中新網(wǎng)4月21日電 中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在21日召開的一季度保險(xiǎn)監(jiān)管工作情況通報(bào)會(huì)上指出，在經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，一季度保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成績(jī)來之不易。其中，一季度，全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3276.7億元，同比增長(zhǎng)10%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入718.6億元，同比增長(zhǎng)12%。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入2558.1億元，同比增長(zhǎng)9.4%。截至3月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3.5萬億元，較年初增長(zhǎng)6%。

　　吳定富稱，今年一季度，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全保會(huì)和監(jiān)管會(huì)精神，堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良好開局。保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在規(guī)范市場(chǎng)秩序中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，行業(yè)整體償付能力充足，保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。

　　一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。去年下半年以來，受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的困難明顯增加，保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理壓力較大。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)開展工作，全力保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一季度，全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3276.7億元，同比增長(zhǎng)10%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入718.6億元，同比增長(zhǎng)12%。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入2558.1億元，同比增長(zhǎng)9.4%。截至3月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3.5萬億元，較年初增長(zhǎng)6%。一季度的增長(zhǎng)速度盡管同比有所回落，但這個(gè)增長(zhǎng)是在困難局面和去年基數(shù)較大的情況下取得的，是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和內(nèi)含價(jià)值不斷提高的增長(zhǎng)。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效。一季度，各保險(xiǎn)公司采取切實(shí)有效措施，重點(diǎn)發(fā)展期交、期限長(zhǎng)、保障程度高的業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效正在逐步顯現(xiàn)。從險(xiǎn)種看，投連和萬能險(xiǎn)占?jí)垭U(xiǎn)公司業(yè)務(wù)的比重同比下降14.8個(gè)百分點(diǎn)。非壽險(xiǎn)投資型業(yè)務(wù)規(guī)模得到有效控制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)77.7%和17.1%。從銷售渠道看，保險(xiǎn)公司的銷售渠道資源配置逐步均衡，壽險(xiǎn)過分依賴銀郵銷售渠道的狀況有所改善，個(gè)人代理業(yè)務(wù)保費(fèi)收入1054.9億元，同比增長(zhǎng)15.4%。從保單期限看，壽險(xiǎn)新單期交占比上升，內(nèi)含價(jià)值有所提高。新單期交保費(fèi)同比增長(zhǎng)28.8%，比新單業(yè)務(wù)保費(fèi)增速高26.2個(gè)百分點(diǎn)。在壽險(xiǎn)新單期交業(yè)務(wù)中，5至10年期業(yè)務(wù)和10年期以上業(yè)務(wù)同比分別上升18.4和1個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額3.2萬億元，較年初增長(zhǎng)5.3%，資產(chǎn)配置更加審慎穩(wěn)健。一季度，實(shí)現(xiàn)投資收益433億元，收益率1.4%。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的共識(shí)和取得的成效，對(duì)于提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　三是風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。這次金融危機(jī)對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作是一次比較全面的檢驗(yàn)。保監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局和保險(xiǎn)公司積極采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)防范保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了多次摸底排查，進(jìn)行了比較全面的壓力測(cè)試。建立了反應(yīng)快速的信息報(bào)送和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制得到完善。跟蹤研究金融危機(jī)的進(jìn)展和影響，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作，較好地防范了國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)業(yè)的跨境傳遞。全面推進(jìn)分類監(jiān)管，以保險(xiǎn)公司2008年底未審計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)公司進(jìn)行了首次分類，對(duì)保險(xiǎn)公司2008年經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地采取了監(jiān)管措施。防范壽險(xiǎn)非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)管理工作會(huì)議，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。規(guī)范代理渠道發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行100%回訪制度，著力解決銷售誤導(dǎo)問題，重點(diǎn)防范了投連、萬能等投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀郵代理渠道的退保風(fēng)險(xiǎn)。一季度，壽險(xiǎn)公司退保率1.2%。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，切實(shí)防范定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和利差損風(fēng)險(xiǎn)。目前，固定收益資產(chǎn)主要是銀行存款、國(guó)債、金融債和企業(yè)債，企業(yè)債95%為AAA級(jí)。基礎(chǔ)設(shè)施投資都有擔(dān)保抵押，股權(quán)投資主要是銀行和能源類，境外資產(chǎn)主要是香港H股，保險(xiǎn)資產(chǎn)安全狀況較好。盡管國(guó)際金融危機(jī)的影響還在進(jìn)一步蔓延，經(jīng)過前一個(gè)時(shí)期的工作，全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制更加健全，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。

　　四是發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)型。更加注重效益導(dǎo)向型發(fā)展，越來越多的保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變“以規(guī)模論英雄”的做法，從考核指標(biāo)和費(fèi)用政策上引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)發(fā)展效益型業(yè)務(wù)，注重按照償付能力和資產(chǎn)負(fù)債匹配管理的要求，合理安排機(jī)構(gòu)鋪設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展策略。更加注重發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，重視發(fā)展傳統(tǒng)保障型產(chǎn)品，提高業(yè)務(wù)的內(nèi)含價(jià)值。更加注重差異化、精細(xì)化經(jīng)營(yíng)，越來越多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確立了“承保有利潤(rùn)、發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化預(yù)算管理、成本控制和核保核賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，經(jīng)營(yíng)效益有所好轉(zhuǎn)。一季度，產(chǎn)險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)同比減虧45.2億元，產(chǎn)險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)利潤(rùn)總體扭虧為盈。更加注重人才隊(duì)伍建設(shè)，總公司的資源和費(fèi)用向一線分支機(jī)構(gòu)傾斜，加大了銷售人員培訓(xùn)力度。

　　五是市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。隨著監(jiān)管力度和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，全行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所減少，經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹保監(jiān)會(huì)2008年70號(hào)文件精神，市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。虛掛應(yīng)收保費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，應(yīng)收保費(fèi)余額同比減少13%。商業(yè)車險(xiǎn)車均保費(fèi)有所提高，非理性惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有所減少。產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用使用逐步規(guī)范，違規(guī)批退、貼費(fèi)等現(xiàn)象有所減少，數(shù)據(jù)真實(shí)性得到提高。壽險(xiǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)規(guī)范銀保業(yè)務(wù)，加強(qiáng)收付費(fèi)管理，治理銷售誤導(dǎo)，規(guī)范短期意外險(xiǎn)市場(chǎng)，一些違法違規(guī)的突出問題得到初步治理。中介領(lǐng)域重點(diǎn)打擊制售假保單行為，加大保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題的查處力度。加強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)檢查，摸清資金運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　吳定富強(qiáng)調(diào)稱，在經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，一季度保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成績(jī)來之不易。