新聞出版總署署長:真改革帶來真發(fā)展、真變化(4)

　　“只有航空母艦才能進入深水區(qū)”

　　記者：２００９年，新聞出版總產出突破萬億元。請您詳細談談新聞出版業(yè)在做大做強上有什么樣的成果？

　　柳斌杰：自２００５年中央就文化體制改革正式下發(fā)文件以來，新聞出版總署作了全面的部署，制定了９個分類改革的方案。其中一個就是圍繞調整經濟結構、轉變經濟增長方式、做大做強來進行改革。目前，全國已組建２９家出版集團，４９家報業(yè)集團，４家期刊集團，２４家國有發(fā)行集團。包括出版、報業(yè)、新媒體、印刷、發(fā)行等在內的新聞出版上市企業(yè)已達４１家，總市值２９００多億元。

　　以上這些集團在圖書出版、報刊發(fā)行、數字出版等領域都發(fā)揮了主媒體、主渠道作用，使我們的圖書品種、總印數居世界第一位，報紙發(fā)行總量居世界第一位，電子書出版居世界第二位，印刷總產值居世界第三位。但還是大而不強。所以我們還提出要組建“三個大型”。一是要組建足以進入世界前列的大型出版?zhèn)髅郊瘓F。因為只有這樣的“出版航母”才能進入深水區(qū)。二是組建大型印刷服務企業(yè)集團。三是組建大型發(fā)行物流集團。我們正在組建兩個由十幾個省市聯合的大型發(fā)行物流集團，實現大市場大流通目標，徹底打破地區(qū)封鎖。

　　記者：隨著非公有出版發(fā)行企業(yè)逐步壯大，下一階段會不會有更多政策對其予以扶持？

　　柳斌杰：鼓勵非公有資本發(fā)展文化產業(yè)是中央的政策。目前，發(fā)行、印刷方面民營、外資比重很大，數字出版民營也比較活躍，非公有文化工作室策劃能力也不斷增強，成為圖書策劃的重要力量。我們鼓勵它們同國有出版單位“合作、合營、對接”，鼓勵非公有資本進入政策允許的環(huán)節(jié)，具體有三種做法：

　　第一是進行資本合作。現在，有相當多的非公有文化工作室加入到像北方聯合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司、上海世紀出版股份有限公司、安徽時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司這樣的大型出版?zhèn)髅郊瘓F中來。第二是進行項目合作，非公有文化工作室和國有出版單位共同策劃出版重點圖書、暢銷圖書或引進圖書。第三是進行國際出版項目合作。如今，非公有文化工作室中有一大批是海歸人士創(chuàng)辦的，從業(yè)人員素質較高，與國外出版界聯系緊密，有這方面的優(yōu)勢。政府大力支持他們參與外向型出版物的生產。