7中、8中、57中、外國語中學(xué)、58中為主體設(shè)立6個試驗學(xué)區(qū)，打破學(xué)校間的“圍墻”，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的利用率。

　　據(jù)介紹，試行學(xué)區(qū)制期間，學(xué)區(qū)內(nèi)強弱學(xué)校間、新老學(xué)校間聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)區(qū)間互派老師，統(tǒng)一教學(xué)，資源共享�！皡⒄諏W(xué)區(qū)制這一模式，市內(nèi)各區(qū)至少各設(shè)立一個小學(xué)學(xué)區(qū)試點。”翟幸福說。另外，今年示范高中60%的招生名額將分配到各初中，這意味著薄弱學(xué)校的好學(xué)生，將有越來越多的機會上好高中，引導(dǎo)家長不要只盯著名校。

　　鄭州市政府去年制定了《鄭州市義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實施辦法》。“教師績效工資由獎勵性績效工資和基礎(chǔ)性績效工資構(gòu)成，兩者三七開。學(xué)校不得在核定的績效工資外再發(fā)放任何津貼補貼或獎金。”鄭州市金水區(qū)某初中的一名老師告訴記者，無論你在哪所學(xué)校工作，只要認(rèn)真教學(xué)，收入都是一樣的，特別能激發(fā)一些薄弱學(xué)校老師的工作熱情。

　　建議實行教師校際輪崗制度

　　江泳怡建議，實行教師定期輪崗制度，以促進(jìn)教育公平，“可以利用行政手段推行，但要保證交流教師的政治待遇和經(jīng)濟待遇”。

　　省政協(xié)委員韓冠先建議，應(yīng)該借鑒安徽銅陵實行的“名師遷移”辦法，陸續(xù)將部分名師調(diào)到新建學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校，以均衡教育資源。“單靠行政手段也許不夠，必須以法律來促進(jìn)教育公平的實現(xiàn)�！表n冠先表示。

　　省人大代表、教育廳副廳長李敏在接受記者采訪時說，教育發(fā)展的不均衡主要表現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資力量、學(xué)校管理三個方面。我省正在有序推進(jìn)，解決教育發(fā)展的不均衡問題。從2007年開始，城市教師凡是晉升職稱必須要到農(nóng)村支教至少一年。

　　“現(xiàn)在正在研究制定校際之間教師交流的具體辦法，把一個地區(qū)內(nèi)校際間老師、校長的交流納入日常規(guī)劃。爭取今年上半年出臺。”李敏表示，今后還要加大校長的培訓(xùn)力度，提升校長辦學(xué)治校的能力，提倡聯(lián)合辦學(xué)，盡快縮小差距。