昨天上午,全國人大代表、廣東億達(dá)洲集團(tuán)有限公司董事長李秉記專程來到位于北京市西城區(qū)的銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行調(diào)研,為進(jìn)一步完善他的建議了解情況。

　　“我這次來主要是想了解一下,我們?nèi)珖�的村�?zhèn)銀行和農(nóng)村貸款公司,一共有多少家?整體布局和覆蓋面怎樣?”

　　一進(jìn)門,李秉記就開宗明義地亮明主題。

　　負(fù)責(zé)接待的是銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部處長馬曉光。她詳細(xì)回答了李秉記的問題。

　　馬曉光說,2006年底,銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,首批選擇四川、吉林等六省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),2007年10月又將新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國31個(gè)省份。截至2008年底,全國共有新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)107家,其中村鎮(zhèn)銀行91家,貸款公司6家,農(nóng)村資金互助社10家。

　　“這三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)在中西部地區(qū),從不同角度對(duì)縣(市)及縣(市)以下縣域的“三農(nóng)”提供金融服務(wù),比如村鎮(zhèn)銀行能夠辦理存貸款業(yè)務(wù)；貸款公司是商業(yè)銀行設(shè)立的專營貸款的子公司；資金互助社是在農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)作為社員基礎(chǔ)之上設(shè)立的合作金融組織,在社員內(nèi)吸收存款,為社員發(fā)放貸款。從兩年多的實(shí)踐看,初步實(shí)現(xiàn)了把城市資金引到農(nóng)村,把農(nóng)村資金留在農(nóng)村,更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的。三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已成為現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的有益補(bǔ)充,同時(shí)也是豐富農(nóng)村金融組織體系的一種實(shí)踐和探索�！瘪R曉光說。

　　代表意見

　　李秉記:三年內(nèi)各市縣均設(shè)村鎮(zhèn)銀行

　　作為全國人大代表,李秉記一直非常關(guān)心中小企業(yè)“融資難”問題。

　　他說,廣東金融機(jī)構(gòu)為小企業(yè)提供貸款只占貸款總額的6%左右,低于全國15%的平均水平；88.4%的中小企業(yè)有貸款融資需求,但現(xiàn)實(shí)中只有少數(shù)企業(yè)擁有足夠抵押物。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)貸款難問題更加突出。

　　“作為我國農(nóng)村金融領(lǐng)域的新生事物,村鎮(zhèn)銀行對(duì)增大縣域金融總量,緩解中小企業(yè)貸款難意義重大。但是,就全國而言,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展步伐緩慢,全國共有2860個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位,約30000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。按現(xiàn)有的推進(jìn)速度,差距相當(dāng)大,必須加速推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展步伐�！�

　　他建議,放寬村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人資格,允許省級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織成為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人,爭取在三年內(nèi)各市縣都設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,進(jìn)而推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務(wù)好中小企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。

　　同時(shí),要落實(shí)扶持政策,賦予村鎮(zhèn)銀行自主經(jīng)營權(quán),實(shí)行一級(jí)獨(dú)立法人管理體制,脫離現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)而獨(dú)立經(jīng)營,促使村鎮(zhèn)銀行成為繼農(nóng)信社后的又一支農(nóng)主力軍。(吳哲 徐林 謝苗楓)

　　后方聯(lián)動(dòng)

　　代表們在北京熱情關(guān)心村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展問題,廣東的兩家村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)也沒有閑著,正“加班加點(diǎn)”往前趕“進(jìn)度”。

　　中山小欖村鎮(zhèn)銀行�ＹJ款余額破億

　　“我們的存款余額已經(jīng)達(dá)到2.4億�！毙�欖村鎮(zhèn)銀行行長許操昨天興奮地告訴記者,“我們最關(guān)心的貸款余額已經(jīng)突破1億元的歷史性大關(guān)�！�

　　許操告訴記者,從他們已經(jīng)整理出來的第一個(gè)月的數(shù)據(jù)來看,“我們的存款是1.3991億元,貸款是7680萬元。其中涉農(nóng)貸款是2350萬,占比是30.6%。中小企業(yè)貸款是5200萬,占比是67.7%。個(gè)人是130萬,占比1.7%�！�

　　談到盈虧平衡問題,該行陳燦明副行長表示,按照這個(gè)狀況算下去,只有日均貸款余額達(dá)到2.3億元,才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,如果年末能達(dá)到日均3億元的貸款余額,這樣一年日均就能達(dá)到2.3億元,應(yīng)該就不會(huì)虧損。

　　陳燦明透露,“董事會(huì)定的目標(biāo)是爭取第一年不虧。”

　　恩平匯豐村鎮(zhèn)銀行��

　　已開始對(duì)外試營業(yè)　　

　　離小欖不遠(yuǎn)的恩平匯豐村鎮(zhèn)銀行也計(jì)劃于3月下旬開業(yè),這是廣東第二家村鎮(zhèn)銀行。這對(duì)于全國唯一一個(gè)沒有農(nóng)村信用社的恩平來說,意義非凡。負(fù)責(zé)此事的恩平市政府辦黨組成員吳悅鋒告訴記者,他們打算舉行一個(gè)盛大的開業(yè)儀式。記者采訪時(shí)看到,恩平匯豐村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)開始對(duì)外試營業(yè),“廣東恩平匯豐村鎮(zhèn)銀行試營業(yè)”的紅色條幅格外顯眼,可能是因?yàn)閯傞_業(yè)的緣故,來辦理業(yè)務(wù)的人基本沒有。

　　恩平村鎮(zhèn)銀行由匯豐銀行出資4000萬元全資發(fā)起,是匯豐在中國內(nèi)地的第4家全資村鎮(zhèn)銀行。

　　恩平匯豐村鎮(zhèn)銀行行長陳耀新向記者透露,因?yàn)檫�有一些開業(yè)的手續(xù)還沒有辦完,其實(shí)已經(jīng)比原定開業(yè)計(jì)劃晚了點(diǎn)。(記者胡念飛 南方農(nóng)村報(bào)記者趙威)