南京中山陵客流控制5問:為何日限制1萬人次內

　　不領票了，后天起中山陵免費開放

　　免費開放時間8：30-17：00；進靈谷寺、音樂臺須付費，門票分別為35元和10元

　　經過多輪方案比選，中山陵陵寢免費入園方式最終敲定，取消散客領票入園的方式，改成排隊進園，以杜絕黃牛倒票。本報8日報道了“憑票入園”可能會帶來的負面效應，有關方面及時就此作出了調整。

　　昨天上午，南京市委市政府在漢府飯店紫金廳召開新聞發(fā)布會，后天起，每日8時30分至17時，中山陵陵寢免費開放了(12日上午10點開始對外開放)。其中，每周一不對外開放，進行文物保養(yǎng)維護。在人數控制上，將采用平日客流量控制在1萬人次以內，節(jié)假日客流量控制在2萬人次以內。

　　當天，南京市政府副市長陳剛、市旅游園林局局長汪振和、中山陵園管理局局長王鵬善、中山陵園管理局巡視員史愛玲、市公安交管局秩序科科長畢衍蒙等人在專題新聞發(fā)布會上介紹了相關情況。

　　客流控制5問

　　為何限制在1萬和2萬？售票時日均在7000人次左右

　　按照售票管理的客流統(tǒng)計來看，每年中山陵的客流量大概在250萬到260萬之間，日均在7000人次左右。

　　現(xiàn)在的中山陵墓室，可容納站人的面積是70平方米。祭堂，就是孫中山坐像的地方，去掉公眾面積，去掉游人步行的面積大概在180平方米，我們計算一下，如果到墓室進行瞻仰和參觀，一個批次的話要10分鐘左右，一個小時可進6個批次，平均每批次可容200人次，1小時就是1200人，10個小時就是1.2萬人，基本上是最佳接待量�！敝猩搅陥@管理局巡視員史愛玲說。所以把每天的客流限制在1萬人次以內，節(jié)假日作為特殊的情況控制在2萬人以內，是為了滿足外地游客的需要。

　　如何疏導和限制客流？ 設了兩個排隊等候區(qū)進行控制

　　“超過一定的人數之后，我們設置了兩個排隊等候區(qū)，一個是在‘天下為公’的陵門這個地方，我們設置了排隊等候區(qū)；另外就是在墓室、靈堂上面的平臺，也設置了一個排隊等候區(qū)。根據上下通過通訊聯(lián)系，原則上我們是分段，分時�！笔窅哿岜硎镜�，“就是說，重點是在靈堂上面，一個是按照排隊的方式來進行，按照批次，原則上，每批次不超過200個人進入這個墓室和靈堂，其他同志按順序排隊。當這個排滿的時候，在‘天下為公’這個地方控制游客，一定要等平臺空出來的時候再分批放上去，這樣我們有兩塊有序的等候區(qū)，我們派專人管理，整個隊伍有條不紊，有序進入�！�

　　“中山陵陵寢開放后，預計景區(qū)客流量會大幅增加�！敝猩搅陥@管理局局長王鵬善介紹說，這兩個排隊等候區(qū)，通過通訊手段上下聯(lián)系，放人前提條件是，要等平臺空出來的時候再分批放上去。如果遇到超大客流或突發(fā)情況時，將隨時關閉墓室，進行有效疏導。

　　王鵬善說，疏導客流非常重要，大概在1993年，客流高峰的時候曾經把中山陵護欄擠塌過，所以我們現(xiàn)在免費開放要做好充分的準備，客流疏導，希望媒體給予多一些正面的積極的引導。

　　客流人數如何統(tǒng)計？ 設了一個電子計數器自動計數

　　“我們是這樣控制的，我們是保持現(xiàn)有的格局，你乘車之后，還是按照現(xiàn)有的檢票口進入我們的核心景區(qū)，進入景區(qū)之后我們設了一個電子計數器，自動計數，通過電子顯示屏進行顯示，在客流不多的話我們就正常地放行。”史愛玲回答道，中山陵陵寢之前是售票管理的，免費開放后是這樣控制的，現(xiàn)有的檢票口仍作為景區(qū)入口，游客從檢票口有序進入陵寢參觀游覽。檢票口設了一個電子計數器，自動計數，通過電子顯示屏進行顯示，提醒目前的進入景區(qū)的客流。超過1萬人就禁止放行。

　　自己是一萬零一個咋辦？　一旦超數，只有第二天再排隊了

　　“關于客流的控制，我剛才已經說過了，為什么？這個是沒有辦法的，房子就那么大，多了也進不去，是說如果排到了，但是關門了只能請他第二天再來，實在不好意思�！笔窅哿嵴f。

　　據了解，經過幾經改革，原先的“領票制”改為了“排隊制”�！艾F(xiàn)場只能夠排隊，根據我們的容量。至于票的問題我們也考慮到這個問題。只要你一發(fā)票，必然就會出現(xiàn)黃牛，你這邊免票了，不買了，這邊再發(fā)票，這在管理上就是有矛盾。所以我們不采用發(fā)票的方式，原則上通過控制旅游團隊和現(xiàn)場排隊這兩個方式來實現(xiàn)客流的管理�！笔窅哿岜硎镜溃�也就是說，主要是到了現(xiàn)場才能知道客流狀況。

　　團隊是否有綠色通道？　沒有，原則上須打電話預約

　　“團隊是這樣的，我們原則上主張本地游客盡量地把這個機會讓給外地團隊。”中山陵園管理局巡視員史愛玲說，根據目前的預案，原則上是打電話預約，但是到了現(xiàn)場以后，還是要排隊，沒有綠色通道。如果當天人數超過一萬人次，或雙休日超過2萬人次，我們勸他們換一個時間避開這個日程。當然如果到了現(xiàn)場有特殊的情況，我們將按照現(xiàn)場的情況采取一些特例，在不突破節(jié)假日人流限制的情況下，有限地考慮一些外地的團隊。

　　進靈谷寺、音樂臺另外買票

　　目前，中山陵與風景區(qū)內的靈谷寺、音樂臺三個景點合為一張門票，票價80元。隨著中山陵的免費開放，靈谷寺、音樂臺門票要另外單獨收取。王鵬善說，靈谷寺景區(qū)(含靈谷寺寺廟)票價為35元/人次，音樂臺票價是10元/人次�！办`谷寺有20多處國家級文物，每一個文物放在其他城市成為一個獨立的景點，一處收35元都不為過�！蓖貔i善說。

　　延長使用3個月時間

　　隨著陵寢的免費開放，市民掏錢買了中山陵園年卡怎么辦？政府部門有什么相關措施進行補償？王鵬善答復說：“關于年卡的問題，我們也做了最優(yōu)惠的考慮，考慮到我們市民的利益，實際上還有一個多月的時間，我們延長了3個月的入園時間。例如，2010年1月購買的年卡，原可以使用到2010年12月底，現(xiàn)在可以使用到2011年3月底，不讓買了年卡的市民吃虧�！�

　　明年大年卡正在商討中

　　南京市旅游園林局局長汪振和介紹說，南京現(xiàn)在有102所公園，有63%的公園從1995年開始逐步地免費開放。這是一個概念，并不是所有的公園都要免費開放。社會市場化運作的公園不會免費開放，植物園、動物園也不會免費開放，還有文博，歷史文物保護類的場館暫時不會免費開放。

　　明年肯定還會有一些公園逐步開放，這個事情還在醞釀當中。年卡的問題，現(xiàn)在兩種方案，也是在征求意見，一部分市民說繼續(xù)發(fā)行年卡，一部分市民說可以不要發(fā)，和市民卡結合起來，究竟采取哪種辦法，我們還在商議當中，爭取在年底前給社會一個準確的說法。

　　本組撰稿 王宏斌