身處信息時(shí)代，我們每個(gè)人都有“十八般武器”：有線電視、固定電話、電腦互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)，再加上小靈通、上網(wǎng)本、PDA……不是這個(gè)線，就是那個(gè)網(wǎng)，形形色色的套餐、各種各樣的號(hào)碼，讓很多人頭疼。

　　什么時(shí)候，家里只通進(jìn)一根線，就可以實(shí)現(xiàn)所有的信息收發(fā)？答案是：最晚5年。經(jīng)過(guò)了12年的醞釀，三網(wǎng)融合(廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng))終于在今年初取得了實(shí)質(zhì)性突破。1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，加速推進(jìn)三網(wǎng)融合，從現(xiàn)在起到2015年，將分兩步完成三網(wǎng)融合的進(jìn)程。

　　一線搞定，讓我們的生活更美好

　　在目前的產(chǎn)業(yè)格局下，我們所享受的信息服務(wù)是割裂的。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)是三個(gè)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，每一種網(wǎng)絡(luò)都是為其專門的業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)、建成，它們的傳輸速率和技術(shù)功能以及終端設(shè)備各不相同，且互相不能兼容。三網(wǎng)融合將打破這種技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一線搞定”，我們可以享受更便捷、更快樂(lè)的生活。

　　一位專家向記者描述了未來(lái)的理想景象：你正在家里看電視，這時(shí)有朋友給你打電話來(lái)，你可以通過(guò)電視機(jī)跟他視頻聊天。如果你不想錯(cuò)過(guò)電視節(jié)目，那么你可以拿起遙控器跟他通話；如果打電話來(lái)的是同事談工作，那么你還可以通過(guò)電視機(jī)上網(wǎng)、收發(fā)郵件。如果你經(jīng)常出差，那么在路上就可以通過(guò)手機(jī)看NBA直播或奧斯卡頒獎(jiǎng)；在回家路上可以用手機(jī)遙控?zé)崴�器開(kāi)始燒水，回家正好洗個(gè)熱水澡；哪怕你身在國(guó)外，如果家里進(jìn)了小偷，手機(jī)都會(huì)自動(dòng)報(bào)警并傳來(lái)實(shí)時(shí)畫面。到那時(shí)，手機(jī)可以普遍當(dāng)電腦用，即使出門在外，你也一直處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)。

　　三網(wǎng)融合帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，意味著更快的網(wǎng)速和更強(qiáng)大的整合功能。有統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)手機(jī)活躍用戶每人每天的信息消費(fèi)量為4.5G，在中國(guó)，一方面帶寬限制決定我們享受不到這么大的信息流量，另一方面，4.5G也意味著幾百元甚至幾千元的上網(wǎng)費(fèi)用，而三網(wǎng)融合后，我們的信息享受可以以更低廉的價(jià)格與世界接軌：在乘地鐵坐幾站路的工夫，我們可以用手機(jī)下載一兩部電影。再比如，現(xiàn)在路上有交通事故，路上就堵得一塌糊涂，但是三網(wǎng)合一后，雙方甚至不用請(qǐng)警察過(guò)來(lái)，用手機(jī)拍下視頻，傳到交管部門，再傳到保險(xiǎn)公司，甚至保險(xiǎn)公司可以馬上傳至修理廠，當(dāng)場(chǎng)估價(jià)。很多協(xié)同的工作，在三網(wǎng)合一的背景下，效率會(huì)提高很多。

　　據(jù)了解，三網(wǎng)融合將分兩步走。2010年至2012年為試點(diǎn)階段，重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)；2013年至2015年為推廣階段，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。工信部副部長(zhǎng)苗圩近日透露，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市首批擬圈定10個(gè)。廣電總局內(nèi)部人士也表示，試點(diǎn)地區(qū)將在四五月份確定。

　　打破壟斷，消費(fèi)者可省不少“銀子”

　　很多人聽(tīng)到“三網(wǎng)融合”、“三網(wǎng)合一”，第一反應(yīng)就是懷疑是不是把三方整合成一個(gè)大集團(tuán)，會(huì)不會(huì)形成新的壟斷？然而記者經(jīng)過(guò)采訪得知，融合并不意味著三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要指業(yè)務(wù)和服務(wù)的互相滲透，打破各據(jù)一方的態(tài)勢(shì)，這樣只會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)加劇而不會(huì)形成壟斷。

　　在采訪中，記者也感受到了因即將到來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的緊張氣氛。按規(guī)劃，即將啟動(dòng)的就是廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，但是省內(nèi)兩大“陣營(yíng)”對(duì)此都三緘其口，對(duì)已經(jīng)展開(kāi)的業(yè)務(wù)布局更是諱莫如深。壁壘打破后，既要到對(duì)方的地盤“虎口奪食”，又要嚴(yán)防死守避免自己的客戶流失，對(duì)雙方都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不過(guò)，平靜表面下卻是暗流涌動(dòng)，信息化服務(wù)的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”已拉開(kāi)大幕。

　　與國(guó)外市場(chǎng)相比，我國(guó)的信息服務(wù)仍處于行業(yè)壟斷狀態(tài)，例如廣電和電信分別占據(jù)視聽(tīng)和通話兩大業(yè)務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士指出，近兩年移動(dòng)電視發(fā)展受阻，根本原因是工信部和廣電總局爭(zhēng)奪這一市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，使得移動(dòng)電視服務(wù)只能在用戶不多的國(guó)產(chǎn) 3G及MP4等少數(shù)終端上，嚴(yán)重制約了其發(fā)展，而“三網(wǎng)融合”的進(jìn)程則勢(shì)必打破上述束縛。

　　省廣電局副局長(zhǎng)申彭建表示，三網(wǎng)融合實(shí)際上是打破割據(jù)，讓三方在相同的平臺(tái)上同場(chǎng)競(jìng)技，如果簡(jiǎn)單地搞“三合一”，表面上看是節(jié)約了投資，集約了資源，但結(jié)果反而是一家獨(dú)大，容易形成壟斷。實(shí)際上三網(wǎng)融合最大的受益者是普通消費(fèi)者，首先是內(nèi)容將大大豐富，三網(wǎng)融合后，不僅繼承了原有的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的整合，衍生出了圖文電視、 VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等更為豐富的增值業(yè)務(wù)，極大地拓展了業(yè)務(wù)提供的范圍。其次，資費(fèi)也將明顯降低，大家從事同樣的業(yè)務(wù)，必然要拼價(jià)格、拼服務(wù)，看電視、上網(wǎng)、打電話資費(fèi)可能打包下調(diào)，消費(fèi)者也將有機(jī)會(huì)選擇更多的業(yè)務(wù)組合，享受個(gè)性化服務(wù)。

　　專家認(rèn)為，三網(wǎng)融合涉及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、老人護(hù)理、個(gè)人健康等多個(gè)領(lǐng)域，將改變?nèi)藗兊纳�活方式。今后手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。一線入戶，就可以享受固定電話、上網(wǎng)、看電視等服務(wù)。家里，再也不會(huì)線多得像一團(tuán)亂麻了。

　　三網(wǎng)融合，難的不是技術(shù)是體制

　　“三網(wǎng)融合”的戰(zhàn)鼓擂響后10天不到，廣電總局就緊急叫停廣西電信的IPTV業(yè)務(wù)，這似乎給三網(wǎng)融合蒙上了一層陰影。有專家表示，融合，難的不是技術(shù)而是體制。

　　早在1998年，三網(wǎng)融合的概念就被提出。但好事多磨，一張網(wǎng)的夢(mèng)想始終是“只聞樓梯響”。究其原因，各部門之間的利益無(wú)法平衡是瓶頸所在。一位業(yè)內(nèi)人士坦言，“說(shuō)到底，就是大家都想吃對(duì)方的蛋糕，而不愿開(kāi)放自己的市場(chǎng)。”直到今年政府高層強(qiáng)勢(shì)介入后，才有了三網(wǎng)融合的破冰之旅。

　　實(shí)際上，在國(guó)家政策出臺(tái)之前，廣電和電信已經(jīng)開(kāi)始了資源整合。去年以來(lái)，各地衛(wèi)視紛紛“觸網(wǎng)”。湖南廣電集團(tuán)宣布芒果網(wǎng)絡(luò)電視啟用獨(dú)立域名，上海文廣投資組建的東方寬頻推出了“上海網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)”，江蘇網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)也已測(cè)試上線，陽(yáng)光媒體集團(tuán)入股PPLive，打造中國(guó)第一女性網(wǎng)絡(luò)電視平臺(tái)。2008年12月28 日，醞釀了近一年的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)正式開(kāi)播。

　　在廣電進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，電信也在涉足廣電業(yè)務(wù)。江蘇電信是國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)IPTV項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)商之一。早在2005年6月，中國(guó)電信就將江蘇電信列為IPTV試點(diǎn)地區(qū)。今后，取得資質(zhì)的省廣電總臺(tái)將全面接管目前我省的IPTV用戶，確保播出安全。廣電總臺(tái)負(fù)責(zé)內(nèi)容集成，而入戶工作則繼續(xù)由電信負(fù)責(zé)。通過(guò)網(wǎng)線看電視的時(shí)代，已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地到來(lái)了。

　　但兩大陣營(yíng)也各有本難念的經(jīng)。電信的用戶最多，財(cái)大氣粗，但是廣電進(jìn)入已無(wú)技術(shù)壁壘，而有線電視網(wǎng)是同時(shí)具備公益性、政治性、文化性和經(jīng)營(yíng)性的特殊產(chǎn)業(yè)，電信要涉足，必須通過(guò)廣電總局的政策關(guān)，重新申請(qǐng)牌照，難度不小。因此電信認(rèn)為，三網(wǎng)融合，廣電處于進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，受益最大。

　　而廣電總局則表示，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市必須符合兩個(gè)條件：一是完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，二是完成了省網(wǎng)整合，工信部初步劃定的10家試點(diǎn)城市中只有杭州、深圳、南京符合要求。另外，各地廣電體制和股權(quán)結(jié)構(gòu)各不相同，即使試點(diǎn)后也很難在全國(guó)復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，廣電將組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體。

　　采訪中，各方專家都表示，由于三網(wǎng)融合還只是一個(gè)政策框架，目前還沒(méi)有出臺(tái)與之配套的操作細(xì)則，但可以預(yù)見(jiàn)的是，三網(wǎng)融合很可能導(dǎo)致行業(yè)洗牌，因此全行業(yè)迫切需要一個(gè)穩(wěn)健可行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國(guó)家應(yīng)該在這方面有明確而具體的戰(zhàn)略布局。

　　本報(bào)記者 王宏偉 董 晨