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    左曉蕾:注意9000億新增貸款背后的問(wèn)題
2009年02月10日 14:44 來(lái)源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  銀行新增貸款大幅增加并不完全意味著經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)的根本改變。還有很多必須密切注意的變化,政策可能還需要不斷調(diào)整。有三個(gè)問(wèn)題不能不注意:新增貸款是否有乘數(shù)效應(yīng)?是否拉動(dòng)了民間投資?有多少給了中小企業(yè)?另外,還要關(guān)注如此大的信貸投資規(guī)模,究竟創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì)。

  為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府同時(shí)動(dòng)用了三板斧,財(cái)政、貨幣、行業(yè)政策,頻頻出手,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些變化。這些變化顯示了一些積極和正面的政策效應(yīng),但也有不少值得注意的或者有待進(jìn)一步完善的地方,若處理不善,恐將產(chǎn)生一些不必要的負(fù)面作用。

  我們注意到,銀行新增貸款正在大幅增加。今年1月的前20天,銀行新增貸款增長(zhǎng)9000億,全月可能突破一萬(wàn)億。這應(yīng)該是一個(gè)破紀(jì)錄的水平。從積極的方面解讀,無(wú)論就總量上來(lái)說(shuō),還是從投資的角度看,年初大規(guī)模的貸款增長(zhǎng),對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑能奠定數(shù)量上的基礎(chǔ)。銀行系統(tǒng)能夠如此迅速回應(yīng)政府宏觀調(diào)控的政策,大規(guī)模調(diào)動(dòng)資金配套財(cái)政投入,顯示了金融體系調(diào)整的彈性,也顯示了經(jīng)濟(jì)體系調(diào)整的彈性。而金融體系的正常運(yùn)行,正是走出這一輪經(jīng)濟(jì)困境的重要保證。相比美國(guó)、歐盟的金融體系幾近癱瘓的局面,中國(guó)金融系統(tǒng)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中充分顯示了活力。

  但是筆者有必要提請(qǐng)注意,1月銀行新增貸款的大幅增加并不完全意味著經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)的根本改變。還有很多必須密切注意的變化,政策可能還需要不斷調(diào)整。

  首先,銀行新增貸款不可能全年保持這么高的水平。從過(guò)往的歷史來(lái)看,在2008年年初實(shí)施的季度信貸額度管理之前,銀行一直都是前半年完成全年的新增貸款額度的80%至90%。2007年12月新增貸款便呈負(fù)增長(zhǎng),主要原因是,第一,從供給的角度講,銀行的信貸額度沒(méi)有了;第二;年底信貸對(duì)全年的信貸收益貢獻(xiàn)太小,沒(méi)有信貸繼續(xù)擴(kuò)張的動(dòng)力。第三,從需求的角度看,企業(yè)投資,特別是固定資產(chǎn)投資主要得在上半年到位,才能對(duì)全年的生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)揮作用;第四,雖然今年有些特殊,政府在增加投入,可投資的新開(kāi)工項(xiàng)目在增加,銀行,特別是大銀行可選擇的投資機(jī)會(huì)在增加,但是為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的項(xiàng)目,也是在上半年基本都要大規(guī)模的投入,才能在全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上體現(xiàn)出來(lái)。所以,即便今年上半年可能延續(xù)新增貸款的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但從全年來(lái)看,最終可能還會(huì)呈現(xiàn)前高后低的規(guī)律。

  其次,銀行突發(fā)式的大規(guī)模增加信貸,也難免帶來(lái)可能增加壞賬的擔(dān)心。因?yàn)檫@種主要是配套政府項(xiàng)目的信貸,有極大的政策性因素。對(duì)項(xiàng)目的審核、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,收益和還貸能力的分析,以及是否嚴(yán)格的操作,是否會(huì)帶來(lái)不良資產(chǎn)率的上升,由此造成銀行體系的不穩(wěn)定,都是值得關(guān)注的問(wèn)題。政策性新增貸款的大幅增加伴隨的低投資效率,是銀行體系不可忽視的隱憂(yōu)。利率的連續(xù)下調(diào),也使銀行的信貸收益率下降,它將影響銀行今后一段時(shí)期的穩(wěn)健運(yùn)行。

  更重要的是,銀行新增貸款,哪怕今年創(chuàng)紀(jì)錄地突破5萬(wàn)億,甚至更高,也不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就能得到保證。這里,有三個(gè)問(wèn)題不能不注意。第一,新增貸款是否有乘數(shù)效應(yīng)?如果這只是一個(gè)靜態(tài)數(shù)字,只是一個(gè)“存量”概念,資金周轉(zhuǎn)不很活躍,無(wú)法產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),那就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有恢復(fù)活力。第二,是否拉動(dòng)了民間投資?如果銀行貸款把有收益的投資機(jī)會(huì)都搶占了,勢(shì)必對(duì)民間資本產(chǎn)生排斥作用,無(wú)法拉動(dòng)民間投資,這對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活力,對(duì)保8%的增長(zhǎng)率,都可能產(chǎn)生負(fù)面影響。要確保8%的增長(zhǎng),總的固定資產(chǎn)投資水平至少要達(dá)到15萬(wàn)億左右。而僅靠銀行信貸,顯然不可能達(dá)到這么大的投資規(guī)模。但是在經(jīng)濟(jì)下滑期間,企業(yè)利潤(rùn)下降,民間投資非常審慎。政策需要采取“不與民爭(zhēng)利”措施,比如,采取諸如貼息,補(bǔ)助等等方式,包括讓民間資本參與有利可圖的項(xiàng)目,引導(dǎo)民間投資達(dá)到10億以上規(guī)模。否則,若是空前規(guī)模的銀行新增貸款“孤軍作戰(zhàn)”,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)無(wú)疑“杯水車(chē)薪”。第三,新增貸款有多少給了中小企業(yè)?在沒(méi)有詳細(xì)信息和資料披露之前,我們只能從規(guī)模上去判斷。20天之內(nèi)發(fā)放9000億新增貸款,相信不會(huì)主要針對(duì)中小企業(yè)。而為了保增長(zhǎng)、保就業(yè),扶植中小企業(yè)是這一輪恢復(fù)經(jīng)濟(jì)所依靠的關(guān)鍵部分。筆者因此希望在前半年的銀行新增貸款的快速增長(zhǎng)中,特別注意增加對(duì)中小企業(yè)貸款的比例。

  另外,要關(guān)注如此大的信貸投資規(guī)模,究竟創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì)。這一點(diǎn)是銀行信貸規(guī)模增長(zhǎng),是否是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信號(hào)的一個(gè)主要指標(biāo)。如果投資創(chuàng)造就業(yè),投資增長(zhǎng)就可以通過(guò)工資傳導(dǎo)到最終消費(fèi),投資需求就可以再增長(zhǎng),就能產(chǎn)生良性循環(huán)。如果沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè),投資可能形成新的產(chǎn)能過(guò)剩,進(jìn)一步拖累下一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  長(zhǎng)期債券市場(chǎng)收益率最近開(kāi)始走高,這反映了對(duì)市場(chǎng)對(duì)通脹的擔(dān)心。而這種擔(dān)心來(lái)自于當(dāng)前寬松的貨幣政策,包括新增貸款的大規(guī)模增加,利率的不斷下調(diào),貨幣供應(yīng)總量的增長(zhǎng)等等。實(shí)證研究證明,貨幣供應(yīng)量的快速增長(zhǎng)距離通貨膨脹一般有2至3年的時(shí)間。美國(guó)2001年開(kāi)始寬松的貨幣政策, 到2004年才出現(xiàn)全球大宗產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲和房地產(chǎn)價(jià)格的膨脹。所以,我以為,通脹應(yīng)該發(fā)生在經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇以后,而不是今年。 但為了防止高通脹卷土重來(lái),明年下半年,要特別注意政策的調(diào)整。

  對(duì)于當(dāng)前的信貸信息,各方都應(yīng)該有各自的深度分析,以便更準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,抓住危機(jī)中的機(jī)遇。 (左曉蕾 作者系銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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