中新網(wǎng)廣州9月14日電(李京統(tǒng))近日，在2024國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周相關(guān)活動上，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華就如何培育未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、如何創(chuàng)新發(fā)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)新機(jī)制等問題接受中新網(wǎng)采訪。

　　當(dāng)前，人類社會正在快速進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)帶來了未成年人學(xué)習(xí)、娛樂、社交、參與社會生活等內(nèi)容和方式的全面變革，開始越來越全面地影響未成年人的成長。“不論是未成年人權(quán)益保護(hù)，還是犯罪預(yù)防，網(wǎng)絡(luò)都成為其中最為關(guān)鍵的因素。”佟麗華表示，要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展對未成年人健康成長帶來的新挑戰(zhàn)。

　　“當(dāng)下孩子是否具備良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，不僅將影響著他們參與未來社會競爭的能力，也會影響一個國家的競爭力。”佟麗華說，未成年人只有參與數(shù)字時(shí)代的建設(shè)，才能發(fā)展出數(shù)字時(shí)代的素養(yǎng)。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不是讓未成年人與網(wǎng)絡(luò)隔離后的保護(hù)，而是要在與網(wǎng)絡(luò)親密接觸中、在數(shù)字時(shí)代建設(shè)中的保護(hù)。

　　談青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷：

　　需要更加豐富的線下活動

　　今年8月1日，北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布了《縣域未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)調(diào)研報(bào)告》，其中的問卷調(diào)研顯示：被調(diào)研未成年人上學(xué)期間每天上網(wǎng)超過3小時(shí)的有將近50%，超過5小時(shí)有32.04%；周末和節(jié)假日平均每日上網(wǎng)時(shí)間超過3小時(shí)的有將近80%，超過5小時(shí)的將近64%。

　　網(wǎng)絡(luò)沉迷嚴(yán)重影響了未成年人身心健康。對此，佟麗華表示，這不僅僅是單純網(wǎng)絡(luò)的問題，還涉及到線下的問題。由于缺乏便捷的休閑運(yùn)動場所和豐富多彩的線下休閑運(yùn)動，很多未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題就會非常突出。

　　“不讓孩子上網(wǎng)，那么你讓他干什么去?！辟←惾A說，需要豐富線下休閑運(yùn)動場所的建設(shè)，以及線下活動的設(shè)計(jì)。

　　“同時(shí)，線上也需要增加更多孩子喜歡的、健康的、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容?！辟←惾A舉例稱，為減少未成年人網(wǎng)絡(luò)依賴、保護(hù)未成年人隱私信息和人身安全而建的“青少年模式”，卻很少有未成年人使用。為什么？有未成年人就反映說“沒意思”，因?yàn)橛行┢脚_一旦打開了“青少年模式”，很多原來可以看到的科普紀(jì)錄片或者動畫片，都看不見了，只剩下一些很低幼的動畫視頻。

　　談線上猥褻：

　　施害者往往比孩子的父母更“善解人意”

　　除了網(wǎng)絡(luò)沉迷，網(wǎng)絡(luò)社交帶來了包括性侵害、網(wǎng)絡(luò)欺凌在內(nèi)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　對此，佟麗華表示，網(wǎng)絡(luò)中的一些施害者往往比孩子的父母更“善解人意”，所以他們才容易在網(wǎng)絡(luò)上與孩子建立起信任關(guān)系。孩子在老師和父母那里接受到的可能更多是教育、批評，讓孩子感覺不被理解。

　　佟麗華說，由于線下未成年人保護(hù)機(jī)制不健全，未成年人權(quán)益受到侵害時(shí)缺乏及時(shí)有效的專業(yè)服務(wù)和幫助，未成年人受到與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的侵害時(shí)當(dāng)然也不知向誰求助。

　　“當(dāng)前我國在相關(guān)立法政策制定過程中，有時(shí)明顯偏重對未成年人的特殊保護(hù)，對未成年人的參與權(quán)和發(fā)展權(quán)重視不夠?！辟←惾A認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)在未成年人保護(hù)方面的統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)尤其是人工智能的優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展線上線下相結(jié)合的未成年人保護(hù)新機(jī)制。

　　談網(wǎng)絡(luò)保護(hù)新機(jī)制：

　　平臺企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)更多責(zé)任

　　“在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，我國的立法和政策是走在前面的，但是我認(rèn)為一些平臺企業(yè)做的還不夠?！辟←惾A提出，一些大型平臺企業(yè)在未成年人成長過程中扮演了越來越重要的角色，其應(yīng)該擔(dān)負(fù)更多責(zé)任。

　　佟麗華認(rèn)為，大型平臺企業(yè)在建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)包含三方面內(nèi)容：一是構(gòu)建起平臺內(nèi)部未成年人保護(hù)機(jī)制。大型平臺企業(yè)內(nèi)部部門林立，未成年人相關(guān)工作往往處于邊緣狀態(tài)。只有建立起主要負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制，才能推動平臺企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、運(yùn)營等各階段全面關(guān)注未成年人權(quán)益保護(hù)工作。二是建立便捷、有效、公平開放的未成年人保護(hù)投訴機(jī)制，及時(shí)公正處理未成年人權(quán)益受到侵害的相關(guān)投訴。三是積極履行未成年人保護(hù)職責(zé)，主動開展更多有益于未成年人身心健康的具體工作。

　　最后，佟麗華表示，我們生活在一個全新變革的時(shí)代。時(shí)代在快速發(fā)展，未成年人保護(hù)也面臨著很多新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要勇于正視這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。研究和把握數(shù)字時(shí)代社會治理的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的新機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，才能全面促進(jìn)我國未成年人的健康成長。(完)