孫壽山在全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

　　整治地理信息出版服務(wù)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效

　　為了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障國家安全與利益，由國家測繪局、工業(yè)和信息化部、國家安全部、國家工商總局、新聞出版總署、國家保密局和總參測繪局等七部門組成的全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于3月16日在京召開電視電話會(huì)議。新聞出版總署副署長孫壽山在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，新聞出版管理部門要以這次全國專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感和大局意識(shí)，通力合作，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)我國地理信息市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

　　會(huì)上，國土資源部副部長、國家測繪局局長、全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐德明就開展全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面部署。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山、國家安全部副部長邱進(jìn)、國家工商總局副局長鐘攸平、國家保密局副局長叢兵、總參測繪局副局長申慧群等分別講話。國家測繪局副局長、全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宋超智主持會(huì)議。

　　孫壽山說，地理信息是國家信息資源的重要組成部分，與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)以及人民群眾的日常生活密切相關(guān)。其中，出版服務(wù)環(huán)節(jié)不僅是地理信息服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的主要橋梁，也是國家文化建設(shè)與管理的重要工作。整頓和規(guī)范地理信息出版服務(wù)，維護(hù)正常的出版市場秩序，對繁榮和發(fā)展地理信息市場、促進(jìn)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展、保障國家安全與利益都具有十分重要的意義。各省(區(qū)、市)新聞出版管理部門對此項(xiàng)工作務(wù)必高度重視，立即行動(dòng)起來，投身于專項(xiàng)整治工作。他認(rèn)為，嚴(yán)重?cái)_亂地理信息市場秩序、危害國家安全等亟待治理整頓的問題，在出版服務(wù)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：未經(jīng)許可擅自出版地理信息、未經(jīng)審查隨意出版地理信息、侵權(quán)盜版現(xiàn)象日益突出以及不遵循標(biāo)準(zhǔn)任意標(biāo)注。

　　孫壽山指出，作為地理信息出版服務(wù)的行業(yè)主管部門，新聞出版總署和各省(區(qū)、市)新聞出版管理部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

　　一要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，加大整治工作力度。要明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，迅速制定具體實(shí)施方案和措施。各新聞出版管理部門的主管負(fù)責(zé)同志要高度重視，親臨一線，認(rèn)真部署落實(shí)工作措施。

　　二要健全完善相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。新聞出版總署將在國務(wù)院法制辦指導(dǎo)下，會(huì)同國家測繪局加快修訂《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》，同時(shí)還將盡快頒布《互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)管理規(guī)定》。

　　三要加強(qiáng)許可審批管理，切實(shí)履行管理職責(zé)。非地圖專業(yè)出版社或未經(jīng)批準(zhǔn)不具有地圖出版范圍的其他出版社，一律不得從事地圖出版；未取得《電子出版物出版經(jīng)營許可證》的單位嚴(yán)禁從事電子地圖出版物出版；未取得《電子出版物發(fā)行許可證》的單位不得銷售電子地圖出版物和電子地圖類產(chǎn)品；未取得互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)許可的單位，一律不得從事網(wǎng)絡(luò)地圖出版和地理信息出版服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)禁任何外國組織或者個(gè)人在我國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)地圖編制和出版活動(dòng)。各地新聞出版管理部門對印刷復(fù)制企業(yè)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　四要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版行為。各地新聞出版管理部門要加強(qiáng)對非法地圖出版物的鑒定，會(huì)同有關(guān)部門加大打擊力度。各地“掃黃打非”部門和新聞出版管理部門應(yīng)將此納入“掃黃打非”專項(xiàng)整治之中，予以嚴(yán)厲打擊。各地版權(quán)管理部門要加大對侵權(quán)盜版地圖出版物的打擊力度。

　　五要加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。各地新聞出版管理部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，充分闡明擾亂地理信息市場秩序?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活和國家安全的危害，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的意義和成效。組織好對典型案件查處的報(bào)道，積極宣傳遵紀(jì)守法、成績突出的部門和單位，努力營造有利于專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的輿論氛圍。

　　據(jù)了解，由七部門研究制定的《全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作方案》近日已下發(fā)至全國各地。根據(jù)工作方案，從今年1月起，地理信息市場專項(xiàng)整治工作將用一年多的時(shí)間，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、落實(shí)整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

　　(記者馮文禮）