隨著我國改革開放不斷深入，國際交流日益頻繁，有關(guān)版權(quán)的認識、開發(fā)、保護和管理等方面的工作都取得了飛速的發(fā)展。音樂、文字、攝影等著作權(quán)集體管理組織相繼成立，以版權(quán)代理、版權(quán)登記為主要服務(wù)內(nèi)容的版權(quán)服務(wù)中心不斷涌現(xiàn)。特別是卡拉OK收費、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》的出臺，成為我國版權(quán)工作取得階段性成果的標(biāo)志性事件。但不可否認，由于開展時間短、相關(guān)法律法規(guī)不完善、公民版權(quán)意識還不強等多方面原因，我國版權(quán)工作仍處在初級階段。

　　與文學(xué)、音樂、攝影等藝術(shù)形式相比，這些年曲藝界版權(quán)意識也在逐步增強，一些侵權(quán)案例受到關(guān)注，保護版權(quán)的相關(guān)工作也在積極開展。但從總體狀況來講，曲藝仍然是被侵權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”之一。綜合考量曲藝版權(quán)保護現(xiàn)狀及其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是曲藝作品使用量大，使用形式多樣，侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。曲藝作品由于其形式活潑、喜聞樂見的藝術(shù)特點深受廣大人民群眾喜愛，因此在廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字通信、音像、圖書出版、電影、鐵路、公路、民航等媒體上都大量被使用。涉及作品既有傳統(tǒng)作品也有新創(chuàng)作品，涉及演員涵蓋老中青三代。使用形式也多種多樣，有點播、重播、改編、串燒、音配像等等，可以說是五花八門，無所不包。其基本特點是使用者通過對曲藝作品的使用、改編直接或間接地獲得了利益，而權(quán)利人卻基本上拿不到任何報酬，這在實質(zhì)上是一種大范圍大規(guī)模的侵權(quán)。以近些年興起的FLASH為例，相聲、小品、評書、快板、琴書、京韻大鼓等曲種都有涉及，侯寶林、馬三立、馬季、關(guān)學(xué)曾、姜昆、黃宏、鞏漢林、牛群、李金斗、師勝杰、劉蘭芳、田連元等曲藝名家也可謂是被“一網(wǎng)打盡”。當(dāng)然，這一新興的藝術(shù)形式用時尚、先鋒的動漫手法重新演繹了曲藝經(jīng)典，為曲藝的傳播作出了不可替代的貢獻。但在這樣一個市場需求極大，市場回報較高的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，作為提供作品母本和聲音的曲藝作者和表演者都沒有獲得合理報酬，甚至沒有收到有關(guān)單位或個人請求授權(quán)的申請。

　　二是相關(guān)法律法規(guī)不完善，行業(yè)制度尚不健全，尤其是細致明確的法律法規(guī)有待設(shè)立�！吨�作權(quán)法》中雖然明確規(guī)定了曲藝屬于著作權(quán)保護范疇，也對權(quán)利人享有的有關(guān)權(quán)利進行了明確規(guī)定，但對著作權(quán)使用者特別是國有企事業(yè)單位使用著作權(quán)時必須行使的義務(wù)、支付的報酬數(shù)額、未履行有關(guān)義務(wù)時如何依法處罰等都沒有進行嚴(yán)格的規(guī)定和要求。同時，由于曲藝的著作權(quán)集體管理組織還未成立，一些使用者，特別是擁有大量曲藝節(jié)目資源的國家有關(guān)部門和企事業(yè)單位出現(xiàn)“付酬無門”的情況，這直接導(dǎo)致了曲藝侵權(quán)變成了“明知故犯”。借鑒國外先進經(jīng)驗，版權(quán)保護方面更加細致明確的法律法規(guī)的設(shè)立急需擺上議事日程。

　　三是曲藝工作者和曲藝作品使用者版權(quán)意識不強，造成有意或無意的侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。曲藝特別是相聲、小品、獨角戲等喜劇性質(zhì)的曲種，與其他藝術(shù)形式有一個最大的不同，就是其智力勞動成果是排他的、不可復(fù)制的。比如相聲、小品里的“包袱”一旦曝光，就無法再反復(fù)使用，否則很難產(chǎn)生既定效果。而這些“包袱”很容易被別人學(xué)會，重新進行創(chuàng)作。這在曲藝界有句行話叫“捋葉子”。事實上，這就是業(yè)內(nèi)的一種侵權(quán)使用。此外，評書、鼓曲、唱曲等曲種還可能涉及到對文學(xué)作品、影視作品的借鑒、改編，一旦我們的作者版權(quán)意識不強，就可能引發(fā)相關(guān)的訴訟，這在現(xiàn)實生活中已有很多案例。同時，由于社會整體版權(quán)意識淡薄，導(dǎo)致部分使用者在通過使用這些作品獲取個人利益的同時，沒有考慮到作品權(quán)利人的應(yīng)有權(quán)利，造成了較為普遍的無意識侵權(quán)。

　　四是曲藝作品往往存在多個權(quán)利人，認定上的困難也是造成曲藝作品侵權(quán)的客觀原因。一個搬上電臺、電視臺的曲藝作品在著作權(quán)認定上包含有作者、表演者和制作者多個權(quán)利人。從法律上來講，要想獲得這個曲藝作品的合法使用，必須征得這三方的同意，這給實際操作造成困難。面對這種情況，很多使用者選擇了侵權(quán)使用這個捷徑。

　　目前，我們的曲藝家多數(shù)都沒有進行過版權(quán)登記、沒有過授權(quán)經(jīng)歷、沒有獲得過相關(guān)的版權(quán)保護。同時，在認識上還存在一些誤區(qū)，值得思考。比如有的曲藝家認為“曲藝現(xiàn)在不景氣，就別在糾纏什么版權(quán)問題了”；有的認為“與強勢媒體打官司是打不贏的”、“贏了也是輸了”；有的認為“只要有人用我的作品，不給錢都行”；還有的認為“我有固定的工作和收入，怎么還能向國家要錢？”這些看法直接反映出對版權(quán)認識不足是個較為普遍的現(xiàn)象。要做好這項工作，就要從基礎(chǔ)做起。首先要認識到開展版權(quán)工作是現(xiàn)代社會發(fā)展的大勢所趨。它不僅是一個道德問題，更是一個體制、法治問題。版權(quán)保護體現(xiàn)的是一個國家以人為本、尊重知識、尊重人才、尊重智力勞動的法治觀念，通過版權(quán)獲得合法收益是法律賦予每個權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　其次要認識到，版權(quán)保護和發(fā)展曲藝并不矛盾，和廣泛通過媒體傳播自己的作品，打響知名度也不矛盾。一件藝術(shù)作品能被更多的人使用，能更廣泛的傳播靠的是藝術(shù)作品的質(zhì)量，藝術(shù)水準(zhǔn)較高的作品其價值自然就高。這個價值不僅包含藝術(shù)價值更包含其通過版權(quán)體現(xiàn)出的經(jīng)濟價值。用廉價、低價甚至是零價作為傳播交換，不僅違背市場經(jīng)濟規(guī)律，也違背了藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律。歸根結(jié)底，重視版權(quán)可以有效地保護創(chuàng)作者的智力勞動，激發(fā)其創(chuàng)作熱情，促進高水準(zhǔn)藝術(shù)作品的產(chǎn)生，從而使整個藝術(shù)生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　為此，中國曲協(xié)根據(jù)胡錦濤總書記在第八次文代會為中國文聯(lián)提出的“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)”的具體工作要求，成立了曲藝家協(xié)會權(quán)益保障工作委員會，該委員會獲得了百余名表演藝術(shù)家和曲藝作者的授權(quán)，委托中國曲協(xié)代為行使著作權(quán)保護。在這個委員會的指導(dǎo)下，我們將作如下工作：

　　一、盡快成立在國家注冊的曲藝版權(quán)保護的專門組織，改變過去版權(quán)工作“雷聲大、雨點小”，“只訴苦、無實效”，“無組織、無人管”的現(xiàn)象，有專門人員和具體措施從制度保護出發(fā)保護智力勞動成果，激勵創(chuàng)作，使創(chuàng)作者獲得應(yīng)有的回報，促進作品的傳播。

　　二、制定曲藝作品出版、改編、首播、重復(fù)播出的收費標(biāo)準(zhǔn)。曲藝界長期存在的“創(chuàng)造性勞動價值遠遠低于重復(fù)性勞動價值”的現(xiàn)象是造成創(chuàng)作隊伍萎縮的重要原因。曲藝版權(quán)工作是打破這一壁壘的重要手段，并成為曲藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推手。作者的創(chuàng)作性勞動價值與表演者的重復(fù)性勞動價值都應(yīng)當(dāng)在有標(biāo)準(zhǔn)收費制度方面得以體現(xiàn)。并且堅決杜絕以一次性支付報酬，取得永久版權(quán)的“霸王條款”。

　　2009年7月2日，一個被譽為“相聲史上第一槌”的相聲作品拍賣會引發(fā)了強烈的社會反響，亮相的16件相聲作品共拍得100.7萬元，其中71歲高齡的相聲作家王鳴祿創(chuàng)作的相聲《城管與地攤》以及他和劉景州合作的《時空隧道》拍出20萬元的高價。這次活動被有關(guān)媒體稱之為是一次創(chuàng)新理念、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新形式的維權(quán)行動，并極大地推動了曲藝作品的生產(chǎn)、流通和消費。繼相聲作品拍賣會后，2009中國(天津)演藝交易博覽會上，東北風(fēng)二人轉(zhuǎn)被拍出了1800萬元一年的天價。曲藝維權(quán)正從侵權(quán)—維權(quán)這一怪圈中脫離出來，成為促進藝術(shù)發(fā)展，繁榮曲藝事業(yè)的“助推器”

　　三、將與以中央電視臺、中央人民廣播電臺為首的國內(nèi)以及國外的廣播、電視媒體發(fā)出通知簽訂合同，在他們的全面配合下，共同商討維護曲藝版權(quán)的具體措施，將按照《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》落實執(zhí)行。我們已經(jīng)獲悉北京人民廣播電臺文藝臺已經(jīng)愿意和中國曲藝家協(xié)會合作，愿意共同維護和實現(xiàn)播放錄音制品支付報酬，作“廣播維權(quán)第一人”。

　　四、將與各地的版權(quán)保護組織取得聯(lián)系，并專門聘請律師進行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及各種媒體的播出監(jiān)督，維護曲藝家權(quán)益。

　　五、做好體制外曲藝從業(yè)人員、曲藝?yán)纤嚾�，以及已故的曲藝家版�?quán)的維護工作。中國曲協(xié)組織了多種形式的調(diào)研，對體制外曲藝從業(yè)人員的權(quán)益保護問題，尤其是版權(quán)問題進行了細致深入的分析和研判。今年在規(guī)劃對進入全國非物質(zhì)和口頭文化遺產(chǎn)名錄的曲種進行調(diào)查研究時，曲種傳承人的版權(quán)登記和認定工作已被設(shè)定為其中一個重要工作內(nèi)容。

　　我們希望廣播電視部門支持并配合我們這項工作，在充分尊重我國實際，加大現(xiàn)有政策的落實力度，加快相關(guān)制度、法規(guī)的建立和完善。曲藝版權(quán)工作，是一項雖然剛剛起步但前途無限的工作，也是一項任重道遠的工作。我們堅信，做好這項工作，曲藝的道路會更加寬廣，曲藝事業(yè)的未來會更加燦爛！

　　(姜昆　全國政協(xié)委員，中國曲協(xié)分黨組書記、駐會副主席)