(問計)文物保護，怎樣面向未來？

　　單霽翔委員等：新時期應(yīng)該使文化遺產(chǎn)擁有尊嚴

　　政府支持不可或缺，重“申遺”更要重保護，提升干部人文素養(yǎng)，培養(yǎng)公眾保護意識

　　單霽翔委員(國家文物局局長)

　　張錦秋代表(中國工程院院士、中國建筑西北設(shè)計研究院總建筑師)

　　徐明正代表(陜西省旅游局副局長)

　　鄭欣淼委員(故宮博物院院長)

　　文物非城市發(fā)展包袱 政府支持不可或缺

　　【百姓關(guān)注】截至2009年10月31日，全國第三次文物普查在新發(fā)現(xiàn)550283處不可移動文物的同時，調(diào)查登記已消失文物達30955處，一些文物消失在大規(guī)模的基本建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)中。在高速的經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程中，怎樣才能最大限度地減少對文化遺產(chǎn)的人為破壞？

　　“城市發(fā)展與傳統(tǒng)文化保護之間的矛盾，是世界上任何一個國家都無法回避的問題，中國目前也正在經(jīng)歷著這一嚴峻考驗�！眴戊V翔說，“在這個問題上，一些國家的城市已經(jīng)為我們提供了前車之鑒——保護工作到位的，今天已經(jīng)收獲了文化遺產(chǎn)帶來的無盡財富；與之相反，也有一些歷史性城市淪為‘千城一面’的平庸之地�！眴戊V翔指出，新時期應(yīng)該使文化遺產(chǎn)擁有尊嚴，“當文化遺產(chǎn)擁有尊嚴的時候，她們就會成為美好的事物、美麗的地方，就不會是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的動力。當各地政府和廣大民眾切實認識到文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)實意義，人們才能傾心保護文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)才能獲得應(yīng)有的尊嚴。”

　　“在文物保護的過程中，政府的支持不可或缺�！� 張錦秋說。

　　徐明正認為，文物保護涉及許多領(lǐng)域和方面，“應(yīng)建立一個文物部門牽頭，民政、文化、宗教、建設(shè)、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)參與的管理機制，實行嚴格的問責(zé)制度�！�

　　“上世紀80年代以來，城市建設(shè)給文化遺產(chǎn)帶來的傷害讓人痛心疾首，必須引起我們的反思。”鄭欣淼說，文物保護要見實效，必須根據(jù)每個城市的特點，制定詳細的文化遺產(chǎn)保護條例。

　　重“申遺”更要重保護 建立健全長效機制

　　【百姓關(guān)注】重“申遺”，輕保護，在中國文化遺產(chǎn)保護工作中已經(jīng)不是新問題。在一些人看來，文化遺產(chǎn)保護工作無非就是“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”。有些地方在申遺過程中不惜一擲千金，申遺成功后要么置之不理，要么過度開發(fā)，給文化遺產(chǎn)帶來嚴重傷害。這些問題怎樣才能得到解決？

　　“我們不能只把文物當‘搖錢樹’。不是所有文化遺產(chǎn)都能帶來經(jīng)濟效益，有的甚至需要我們大力投入。”鄭欣淼說，要建立文化保護的長效機制，避免領(lǐng)導(dǎo)換屆、管理思路更迭對文化遺產(chǎn)造成傷害。

　　張錦秋表示，聯(lián)合國每隔6年都要對世界遺產(chǎn)進行一次檢查，如果遺產(chǎn)原狀受到破壞或被改變，將可能被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。如果遺產(chǎn)原貌不能按期恢復(fù)，將遭到除名的懲罰�！芭c此相應(yīng)，我國政府部門應(yīng)該對文化遺產(chǎn)保護滯后的情況制定更明確的處罰措施，加大懲治力度，建立嚴格的‘黃牌警告’甚至‘紅牌出局’機制�！�

　　“現(xiàn)在國家文物局設(shè)有世界遺產(chǎn)處，建設(shè)部下設(shè)風(fēng)景名勝處，教育部還有一個聯(lián)合國教科文組織全國委員會。管理的部門多，反而容易造成管理真空�！毙烀髡�認為，應(yīng)該成立專門的文化遺產(chǎn)管理機構(gòu)。

　　單霽翔表示，為了糾正重“申遺”輕保護的傾向，國家文物局正在努力建立健全法律法規(guī)體系，加快世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制和實施，建立并不斷完善監(jiān)測巡視機制和專家咨詢制度，設(shè)立更加合理的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，確保我國世界文化遺產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“全社會都應(yīng)樹立這樣的理念，即‘申遺’只是目標，不是目的，真正的目的是把承載著中華文明的文化遺產(chǎn)傳向未來，直到永遠�！�

　　提升干部人文素養(yǎng) 培養(yǎng)公眾保護意識

　　【百姓關(guān)注】在中國的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，幾乎都可以看到“到此一游”的痕跡。2008年博物館免費開放以后，更多老百姓得以走進博物館，親身感受文化遺產(chǎn)的獨特魅力。然而，在這個過程中，一些人的不文明行為，也對文物造成了很大傷害。怎樣才能調(diào)動公眾參與文化遺產(chǎn)保護的積極性，培育全社會的文化遺產(chǎn)保護意識？

　　“首先領(lǐng)導(dǎo)干部要提升人文素養(yǎng)，并培養(yǎng)全社會的文化遺產(chǎn)保護意識，”鄭欣淼說，“如果沒有樹立起這個意識，文物保護就很難進行下去�！�

　　“隨著時光流逝，一些文化遺產(chǎn)對于民眾來說漸漸難以理解，而民眾與文化遺產(chǎn)之間‘關(guān)聯(lián)疏遠’、‘情感淡漠’，往往會造成距離感的加大，這將嚴重地影響文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，”單霽翔說，“無論是在歷史文化街區(qū)和歷史文化村鎮(zhèn)的保護事業(yè)中，還是在考古發(fā)掘和文物建筑修繕等工程中，以及在博物館建設(shè)和陳列展示等工作中，都應(yīng)該積極取得廣大群眾，特別是當?shù)鼐用竦睦斫夂蛥⑴c。”

　　“遺產(chǎn)所在地的居民對遺產(chǎn)保護具有重要責(zé)任�！编嵭理嫡f，“要調(diào)動老百姓的積極性，就要讓文化遺產(chǎn)保護成果惠及廣大群眾�！�

　　張錦秋認為，提高公眾的文物保護意識，可以從三個方面入手：一是做好文化遺產(chǎn)保護的教育工作，培養(yǎng)公民的文化遺產(chǎn)保護意識；二是嚴格執(zhí)法，加大對破壞文物行為的執(zhí)法力度；三是培養(yǎng)文物保護志愿者。“現(xiàn)在有些青年學(xué)生自發(fā)地組織起來，抵制破壞文物的行為，這是很好的”，張錦秋建議，可以讓中小學(xué)生更多地參與進來，“如果一個小朋友對一個成年人說，請不要亂涂亂畫，效果一定要比相關(guān)管理人員制止要好得多�！�

　　記者　劉陽　楊學(xué)博