文保志愿者發(fā)出文物認(rèn)定申請

　　包括北京三處舊宅一條街區(qū)；《文物認(rèn)定管理暫行辦法》本月實施，公民可要求文物認(rèn)定

　　公民可向地方文物行政部門書面要求認(rèn)定不可移動文物，這是本月起實施的《文物認(rèn)定管理暫行辦法》中的規(guī)定。日前，文保志愿者曾一智就北京四處遺跡提出文物認(rèn)定申請，其書面申請書也于這兩天快遞至東城區(qū)和宣武區(qū)文委。

　　這也是《文物認(rèn)定管理暫行辦法》實施以來，北京市首批不可移動文物認(rèn)定申請書。

　　民間調(diào)查提出認(rèn)定申請

　　這四處遺跡分別是東城區(qū)東廠胡同28號的侵華日軍監(jiān)獄、東總布胡同60號、大甜水井胡同22號、24號的法國醫(yī)生貝熙業(yè)宅和宣武區(qū)的“大吉片”(由騾馬市大街、菜市口胡同、福州館前街、南橫東街圍合)。

　　曾一智是中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會會員、中國文物學(xué)會會員、文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者，作為一名在黑龍江工作生活的退休記者，曾一智曾多次到京進(jìn)行文物調(diào)查。

　　曾一智說，今年8月文化部頒布《文物認(rèn)定管理暫行辦法》，普通公民也可向政府申請認(rèn)定某處遺跡為文物的消息后，就立刻整理了自己認(rèn)為亟待保護(hù)的幾處遺跡，并在國慶長假后的第一時間，向北京發(fā)出特快專遞。目前，宣武區(qū)文委已確認(rèn)收到。

　　申請書中有關(guān)遺跡的信息詳實，涉及歷史傳承、保存狀況、建筑價值等。

　　京劇名家后人欲參與申請

　　京劇名家茹來卿(梅蘭芳的老師兼琴師)的后人茹紹辰昨日介紹，自己也計劃向宣武區(qū)文委遞交申請書，申請將自己居住的茹來卿舊宅認(rèn)定為文物。

　　“大吉片”響鼓胡同2號是茹來卿故居，現(xiàn)由茹家后人居住并共同享有。茹紹辰介紹，茹家四代武生茹來卿、茹錫九、茹富蘭、茹元俊都是京劇界著名演員，還培養(yǎng)了梅蘭芳、馬連良、葉盛蘭等京劇名家。作為茹派武生誕生地，這里是中國京劇發(fā)展史的重要歷史見證。此外，宅院中依然保留著老北京四合院原貌，北房和南房都有精美的隔扇，基本無私搭亂建，茹紹辰所住房間里還有金絲楠木房柁———這在北京民居中難得一見。

　　調(diào)研申請后將舉行聽證會

　　按《辦法》規(guī)定，公民、法人、其他組織或所有權(quán)人遞交書面申請后，文物行政部門要開展調(diào)查研究、收集相關(guān)材料、聽取專家意見并召集專門會議研究，舉行聽證會，最后要對申請做出決定并對申請人予以答復(fù)。

　　評

　　單霽翔 公民申請體現(xiàn)公眾參與性

　　對于《文物認(rèn)定管理暫行辦法》的頒布實施，國家文物局局長單霽翔表示，《辦法》在保護(hù)理念上的重要進(jìn)展是更鮮明地突出了文化遺產(chǎn)保護(hù)的公眾參與性。《辦法》在強調(diào)文物認(rèn)定是地方文物行政部門的行政職責(zé)的同時，文物的所有權(quán)人或持有人、公民、法人和其他組織同樣也可書面申請認(rèn)定文物。

　　單霽翔說，文物認(rèn)定工作與社會發(fā)展和公眾生活有密切聯(lián)系，需社會公眾廣泛參與�！掇k法》采用聽證會、行政復(fù)議等方式，保障公眾參與權(quán)、知情權(quán)�！坝捎谖奈镎J(rèn)定環(huán)節(jié)缺乏明確有效的工作程序和管理制度，大量珍貴的文化資源在被納入《文物保護(hù)法》保護(hù)范疇之前，就已被破壞、拆除和流失。例如近日社會上熱議的梁思成故居由于沒被認(rèn)定為文物，險遭拆除�！掇k法》出臺后，這種狀況將得到有效制止。”

　　單霽翔認(rèn)為，《辦法》的出臺是我國文化遺產(chǎn)法制建設(shè)的又一重大成果，必將對文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　因

　　“文保志愿者不能只記錄”

　　新京報：你遞交申請書的初衷是什么？

　　曾一智：我出生在北京，和這座城市有著血脈相連的情感，因此才會從外地寄交申請書，也是希望能通過職能部門的受理和依法行政達(dá)到依法保護(hù)文物，依法整體保護(hù)歷史文化名城的目的。

　　我從1998年3月開始從事文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿工作，2002年夏天，我在北京發(fā)現(xiàn)林海音曾居住過的西新簾子胡同整體消失。這之后，我就開始關(guān)注北京的文化遺產(chǎn)保護(hù)問題。

　　新京報：你認(rèn)為《文物認(rèn)定管理暫行辦法》對文物保護(hù)將會起到什么作用？

　　曾一智：我認(rèn)為其為公民參與文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了具體的可操作性的法律依據(jù)，并極具指導(dǎo)性，是對上位法《文物保護(hù)法》的重要補充。

　　文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者不能只停留在拍攝、記錄階段。因為只有你去具體行使公民的權(quán)利依法呼吁保護(hù)文物，才有可能在職能部門的依法行政之下完成保護(hù)文物的初衷。這是真正的文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者所應(yīng)進(jìn)行的一種常態(tài)工作。

　　新京報：你這次提到的多處不可移動文物，是否都已遭到不同程度破壞？

　　曾一智：這次提交的申請書中所涉及的不可移動文物都在拆遷地區(qū)，應(yīng)該說是少部分還保持原貌，大多遭到不同程度破壞，最糟糕的是已完全消失，連同所在胡同一起消失了。

　　探

　　50厘米厚墻印證“牢固監(jiān)獄”

　　地點：東廠胡同28號

　　東廠胡同28號，在1937年到1945年間，曾是侵華日軍監(jiān)獄，關(guān)押的多為各界愛國人士、抗日志士等，約有千余人。

　　昨天，記者在28號院看到，幾座風(fēng)格相同的樓房均為日式建筑，外觀完好。外立面上生長著爬山虎，有些窗戶已破損，鐵欄桿還在。

　　走進(jìn)東側(cè)二層樓，將近3米的挑高，黃色木門還是70年前的牢門。門板足有10多厘米厚�！澳憧催@墻壁，全都是50厘米厚的”，已在這里居住50年的任先生指著自家臥室(日軍侵華時期的牢房)墻壁。這間局部改造的臥室約六七平方米。在臥室外側(cè)墻根，有一個長約30厘米、高10多厘米的方形封口，是以前給犯人送飯的窗口。

　　在一層南北兩側(cè)，曾各有一個通往地下的通道�，F(xiàn)在，北側(cè)通道在一家房內(nèi)，南側(cè)通道位于廁所旁。“我小時下去過，全是打通的走廊和土炕，很矮，只能彎著腰”。

　　過道天花板上，依稀可見鐵絲網(wǎng)。任先生說，天花板是后封上的，原來只有鐵絲網(wǎng)，從二層可看到一層情況。

　　在樓體外面，與地面連接的部位，還有已封死的通風(fēng)口，據(jù)說也是當(dāng)時地下牢房的犯人通風(fēng)的地方。

　　名家筆下“大醬園”蕩然無存

　　地點：東總布胡同60號

　　東總布胡同60號，自1953年起為中國作家協(xié)會宿舍，在我國文學(xué)史上留下重要位置的許多著名作家如嚴(yán)文井、羅烽、秦兆陽、蕭乾、劉白羽、艾蕪、張光年、趙樹理等都曾在此住過。

　　在“文革”中，第三進(jìn)院落(后為頂銀胡同47號)變成給作協(xié)造反派設(shè)置的“牛棚”，上述作家及冰心、張?zhí)煲怼⒑罱痃R、馮牧、邵荃麟、郭小川、李季等也被關(guān)押于此。在陳白塵的《牛棚日記》中，曾對這一段歷史有詳盡描述。

　　60號院早年間是山西人開的大醬園，門臉兒是店鋪，后院是作坊。院子很深，足有三進(jìn)。蕭乾《在大醬園里》一文中寫道，“我住后院的三間小西屋，同文潔若的共同生活就是在這里開始的。我們一道去領(lǐng)了結(jié)婚證，卻沒有舉行婚禮。”

　　2006年，由于這里要興建“中國橋牌協(xié)會會館”，開始拆遷，文潔若等24位作家及親屬聯(lián)名呼吁停止拆除。后來，拆了一半就停工了。

　　昨日，從東總布胡同54號到60號，全被一堵臨時搭建的黃色泥墻封住，從后面繞過去，發(fā)現(xiàn)60號院已被拆光，只剩下臨街門臉兒房�，F(xiàn)場一位沒表明身份的女士介紹，原來沒拆的一進(jìn)半院子在一個月前被拆，“以前說是要蓋打牌的地方，現(xiàn)在不知道了”。曾一智寄出申請書時尚不知這里已被拆毀。

　　法

　　公民保護(hù)文物如何行使權(quán)利

　　第六條 所有權(quán)人或持有人書面要求認(rèn)定文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼，以及認(rèn)定對象的來源說明。縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出決定并予以答復(fù)。

　　縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)告知文物所有權(quán)人或持有人依法承擔(dān)的文物保護(hù)責(zé)任。

　　縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)整理并保存上述工作的文件和資料。

　　第七條 公民、法人和其他組織書面要求認(rèn)定不可移動文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼�？h級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式聽取公眾意見并作出決定予以答復(fù)。

　　第十二條 公民、法人和其他組織，以及所有權(quán)人書面要求對不可移動文物進(jìn)行定級的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼。有關(guān)文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式聽取公眾意見并予以答復(fù)。

　　第十三條 對文物認(rèn)定和定級決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。

　　———摘自《文物認(rèn)定管理暫行辦法》

　　本版采寫 本報記者 王薈

　　本版攝影 本報記者 浦峰