高考加分利益鏈背后存腐敗空間 武術(shù)加分何時(shí)休

　　本報(bào)6月30日刊發(fā)的《高考狀元都是“武林高手”？》等一組報(bào)道引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，也引起了湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　報(bào)道刊發(fā)當(dāng)天，湖南省委書記周強(qiáng)、副書記梅克保、副省長(zhǎng)郭開朗都作出批示，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。湖南省紀(jì)委、省教育廳、省體育局的相關(guān)負(fù)責(zé)人也于報(bào)道刊發(fā)當(dāng)天開會(huì)研究，并派遣調(diào)查組前往湖南省婁底市調(diào)查。

　　然而，記者近日獲取的婁底市教育局一份匯報(bào)材料卻仍然表示，婁底市學(xué)生高考武術(shù)加分“依據(jù)充分”，“程序合乎規(guī)定”。湖南省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也稱，如果不與高考加分掛鉤，就不能激發(fā)學(xué)生參加體育鍛煉的積極性。湖南省體育局群體處負(fù)責(zé)人鄒益民更是對(duì)記者表示，湖南的做法其實(shí)“比較保守”，有的省市一年搞兩場(chǎng)這樣的(武術(shù)錦標(biāo))比賽，錄取學(xué)生達(dá)1000多名，數(shù)倍于湖南。

　　學(xué)生自愿還是學(xué)校組織？

　　本報(bào)首發(fā)報(bào)道后，許多媒體進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào)道，揭發(fā)了婁底高考加分的更多亂象。比如，中央電視臺(tái)揭發(fā)出婁底某高中學(xué)生交錢學(xué)健美操以獲得高考加分的內(nèi)幕，健美操隊(duì)的教練竟然就是最終測(cè)試時(shí)的裁判。

　　然而，7月5日晚，記者拿到了婁底市教育局的一份匯報(bào)材料，這份落款時(shí)間為7月1日的材料稱，婁底市學(xué)生高考武術(shù)加分“依據(jù)充分”，“程序合乎規(guī)定”。

　　匯報(bào)材料稱，經(jīng)過該局的核查，當(dāng)?shù)?38名武術(shù)加分考生均系參加省里組織的、符合規(guī)定加分項(xiàng)目的比賽，也取得了相應(yīng)名次；這些學(xué)生是在通過省里統(tǒng)一組織的高考加分測(cè)試后，最終取得加分資格的。

　　然而，一名在2009年高考中獲得武術(shù)加分的婁底學(xué)生告訴中國(guó)青年報(bào)記者，這些比賽的賽程設(shè)置存在漏洞。

　　這名學(xué)生說，在他參加的“湖南省青少年武術(shù)錦標(biāo)賽”中，并不區(qū)分專業(yè)組和業(yè)余組，人人都可以報(bào)名參加，由于分組多，且每個(gè)項(xiàng)目組中的前6名都有可能獲得加分資格，因此，除少數(shù)專業(yè)武術(shù)選手外，另有100多個(gè)名額可用來讓學(xué)生獲得加分。

　　正是這一漏洞，對(duì)高考武術(shù)加分產(chǎn)業(yè)鏈的形成起到了關(guān)鍵作用，所以才會(huì)有學(xué)生愿意交幾萬元參加培訓(xùn)，以尋求獲得高考加分的資格。這種方式，無論是從教育公平公正的角度考量，還是從程序上進(jìn)行審核，都被許多考生和家長(zhǎng)以及社會(huì)輿論認(rèn)為有悖于高考加分的初衷。

　　匯報(bào)材料承認(rèn)，婁底考生高考武術(shù)加分之所以成績(jī)突出，其中一個(gè)重要因素是高考指揮棒的作用�！拔湫g(shù)比賽成績(jī)列入高考加分項(xiàng)目后，憑借師資、社會(huì)基礎(chǔ)等方面的有利條件，一些家長(zhǎng)便將孩子送入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練。其中以婁底城區(qū)、冷水江市等經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好的地域?yàn)槎��！眳R報(bào)材料同時(shí)表示，這些武術(shù)培訓(xùn)系學(xué)生自愿參加，由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦�！皩W(xué)校、教育部門未與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何形式的合作�！�

　　這一點(diǎn)與記者在調(diào)查中所了解到的情況不符。婁底一中有學(xué)生稱，在上高一的時(shí)候，就有班主任詢問是否想練武術(shù)，“高考時(shí)很有可能加分”。

　　婁底一位為自己讀高中的小孩交錢練武術(shù)的家長(zhǎng)稱，錢交到了學(xué)校教務(wù)處。

　　記者了解到，2009年12月底，婁底一中與湖南省仁山青少年武術(shù)俱樂部還進(jìn)行了合作，設(shè)立了婁底一中“青少年武術(shù)訓(xùn)練基地”。當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)的文章稱，兩者的合作早在2008年即開始，“兩強(qiáng)聯(lián)合，成績(jī)矚目”，學(xué)生“在應(yīng)屆高考中也顯示出了特別的優(yōu)勢(shì)”。

　　2010年4月27日，《湖南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《武術(shù)種子播撒校園》一文稱，湖南省仁山青少年武術(shù)俱樂部董事長(zhǎng)游罡華“大膽革新武術(shù)教學(xué)模式，吸引學(xué)業(yè)優(yōu)秀的文狀元加入到習(xí)武隊(duì)伍中來，并將他們培養(yǎng)成新時(shí)代的武狀元，從而引領(lǐng)更多的青少年熱愛武術(shù)”。

　　另有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，湖南省仁山青少年武術(shù)俱樂部在湖南范圍內(nèi)和長(zhǎng)沙市一中、桃江一中、婁底一中、婁底三中、新邵一中、湘陰一中等學(xué)校正式合作開培訓(xùn)班，每年培養(yǎng)文武雙全的高素質(zhì)武術(shù)人才達(dá)數(shù)百人，“俱樂部先后走出了20多名文理科清華、北大學(xué)生。其中，2009年就有9名清華、北大生”。

　　高考加分能否承擔(dān)這么多社會(huì)功能

　　對(duì)于體育類高考加分，湖南省體育局群體處負(fù)責(zé)人鄒益民認(rèn)為，高考加分的政策對(duì)于體育推廣的效果很好，“否則，(群眾體育)不知道垮到哪里去了”。

　　他強(qiáng)調(diào)，湖南由于財(cái)力薄弱，一些項(xiàng)目無法拓展，像三大球(足球、籃球、排球)的專業(yè)隊(duì)都因?yàn)轲B(yǎng)不起砍掉了，只好轉(zhuǎn)移到學(xué)校去。一些體育項(xiàng)目之所以能保持到今天，就是因?yàn)橛姓�策的支持。他說，這些年靠著與教育廳的合作，所以每年才會(huì)有幾千名運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)，每個(gè)周期(以4年計(jì))的人數(shù)有上萬名。

　　湖南省教育考試院院長(zhǎng)助理劉國(guó)清表示，高考體育加分工作是教育部、國(guó)家體育總局為推動(dòng)中學(xué)體育工作發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉而開展的。如果不與高考加分掛鉤，就帶動(dòng)不了學(xué)生參加體育的積極性。比如，在全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中，湖南省的武術(shù)和健美操成績(jī)不錯(cuò)，這是因?yàn)?政策形成了)好的群眾基礎(chǔ)。

　　對(duì)受到質(zhì)疑的湖南青少年武術(shù)錦標(biāo)賽等賽事中項(xiàng)目安排過多的問題，鄒益民認(rèn)為，這類體育賽事與奧運(yùn)、亞運(yùn)、全運(yùn)、省運(yùn)會(huì)等專業(yè)賽事不同，目的在于廣泛培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員，設(shè)計(jì)的項(xiàng)目多是普及性的，自然“拿金牌的人數(shù)會(huì)比全運(yùn)會(huì)的多”。

　　他表示，湖南的做法其實(shí)“比較保守”，有的省市一年搞兩場(chǎng)這樣的(武術(shù)錦標(biāo))比賽，錄取的學(xué)生達(dá)1000多名，數(shù)倍于湖南。在那些比賽項(xiàng)目中，中華武術(shù)的十八般武藝幾乎都有涉及。

　　然而，這種說法卻遭到高考制度研究者羅立祝博士的質(zhì)疑，他說，如果每個(gè)部門都把高考加分當(dāng)作合理要求，那么高考加分豈不成了社會(huì)管理的“萬能工具”？

　　羅立祝認(rèn)為，從全國(guó)各地乃至各個(gè)部門的高考加分政策看，似乎都有合理之處，但這個(gè)合理有些只符合地方和單位局部利益，卻不一定符合教育公平公正的原則，因?yàn)楦呖技臃植粦?yīng)成為社會(huì)管理手段。

　　湖南省某市體育局訓(xùn)練競(jìng)賽科一位科長(zhǎng)也認(rèn)為，體育項(xiàng)目加分不應(yīng)該存在，應(yīng)該取消，“有加分就是教育不公平”，“不是體育一個(gè)項(xiàng)目，奧賽等都有加分，最好能把加分政策取消”。他認(rèn)為，取消高考加分政策不會(huì)對(duì)體育后備人才的培養(yǎng)產(chǎn)生影響，“選體育苗子，高中已經(jīng)太晚，比如武術(shù)，從高一練肯定不行，真正要作為武術(shù)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)，應(yīng)該從六七歲就開始訓(xùn)練，高中一年級(jí)開始培養(yǎng)，培養(yǎng)不出高水平運(yùn)動(dòng)員”。

　　對(duì)于婁底等地一些高中盛行的武術(shù)訓(xùn)練，他告訴記者，這種現(xiàn)象已存在很多年了，其中確實(shí)存在漏洞。但他認(rèn)為，能不能加分，根子還是在上面，“主要還是最后的測(cè)試把關(guān)問題”，如果把關(guān)嚴(yán)格的話，比如武術(shù)測(cè)試能夠嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，即使那些考生參加了訓(xùn)練，要通過也是很難的。他說，他兒子參加高考，“裸分”考了600多分，但身邊有不少同學(xué)因加分而“后來居上”。“就應(yīng)該取消所有的高考加分，我們小時(shí)候哪里有什么高考加分？”

　　7月6日，湖南省教育考試院負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪時(shí)稱，目前考試院準(zhǔn)備向招生委員會(huì)提出取消部分加分的項(xiàng)目。

　　高考加分利益鏈背后的腐敗空間

　　高考加分利益鏈的背后，往往存在著腐敗通道，從而使重重關(guān)卡和審核制度形同虛設(shè)。但湖南省教育考試院的有關(guān)人士表示，全省的體育競(jìng)賽優(yōu)勝者測(cè)試工作是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的。

　　湖南省教育考試院院長(zhǎng)助理劉國(guó)清表示，湖南省2010年度參加體育競(jìng)賽優(yōu)勝者測(cè)試的有1500多人，其資格經(jīng)過了市、縣教育部門審核。他說，在湖南師范大學(xué)舉行的測(cè)試中，對(duì)需要量化成績(jī)的項(xiàng)目都使用電子設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，而對(duì)于主觀性強(qiáng)的項(xiàng)目則實(shí)行了回避制度：考點(diǎn)所在的學(xué)校不安排考官，測(cè)試組長(zhǎng)從外省邀請(qǐng)，其余的考官則是有關(guān)院校的專家。所有的主觀性項(xiàng)目測(cè)試都有監(jiān)控錄像，可供抽查。在測(cè)試中，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)公開亮分，由武警負(fù)責(zé)記錄成績(jī)，湖南教育廳、考試院和考點(diǎn)學(xué)校湖南師大均派人全程參與把關(guān)。

　　然而，有考生家長(zhǎng)向記者表示，雖然考官是臨時(shí)抽選，但參加測(cè)試的考官其實(shí)相對(duì)固定，有心者亦不難將工夫下在測(cè)試之前。

　　這位家長(zhǎng)告訴記者，他朋友的孩子，只在高三訓(xùn)練了幾個(gè)月，就獲得了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證。“任何搞體育的人都知道，只訓(xùn)練幾個(gè)月是絕對(duì)不可能達(dá)到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平的。遺憾的是，事實(shí)上這種情況比較普遍。”他還舉例說，近3年來，湖南參加體育競(jìng)賽優(yōu)勝者測(cè)試的學(xué)生中，像武術(shù)這樣主觀性強(qiáng)的項(xiàng)目，獲得通過者日漸增多，2008年為 129人，2009年為163人，2010年則達(dá)到267人；而像田徑、游泳等量化性強(qiáng)的項(xiàng)目，總計(jì)獲得通過的人數(shù)卻連年下降，2008年是 55人，2009年降為38人，2010年為28人。

　　說到高考加分是否存在腐敗問題，婁底一位武術(shù)加分學(xué)生的家長(zhǎng)在電話中表示，除了學(xué)習(xí)費(fèi)用6800元外，最后的體育競(jìng)賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測(cè)試前，又交了1.5萬元，他認(rèn)為這筆錢是用來疏通關(guān)系的。

　　中央電視臺(tái)記者在追蹤報(bào)道婁底高考加分事件時(shí)，也碰到有交錢練健美操的考生家長(zhǎng)表示，她前后一共交了2.6萬余元，教練說這錢“是用來打通上上下下的關(guān)系”。（葉鐵橋 洪克非）