“公”“私”幼兒園師資兩重天 政策帶來差異加劇(2)

　　普通民辦園難進行科研

　　除了無法參與各種活動獲得榮譽，普通民辦幼兒園也無法參與科研，也不會有科研成果惠及

　　7月19日下午，劉金玉為去參加第二天舉辦的東城區(qū)教委會議的事宜，忙碌地撥打著電話。

　　在前一段時間東城區(qū)教委舉辦的“童心杯”教師教育技能大賽上，北京市第一幼兒園的6名老師，包攬了3個不同年齡階段小組的第一名。這讓劉金玉喜笑顏開。

　　劉金玉會鼓勵教師們?nèi)�參加東城區(qū)及北京市組織的各項比賽和活動：“就要通過比賽的形式去鍛煉隊伍，只要老師有展示的平臺和機會，我們就會推薦老師過去�！�

　　在她看來，這種“評優(yōu)評先”及獲得榮譽的機會，也是更多的畢業(yè)生會青睞公辦幼兒園的原因。

　　“這些評選只局限在市立園，民辦的老師沒有資格參與�！眲⒔鹩裾f。

　　劉金玉介紹，一幼今年招了3名碩士生，其中一名是英國留學生，都安置在教科研部，指導園里老師的日常課題研究。

　　“有一些前沿的理論，最新的發(fā)展，都需要她們來普及�！眲⒔鹩窠榻B。

　　教科研部在公立幼兒園是一個并不罕見的部門。據(jù)馮惠燕介紹，一幼教科研部從潤色到現(xiàn)在已經(jīng)好幾年了。

　　崇文三幼同樣設(shè)有教科研部。范佩芬也會與北京師范大學的學前教育專業(yè)合作，共同進行相關(guān)課題的研究。

　　各個公立幼兒園的教師們同樣承載著教育部、教委或其它相關(guān)機構(gòu)的學術(shù)任務(wù)，而幼兒教師各類職級的評定也與其是否發(fā)表過論文及科研水平密切相關(guān)。

　　各區(qū)教委對于幼兒園科研的支持，體現(xiàn)在會給予相關(guān)幼兒園增加額外的科研人員的編制人數(shù)。

　　在星海藝術(shù)幼兒園的執(zhí)行園長張瑩看來，政府各部門在科研投入上會更傾向于財政投入更多、資源更廣的示范園，普通公立幼兒園可以共同享受其科研成果。

　　民辦幼兒園的科研力量則集中在大型連鎖幼兒園。普通園無法參與也無法被惠及。

　　幸福泉教育集團的法定代表人程淮曾參加過多個教委的科研項目，他觀察發(fā)現(xiàn)，大型民辦連鎖幼兒園的科研力量在不斷加強，但普通民辦幼兒園很難拿出專門經(jīng)費搞科研。

　　“在私立園，很少有老師制定教學計劃，教學缺乏條理性和前瞻性�！庇龔娪變簣@教師趙佳冰認為，公立園在教學上更嚴謹，經(jīng)驗豐富的園長會在新學期開始制定各種計劃，教師們依照園長制定的方針，再根據(jù)自己班上孩子的特征制定教學計劃。

　　擁有不同“社會地位”

　　相對公立幼兒園，民辦園在教學上接受有關(guān)部門指導性工作，“黑”幼兒園則無人過問

　　公立與民辦幼兒園的差別，也體現(xiàn)在管理層面。

　　據(jù)劉金玉介紹，每到10月份，東城區(qū)教委會對所屬區(qū)域的各個學校進行一個綜合質(zhì)量評價，并進行評級，對于各項指標如教學質(zhì)量、衛(wèi)生、黨建等進行檢查。

　　“我們會在小、中、大開6個班，大家隨便進，去聽課，觀察，老師對孩子的細致程度，孩子的衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備等等。每項都有專門的人來檢查、評級�！眲⒔鹩裾f。

　　她介紹，與此同時，會有另外一組人去檢查民辦幼兒園，“但檢查的力度不會那么大，畢竟是指導性工作。”

　　李大軍回憶，今年三月份，豐臺區(qū)教委檢查工作時專門跟他談到擴班的事情。這是育強幼兒園唯一一次直接指導工作。

　　據(jù)了解，從管理的層面來說，各級教育部門對“黑”幼兒園幾乎不過問�！昂凇庇變簣@園長面對的，是村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管計生教育的相關(guān)科室，主抓安全和防疫工作。師資和教學等，無人過問。

　　作為社會體系中一分子，民辦幼兒園亦處“邊緣”。

　　今年有校園發(fā)生安全事故，隨后北京市第一幼兒園從5月份到放假前一直實行封閉式管理。東城區(qū)的交警、交通協(xié)管員、分局警察、派出所警察、居委會主任、書記，還有幼兒園的行政人員，分別在兩個多月的時間內(nèi)，在前后兩個門接送兒童上下學。

　　“不用召集，基本上就是一個全社會的調(diào)度。從公安系統(tǒng)一層層往下布置，我們和街道辦事處關(guān)系也很好，他們經(jīng)常過來幫忙�！眲⒔鹩裾f。

　　而在江蘇徐州，丁春艷的民辦幼兒園，則是完全“自力更生”。她所經(jīng)營的幼兒園以少兒武術(shù)班為特色，她召集了所有的老師學習基本防身和格斗功夫，輪流在門口站崗。

　　政策帶來差異加劇

　　一家民辦幼兒園園長認為，民辦園能與公立園平等享受政策與資源，是解決入托難的根本

　　今年是崇文區(qū)第三幼兒園園長范佩芬開辦培訓課的第13個年頭了。

　　1994年，臺灣蒙臺梭利基金會到大陸，與北師大合作推廣蒙氏教育法，范佩芬參與了這次活動，并赴美參與了兩個月高強度的蒙氏教育課程培訓。

　　“這個教育方法太好了，應(yīng)該讓我們的教育同行都了解�！痹诜杜宸铱磥�，這種以兒童為中心、輔以豐富教具開發(fā)兒童潛能和培養(yǎng)完整人格的早期教育法，非常具有推廣的價值。

　　13年來，她已記不清給多少來自全國各地幼兒園的園長和老師講過課了，“一茬換一茬，不計其數(shù)�！�

　　她也期望能夠借助這個培訓，向眾多幼教老師普及先進的教育理念，對民辦幼兒園與公立幼兒園的師資及教育理念不均衡，起到一定緩解作用。

　　不過，目前的現(xiàn)實是，這種不均衡仍舊存在著，并且有被擴大的趨勢。

　　總部位于北京的民辦紅纓連鎖幼兒園總裁王紅兵在接受采訪時稱：“國家扶持公立幼兒園的同時，民辦幼兒園憑借實力求生存。現(xiàn)在很多民辦幼兒園，尤其是外地的和規(guī)模不大的，都面臨著資金、教師以及缺乏研究隊伍、法律咨詢等多方面問題。很多經(jīng)營者沒有經(jīng)驗�！�

　　2003年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》，要求形成以公立幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，民辦與公辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的發(fā)展格局。

　　有評論認為，正是這種格局，使得全國各地毫無例外地堅持了用公共財政向少數(shù)學校堆積，“重點學�！钡霓k學條件更上層樓。與此同時，由公立學校主導的教育市場開始形成。民辦與公辦的差距越來越大。

　　北京市第一幼兒園園長馮惠燕認為，要解決幼兒入托難問題，需要雙管齊下，一方面增加公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園的數(shù)量，另一方面政府應(yīng)加大扶持力度，提高民辦幼兒園的辦學質(zhì)量。

　　不過，在即將創(chuàng)立一家民辦園的園長程琳看來，這個路途“任重而道遠”。她更希望政府能夠?qū)①Y源重新公正分配，使民辦園能夠真正得到相關(guān)政策和資源的支持，才是解決問題的根本途徑。

　　專題統(tǒng)籌/本報記者 閭宏 孔璞

　　本報記者/朱柳笛 孔璞 孫旭陽 北京報道

　　(本報記者張寒對本文亦有貢獻)