“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月20日，2009年打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動各地共對3029家重點網(wǎng)站實施主動監(jiān)管，各級版權行政執(zhí)法部門及公安、工信部門共查辦網(wǎng)絡侵權案件541件，關閉非法網(wǎng)站362個，采取責令刪除或屏蔽侵權內容的臨時性執(zhí)法措施552次，罰款總計1282500元，沒收服務器154臺。此外，向司法機關移送24起涉嫌犯罪的重大案件。”12月18日，在由中國版權保護中心、北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心和國家數(shù)字版權研究基地共同主辦的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權保護前沿和熱點問題論壇”上，國家版權局版權管理司司長王自強通報了由國家版權局、公安部、工信部共同組織的2009 年打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動自8月開展以來的有關情況。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2009年6月底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到25.5%，網(wǎng)絡逐漸成為了侵權盜版的“重災區(qū)”。為了加強互聯(lián)網(wǎng)版權保護，進一步凈化網(wǎng)絡空間，自2009年8月起，國家版權局、公安部、工業(yè)和信息化部在全國范圍內開展了專項治理行動。此前，自2005年開始，國家版權局已會同公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門連續(xù)四年開展了網(wǎng)絡版權專項治理，并取得顯著成效。今年是第五次開展專項治理行動。

　　與前四年相比，2009年專項治理行動有何新的特點？

　　王自強表示：一是針對網(wǎng)站內容傳播的新特點，通過版權手段加強內容管理。今年的專項行動把同時存在侵權盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內容的網(wǎng)站作為重點案件，各級版權行政部門共處理四十多個侵權內容與淫穢色情、非法違禁內容并存的非法網(wǎng)站，占到關閉網(wǎng)站總量的12%。在打擊侵權盜版、保護著作權人合法權益的同時，還阻止了淫穢色情、非法違禁內容的傳播，突出發(fā)揮了版權執(zhí)法在加強網(wǎng)絡內容管理方面的特別作用。二是以大要案查處為突破口，以網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲為重點領域，進一步強化對網(wǎng)絡侵權盜版行為的打擊力度。三是加強網(wǎng)站主動監(jiān)管，建立和完善打擊網(wǎng)絡侵權盜版的長效機制。國家版權局就加強版權管理制度、杜絕侵權盜版行為約談有關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，各地版權部門實施主動監(jiān)管的重點網(wǎng)站達到3029家。通過主動監(jiān)管，幫助網(wǎng)站樹立起“先授權、后傳播”的版權使用原則，進一步規(guī)范了版權作品交易秩序，促進了網(wǎng)絡文學、音頻視頻等版權產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是針對網(wǎng)絡與數(shù)字條件下作品海量傳播、傳輸迅速、復制容易、隱蔽性強等特點，國家版權局和各級版權部門切實加強技術監(jiān)管能力。國家版權局加快推進版權數(shù)字監(jiān)管平臺，幫助各地版權部門購置網(wǎng)絡侵權取證等技術監(jiān)控設備，加強與專業(yè)公司的技術合作，改變了過去版權執(zhí)法依賴權利人投訴的局面，增強了網(wǎng)絡版權執(zhí)法的主動性和有效性。

　　“中國互聯(lián)網(wǎng)長期保持高速發(fā)展，在網(wǎng)民規(guī)模、寬帶網(wǎng)民數(shù)、國家頂級域名注冊量等三項指標上已穩(wěn)居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升�！蓖踝詮娬劦剑�在社會需求不斷增長和互聯(lián)網(wǎng)信息技術迅猛發(fā)展交互影響下，版權客體日益豐富、版權使用更加惠及大眾、版權制度不斷擴張調整、版權保護范疇不斷延伸，同時，作品的傳播形式和載體也發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)環(huán)境下作品生產(chǎn)者、使用人和消費者的版權利益格局受到了沖擊，版權保護的基本原則、保護機制、權利結構等都面臨著調整和完善。

　　王自強表示，互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展和廣泛運用，對版權保護工作提出了更高、更迫切的要求。

　　本報記者 朱磊